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民政、劳保、医保、工会、计生、社保

民政办

社会救助

一、城乡最低生活保障

(一)办事依据:沪民救发[1999]32号、沪民规[2018]9号、沪民规[2018]10号

(二)户籍规定:一般都需要具有本镇户籍。但与本市家庭中与本市户籍居民在本市共同生活的本市户籍家庭成员(配偶、子女)纳入本市低保政策范围。

(三)办理程序:

1、申请人向受理中心提出申请或委托村(居)委代为申请。

2、申请家庭需经过经济状况核对, 镇社会救助事务所自收到申请对象材料30日内对申请人作出批准或不批准的决定,并报区民政部门备案;不予批准的书面通知申请人并说明理由。

二、粮油帮困

(一)办事依据:沪民救发〔2016〕20 号

(二)城乡低保家庭中帮困粮油供应卡(券)的发放对象和标准按如下规定执行:

1、折合价值72 元的帮困粮油供应卡(绿卡), 享受对象有以下几类:

①特困供养人员(“三无”人员、农村分散供养五保人员)、民政特殊救济人员;

②学龄前儿童及中小学生;

③ 70 周岁(含70 周岁)以上老人;

④重残无业人员;

⑤与残疾人在本区共同生活的,没有领取城乡居民最低生活保障金的非本市城乡户籍的配偶、子女(学龄前儿童及中小学生);

⑥大病重病患者;

⑦“一老养一老”家庭,子女无赡养能力的夫妻双方。

2、折合价值22 元的帮困粮油供应券(蓝卡), 享受对象为本市城乡低保家庭中60 - 69 周岁老人。

三、传统(特殊)救济

(一)办事依据:沪民救发〔2002〕82 号、沪民救发〔2016〕17 号、沪民救〔2016〕18 号

(二)列入本市定期定量补助范围的传统(特殊)救济对象:

1、享受“三胞胎”补助的家庭必须同时满足以下条件:

①三胞胎都是本区户籍;

②年龄不满16 周岁或年满16 周岁的在校学生;

③共同生活在一个家庭中;

④家庭年人均收入不满本市年人均收入。

2、申请重残无业人员生活困难补助,须同时符合“重残”和“无业”两个条件。

①具有本区常住户籍的居民,年满16 周岁、被评定为重度残疾或完全丧失劳动能力,不能通过劳动获取经济收入,生活不能自理,靠亲属或家人照料的无业残疾人;

②具备上述条件,虽已经参加社会养老保险、但尚未享受养老金且本人无经济收入的无业残疾人。

四、应急专项救助

(一)应急教育救助受理范围:

1、就读全日制大专(含高职)及以上普通高等院校的低保家庭子女。

2、就读本科及以下全日制学校的本区城乡低保、低收入家庭或其他困难家庭子女,在获得各类帮困助学后,学费负担仍有困难,影响家庭基本生活的,可给与一次性应急教育救助。(嘉民【2019】3号)

3、应急生活救助受理范围:城乡低保、低收入家庭或其他困难家庭,因患病、火灾、交通事故等意外事件及其他特殊原因,在获得各类社会救助后,仍然严重影响家庭基本生活的,可给与应急生活救助。(嘉民【2019】3号)

4、贫困精神病人护工费受理范围:本区城乡低保、低收入家庭中的精神病人,在嘉定区精神卫生中心住院治疗期间发生的护工费给与补助。(嘉民【2019】3号)

五、临时救助

(一)受理范围:

1、 家庭对象

 ①因火灾、交通事故等意外事件,或突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;

 ②因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;

 ③遭遇其他特殊困难的家庭。

2、 个人对象

 因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。其中:生活无着的流浪、乞讨人员,由救助管理站处理。

六、受理地点及联系方式:

(一)安亭片:安亭镇社区事务受理中心民政窗口(民丰路988号),联系电话:69578878;

(二)黄渡片:安亭镇社区事务受理中心黄渡分中心19、20号窗口(绿苑路39号),联系电话:69580328。 

七、监督投诉渠道:

上级监督部门:嘉定区民政局联系电话:59513715;59521616

镇级监督部门:中共安亭镇纪律检查委员会 联系电话:59577198;

 

双拥优抚

一、办事机构:镇民政办公室 联系电话:59567409

二、办事依据:

《军人抚恤优待条例》;

《革命烈士褒扬条例》;

《上海市义务兵及其家属优待金发放管理办法》。

三、服务内容

(一)本镇和农村义务兵家属优待金的管理与发放。

1、对本镇入伍的城镇和农村义务兵分别造出花名册。

2、通过所在单位(农村)向城镇(农村)义务兵家属按本镇上一年度全镇职工(劳动力)平均工资的收入发放优待金,在每年的农历年末兑现。

(二)革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和在乡老复员军人的定期抚恤、补助和管理。

1、凭有关资料、证件登记立户,明确身份,建立卡片和档案。

2、根据不同对象,发放定期抚恤金领取证或定期定量补助领取证,并每月发放定期抚恤金或补助金。

对符合条件者,由受理之日起,半个月内完成。

(三)革命伤残军人抚恤金的发放与管理。

办事程序:申请对象凭《革命伤残军人证》向镇社会救助管理所办理革命伤残军人抚恤金申请;经审核,凡符合条件者当日办理登记,建立卡片;自登记之日起,向在职的革命伤残军人按期发放保健金;非在职的革命伤残军人按期发放伤残抚恤金。

四、监督投诉渠道:

上级监督部门:区退役军人事务局 双拥优抚科 联系电话:59977212

本镇监督部门:中共安亭镇纪律检查委员会 联系电话:59577198

 

退伍安置

一、办事机构:镇民政409办公室 联系电话:59567409

二、办事依据:

《退伍义务兵安置条例》、《上海市退伍义务兵安置条例实施细则》。

三、接收安置对象:具有本镇常住户籍的退伍军人。

四、退伍军人接收安置程序:

(一)街镇民政部门明确报到地点、联系人、联系方式,并告知退役士兵。退役士兵退伍后携带好《退出现役行政介绍信》、户口簿、退伍证、结婚证(已婚的退役士兵)等相关材料30日内至街镇民政部门报到。

(二)街镇民政部门需收取以下材料,收集齐后交区双退办:

1、部队出具的《退出现役行政介绍信》;

2、户口簿复印件:户口簿住址页、父母或配偶页(非本区征集入伍的)、退役士兵本人页或相关户籍证明;

3、结婚证(已婚的退役士兵);

4、由退役士兵填写的《区县退伍军人信息表》、《预备役登记卡片》。

(三)区双退办审档完成后,由镇民政部门领取《迁户落户确认单》,发放给退役士兵。退役士兵凭《迁户落户确认单》到户籍所在地派出所办理落户手续。办理好落户手续后,将落户后的户口簿住址页、本人页和身份证复印件(或户籍证明原件)交镇民政部门,民政部门核对无误后将收集齐的复印件统一交区双退办。

(四)街镇告知退役士兵凭身份证、户口簿、退伍证、《上海市城镇退役士兵自主就业证明信》、1寸照片2张、学历材料(毕业证书)等相关材料自行到街镇劳动保障部门、区职业介绍中心办理《劳动手册》、《社会保障卡》、《职业培训账户卡》。

(五)自主就业的退役士兵凭《迁户落户确认单》或重新落好户口的户口簿及退伍证、部队发放的退役金卡自行至相应银行领取退役金。

(六)退役士兵中持有部队开具的《党员组织关系介绍信》自行到区委组织部办公室办理组织关系接转手续。

(七)安置接收手续完成后,自主就业的退役士兵(城镇、农村)填写《上海市嘉定区自主就业的城镇(农村)退役士兵地方一次性经济补助申请表》,城镇籍自主就业的退役士兵还需填写《自主就业的城镇退役士兵社会保险费补助审批表》。

五、退伍军人安置办法(补充)

(一)退役士兵安置原则和方针:退役士兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。

(二)要求自谋职业或自谋劳动就业的退役士兵,应当在安置部门签发安置工作介绍信或者复工复职介绍信之前书面提出申请,并填报《城镇退役士兵自主就业申请一次性经济补助审批表》或者《嘉定区农村退役士兵自主就业申请表》。经审批同意后,政府给予一次性经济补助。补助标准是:退役义务兵自主就业一次性经济补助按5万元发放;退役士官自主就业一次性经济补助以5万元为基数,从其担任士官当年起,服役年限每增加1年,一次性经济补助按基数递增10%。服役年限不满6个月的按照6个月计算,超过6个月不满1年的按照1年计算。在部队立功受奖另加奖励金(优秀义务兵或优秀士官奖励500元、三等功奖励1000元、二等功奖励2000元、一等功奖励3000元);义务兵期间,服役义务兵及家长优待金从2017年1月份起,年调整为46021元/年。

六、监督投诉渠道:

上级监督部门:区退役军人事务局 接收安置科 联系电话:59977210

本镇监督部门:中共安亭镇纪律检查委员会 联系电话:59577198

 

民政福利企业管理

一、办事机构:镇民政办公室 联系电话:59573823

二、办事依据:

《上海市社会福利企业管理办法》;

《上海市福利企业资格认定实施办法》

《关于对本市福利企业实施残疾人集中就业社会保险费补贴的通知》

三、受理范围:镇、村两级民政福利企业

四、受理内容:

(一)福利企业资格认定或注销申请,厂名、法人、经营范围等情况变更;

(二)残疾人集中就业社会保险费补贴申请;

(三)按比例安置有劳动能力的残疾人就业。

五、办事程序:

(一) 企业提出资格认定、注销或变更申请后,由民政办负责提交区福管所。

(二)福利企业每年1月之前提交《参保户人员缴费情况简表》,市社保中心将《简表》比对信息反馈到镇民政办,连同其他相关证明和材料经镇民政办审核后将《上海市福利企业残疾人集中就业社会保险费补贴申请审批表》和《简表》于每年的4月前统一报送区福管所。

(三)有劳动能力的残疾人提出就业申请,民政办在福利企业招工时协调安排就业。

六、监督投诉渠道:

上级监督部门:上海市嘉定区福利生产管理所 联系电话:39980265

本镇监督部门:中共安亭镇纪律检查委员会 联系电话:59577198

 

残联

一、申请办理《中华人民共和国残疾人证》

(一)对象范围:

有办理《中华人民共和国残疾人证》意愿并符合《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T26341-2010)的本市户籍人员。

(二)所需材料:

需持申请人身份证、户口本原件、复印件和二寸免冠免墨镜照片3张、相关病史资料。

(三)申请流程:

1、申请人(或法定监护人)到镇、街道社区事务受理服务中心提出办理残疾人证申请,填写申请表,申请智力、精神或未成年人须有法定监护人陪护并填写《监护人承诺书》;

2、申请人持镇、街道社区事务受理服务中心提供的相关资料到指定医疗机构接受残疾评定;

3、区残联根据医疗机构出具的评定结果,制证、发证。

二、《重度残疾人护理补贴》和《困难残疾人生活补贴》

(一)补贴对象的条件和标准:

1、困难残疾人生活补贴。具有本市户籍、持本市颁发的第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称“残疾人证”)的残疾人,符合本市社会救助认定的重残无业、低保、低收入家庭,可以申请困难残疾人生活补贴。同时符合上述各项补贴条件的残疾人,可择高申领其中一类补贴。

(二)重度残疾人护理补贴。具有本市户籍、持本市颁发的残疾人证且残疾等级被评定为一级、二级的残疾人和三级智力残疾人,可以申请重度残疾人护理补贴。

同时符合上述“两项补贴”申领条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

(三)申请流程:

由残疾人向户籍所在地的街道(乡镇)社区事务受理服务中心提出申请,填写《上海市困难残疾人生活补贴申请审批表》或《上海市重度残疾人护理补贴申请审批表》,并提供身份证、户口簿和残疾人证原件和复印件。由监护人或代理人办理申请手续的,须提供监护人或代理人身份证原件、复印件,代理人还应当提交委托书。

三、残疾人医疗救助

(一)补贴对象的条件和标准:

1、具有本区户籍,持第二代《中华人民共和国残疾人证》残疾人。

2、一个自然年度内发生的医疗费用,在享受基本医疗待遇以及各种互助帮困措施后,本人负担医药费累计达到2000元以上的,区级给予本人负担部分30%额度的帮困补助,镇级给予本人负担部分10%额度的叠加帮困补助,年补贴金额合计不超过2万元。其中,低保家庭残疾人按本人负担金额的60%补助,低收入家庭残疾人按本人负担金额的50%补助,年补贴金额不超过5万元。

(二)所需材料:

1、残疾人证、户口簿、身份证原件及复印件;

2、医药费账单原件或者发票复印件加报销凭证;                       

3、其他报销凭证(如:民政、红十字会、总工会、商业保险等报销凭证);                               

4、低保或低收入证明(低保低收入家庭提供);

5、残疾人医疗救助申请表。

(三)、申请流程:

1、申请人持申请材料往户籍所在镇(街道)残联提出申请;

2、镇(街道)残联审批后汇总上报区残联备案。

四、办理重残无业人员养护

(一)服务对象:

具有本镇户籍,并持有残疾人证的符合养护条件的重残无业人员在机构养护。

(二)办理流程:

申请人或监护人携带残疾人证、身份证(智力、精神残疾人还需监护人身份证)或户口簿复印件向镇残联提出申请。

五、办理重残无业居家养护

(一)服务对象:

1、具有本镇户籍,持有残疾人证,未享受机构养护或日间照料补贴的重残无业人员;

2、父母一方年龄为65岁以上抚养残疾子女的家庭,以及未享受养老服务补贴政策的孤残老人。

(二)办理流程:

符合条件的重残无业对象携带身份证、残疾证复印件(老养残家庭还需提供申请人父母一方的身份证复印件)到镇残联提出申请。

六、办理扶残助学“春雨行动”

(一)服务对象:

1、具有本镇户籍、享受最低生活保障或家庭生活困难、在全日制高中就读的残疾学生和残疾人家庭子女;

2、入学前具有本镇户籍、参加普通高校招生考试并被录取就读的全日制普通高校的残疾大学生(含研究生)和家庭生活困难的残疾人家庭子女大学生。

(二)办理流程:

符合条件的申请人每年7月中旬至11月携带残疾证、身份证、户口簿复印件及相关收入证明向各村、居委提出申请。

七、办理贫困肢体残疾人矫治手术和骨关节置换手术经费补助

(一)服务对象:

本镇户籍持证肢体残疾人(或16岁以下无证残疾儿童少年),手术医院必须在本市二级以上医院。

(二)办理流程:

残疾人手术后携带残疾证、出院小结、住院发票复印件向镇残联提出申请

八、办理安装人工耳蜗

(一)服务对象:

本镇户籍(或父母一方为本镇户籍)的60岁以下(含60岁)和18周岁以下(含18周岁需提供监护人有关证件)的对象。

(二)补贴条件:

1、重度或极重度听障人士,有听觉性口语交流能力(由指定医院评估);

2、经专业人员评估使用助听器或其他助听装备无效或微效;

3、经约定医疗机构医学检查无人工耳蜗植入手术禁忌症,耳蜗发育基本正常,无蜗后病变;

3、无脑性麻痹,精神智力及行为发育正常;

4、监护人对人工耳蜗术后的效果有现实的期望值,具备稳定的心理,能长期坚持听觉、言语康复训练。

5、术后必须接受市人工耳蜗基地为期6个月的听觉康复训练指导。

(三)办理流程:

凡符合上述条件的聋儿在申请人工耳蜗植入手术专项补贴时,先向户籍所在地的镇残联提出申请。

九、0-16周岁残疾儿童康复救助

(一)服务对象:

同时符合以下条件的人员,均可申请:

1、本区户籍;

2、16周岁以下(含16周岁);

3、经市卫生局指定的专业医疗机构评估确有康复需求的残疾少年儿童(肢体、听力言语、视力、智力、孤独症);

4、在上海市残疾人康复工作办公室约定的专业康复机构进行康复训练。

(二)补贴条件:

1、根据文件规定,救助仅用于康复机构针对残疾儿童康复需求提供康复训练所发生的费用(不包括医疗费用)。对结算年度中产生的训练费用进行救助(上一年11月1日至当年10月31日为一个结算年度),康复训练发票当年度有效,不跨年累计;

2、救助标准:脑瘫儿童15000元/人/年,非脑瘫肢体残疾儿童10000元/人/年,孤独症儿童12000元/人/年,视力残疾儿童3000元/人/年,听力残疾儿童3000元/人/年、智力残疾儿童3000元/人/年。训练费用超过补贴标准部分由残疾儿童家庭自行承担,训练费用未超过补贴标准的按实际发生的训练费用进行补贴;

3、救助申请时间:一年两次,分别为每年5月上旬和11月上旬,每次救助费用原则上不超过当年度救助标准的50%。

十、办理成人听力障碍者申请配发助听器

(一)服务对象:

具有本镇户籍、18周岁以上、有配戴助听器需求的听力障碍者。

(二)办理流程:

有配发需求者携带身份证复印件、低保对象需提供街镇民政部门出具的低保证明向镇残联提出申请。

 镇残联联系电话:59573823  地址:安亭镇墨玉路79号

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