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2018年度嘉定区区级机关作风和效能测评

      为进一步转变机关工作作风,全面提高政府效能,加快营造稳定、公开、透明、可预期的营商环境,当好服务企业群众“店小二”,我们邀请社会各界对本区区级机关作风和效能情况进行网上测评。

      请您根据服务态度、办事效率、廉洁勤政等方面内容,对各单位作出客观、公正的总体评价,在相应的栏目内进行点选。如果您对被评价单位的情况不了解,可以选不了解(即日起至11月30日)。       

                                                                                                                                                                                区编办(区效能办)

* 1、区委办

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,带头践行“两个坚决维护”,坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署,扎实做好“三服务”工作。全力服务发展。围绕打造经济高质量、城市高品质、治理高水准的创新活力之城,协调推动优化营商环境、“四大品牌”特色功能区、上海世界级汽车产业中心核心承载区和科创中心重要承载区建设、区域合作等中心工作,助推嘉定提升城市能级和核心竞争力。全力服务决策。组织开展大调研大走访,察实情、出实招、求实效,推动解决一批企业和群众的急难愁盼问题。发挥以文辅政作用,做好区委重大会议、政策文件制定以及材料文稿起草等工作,积极向中央和市委反映本地区亮点特色,为区委决策提供意见建议。全力服务落实。加强统筹协调,全力做好进博会服务保障工作。加强对中央、市委和区委重大部署、决策贯彻执行情况的督促检查,确保政令畅通、决策落地落实。同时,积极发挥机要、保密的指导检查、服务保障作用。

* 2、区人大办公室

区人大常委会办公室是区人大常委会处理日常事务的常设办事机构。 截至10月底,做好了两次人代会、8次常委会会议、13次主任会议的会务筹备和组织实施工作,确保各类会议依法有序。做好了培训、视察、执法检查、专题调研等活动的组织、协调、保障工作,为常委会依法履职提供优质服务。加强对人大决定决议和常委会审议意见落实情况的督查,组织专题询问和满意度测评,推动监督工作提质增效。组织人代会专题审议,成立区人大代表专业小组,开展区人大代表小组定向调研视察检查,推动人大工作创新、促进代表作用发挥。有序组织机关日常办公,深入开展大调研大走访,配合机关党支部做好党建工作,进一步推动机关制度、作风、效能和队伍建设。

* 3、区政协办公室

区政协办公室积极承担区政协各项日常事务性任务,做好组织、综合协调、综合文字、行政和后勤服务保障等工作。 通过会议活动开展学习,组织政协委员专题培训,提升委员履职能力。加强政协协商与区委、区政府工作的有效对接,紧扣中心工作开展调研、建言献策,在助推全区大局上积极作为。组织委员运用调研视察、座谈走访等方式,开展专项监督检查。加强社情民意的收集反映和跟踪落实,发挥提案办理协商的监督功能。加强同各党派团体和各界别的沟通联系,协助党委政府做好统一思想等工作。发挥各专委会、界别和街镇活动小组作用,组织开展交流学习,不断增强履职实效。

* 4、区纪委

2018年,嘉定区纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚守“两个维护”,忠诚履行职责。严肃政治纪律和政治规矩,强化纪律教育和廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态;深化监察体制和巡察、派驻机构改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,在农村“三资”领域推进“村账镇记、村资镇管、村财镇理”,在招商引资领域推行“南翔蓝天模式”,在政府投资建设工程领域实施廉洁建设“六同”机制,进一步打造责任共同体;聚焦扫黑除恶、扶贫帮困、生态环保等重点领域,加强纪律监督;巩固落实中央八项规定精神,集中整治形式主义和官僚主义问题;建立容错机制、举报失实澄清和诬告陷害核处办法,激励干部干事创业;强化监督,严肃查处群众身边腐败问题,精准有效运用“四种形态”。

* 5、区委组织部

突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,面向全体党员、群众开展多形式、分层次、全覆盖的培训。组织“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动和“我与十九大”主题行动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续办好“疁城大讲堂”。坚持考准考实、用准用好干部,建设领导班子综合分析系统和后备干部查询系统,优化干部日常管理信息化平台。健全后备干部选拔培养管理责任体系,不断完善干部监督工作网络。完成居村党组织换届选举工作,做好新任居村书记集中教育培训和“班长工程”小班化轮训。深入推进“基层党建三年行动计划”,实施组织力提升“3+工程”。启用区党建(群团)服务中心,进一步完善全区党建服务中心(站点)四级平台体系建设。大力实施“双高”人才计划、“海外工程师”引进计划,开展技能人才专项激励计划试点,开发建设“人才服务小管家”,完善人才服务保障,构建多元人才引进培养服务体系。按照要求推进大调研大走访。

* 6、区委宣传部

2018年,区委宣传部在区委的坚强领导下,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,进一步开创全区宣传思想文化工作新局面,为嘉定打造创新活力之城提供坚强思想保证和强大精神力量。一是推动意识形态工作责任制落细落实,深化党委中心组学习和学习型党组织建设,生动开展理论大众化工作。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和改革开放40周年开展重大主题宣传,大力弘扬先进典型精神,创新推动企业宣传思想工作提质增效。三是聚焦区域经济社会发展主题,加大对外宣传力度,加快推进区域内媒体融合发展,不断提升嘉定的影响力和美誉度。四是完善舆论引导和舆情应对机制,加大网络管理力度,营造清朗安全的网络空间。五是健全创城长效常态工作机制,深入推进“美丽系列”创建和垃圾分类工作。深化群众性精神文明创建活动,加强未成年人思想道德教育和志愿服务工作,全面提升城市文明程度和市民文明素质。六是统筹推进“上海文化”品牌建设工作,牵头制定三年行动计划,全力构筑文化强区新优势。

* 7、区委统战部

2018年,区委统战部全面贯彻落实中央和市委关于统一战线重大决策部署,切实加强党对统战工作的领导,圆满完成中央和市委关于民族宗教决策部署的联合督查工作。围绕中心工作,制定统战系统助力区域招商引才引智引资工作实施意见,委托各民主党派区委对我区文明城区建设长效机制开展专项民主监督,建言献策工作取得新突破,9篇建言获市领导批示。在全市率先成立新的社会阶层人士区级新联会党支部、推出服务民企小贴士微信公众号、为区内民族班学生统一制作“绿色就诊卡”,港澳台海外统战工作进一步拓展。完善“大统战”工作格局,创新推进“项目认领”工作,全力打造两专多能“π”型高素质专业化统战干部队伍,切实提升统战工作效能。

* 8、区委政法委

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全区政法系统开展习近平新时代中国特色社会主义政法思想大学习大研讨大培训活动,推动党对政法工作的绝对领导落到实处。二是维护国家安全和社会稳定取得新成效。牢固树立总体国家安全观,着力防范化解社会稳定风险,圆满完成了进博会等各项重要活动安保任务。三是平安嘉定建设迈上新台阶。狠抓综治十项重点工作,加快推进“雪亮工程”、智慧公安等智能化建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,为争创全国平安建设“长安杯”奠定了扎实基础。四是法治服务大局服务人民实现新进展。全面深化司法体制改革,推动政法部门制定优化法治营商环境工作举措,进一步提升了法治嘉定建设水平。五是政法队伍过硬建设展现新气象。大力加强思想政治、履职能力和党风廉政建设,努力营造政法队伍风清气正、干事创业的良好生态。

* 9、区委老干部局

加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,举办退休处级干部轮训、离退休干部党支部书记全员培训及各类形势报告会、情况通报会和老干部读书班。以“5+2+x”模式、支部联络员制度为抓手,促进机关事业单位离退休干部党组织规范化建设。深入推进城市社区离退休干部党建试点工作,各街镇建立20余个功能型党组织。开展“不忘初心、牢记使命、支持改革、助力发展”正能量活动,5300余名老同志在社区参与基层自治、矛盾调解、公益服务等工作,300多名老同志参与两新组织党建顾问团工作,200余位老同志在小区业委会中任职。全年组织老同志参与青少年思想道德教育巡讲49场,受众约1.2万人次,举办纪念改革开放四十周年校园音乐会巡演43场,观众3万余人次。

* 10、区级机关党工委

2018年,区级机关党工委认真贯彻落实“走在前、做表率”的总要求,按照12345工作思路,着力提升机关党建科学化水平。 为抓好管党治党,着力推进了全面从严治党“四责协同”机制建设在基层党组织落地生根;为深化党员自主教育成果,组织开展了以“不忘初心、牢记使命”为主题的“百个党支部,百堂微党课”活动;为确保预备党员不仅从形式上入党,更要从思想上入党,通过与老党员结对帮教育,强化了预备党员和入党积极分子的教育管理;为深化“党建+社会治理”理念,搭建了机关党员与服务社区平台,培育了区级机关党员“表率直通车”特色示范点;为提高管党治党能力水平,分别开展基层党组织书记和机关党务干部培训;为传承传统文化,提升党员干部的道德修养,组织了廉政文化等系列培训展示。

* 11、区社工委

通过漫画解读、专题版面、网络测试、两新暖课堂、各类专题班等方式深入学习宣传党的十九大精神;在“两个覆盖”平台内完成对1684家“两新”组织党建工作指导员的工作覆盖;完成对50家“两新”党组织活动阵地“五个一”配送服务;完成对150家非公企业社会责任的走访;分层举办“两新”书记、业主、党建顾问等培训班;开展“三优一先”评选表彰,举办建党97周年纪念活动和“两新”组织运动会;做好区民生综合保险工程;举办2018嘉定“睦邻节”系列活动;规范设置社区居委会用房;深化社区共治自治建设,指导社区健全自治制度;开展社区工作者分类培训,举办技能大赛;举办社区共营研讨活动;进一步完善城市社区600分评价工作;完善人口统筹经费项目化工作机制,深入推进全区人口综合管理和服务工作,共落实新村居民服务管理等区指定项目7个,街镇自主项目24个。

* 12、区档案局

一是服务民生求实效。积极推进“一网通办”工作,推行12项民生档案“全市通办”,新增3种民生档案远程查询种类。3月1日起,区档案馆查档对外服务全年无休。主动与太仓、昆山档案部门开展民生查档服务、党建和文化跨省市联动合作。年内,共接待查档者9641人次。二是围绕重点强特色。举办“嘉定区庆祝改革开放40周年图片展”“嘉定区第七届摄影作品展”“嘉定统一战线图片展”,制作宣传片,开展“口述历史档案”采集和建档等活动。三是加强监管抓规范。加强土地征收、街镇级工程项目等档案的收集、监管工作。开展“上海市样板档案室”试点工作。年内,完成档案规范化建设达标单位3家,新农村建设档案管理示范村13家。接收各类档案2.5万余卷(件),征集物品1920件。四是夯实基础重传播。完成《嘉定区庆祝改革开放四十周年》《嘉定历史名人小传》《嘉定竹枝词》《2016-2017档案利用实例》《嘉定地方志书集成》(电子版)《嘉定年鉴(2018)》等编研工作。

* 13、区总工会

2018年,嘉定区总工会旗帜鲜明维护职工合法权益,全心全意服务职工群众,各项工作取得了重要进展。一是开展“学习十九大、永远跟党走”主题教育活动,切实加强了对职工群众的思想政治引领;二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,组织动员职工立足岗位建功立业;三是扎实推进产业工人队伍建设改革,召开推进大会,推动出台改革文件;四是深入开展维权服务工作,及时化解劳动关系矛盾,推动构建和谐劳动关系, “工匠训练营”“文化进企”“户外职工爱心接力站”等工会品牌服务影响力不断增强;五是持续深化工会改革创新,全区非公企业工会改革进入全面提升效能阶段,国企工会改革进入全面推进阶段,工会组织吸引力凝聚力战斗力显著增强。

* 14、团区委

2018年,团区委聚焦主责主业,全面发挥助手和后备军作用。建立全球友联嘉定产促中心,助力经济发展;实施“当家”计划,开展团青骨干进业委会、垃圾分类、微更新等项目,助力社会治理;启动青年英才开发计划,推进储备计划,助力人才培育。 聚焦改革创新,全面增强工作实效。参与进博会志愿服务,举办爱心暑托班,开展对口支援,深化与人大代表、政协委员面对面,完成纪念建县800周年、“创青春”大赛、嘉昆太青创论坛等活动。 聚焦自身建设,全面推进从严治团。抓党建,深化“四责协同”“三会一课”制度;抓思想,开展“青年大学习”行动和“思想+”计划;抓作风,推进大调研、大走访;抓规范,完成青联、青企协换届,指导学校共青团和少先队工作。

* 15、区妇联

顺利完成339个村居妇联换届工作,成立10家四新领域妇联。开展“玉兰讲堂”“玫瑰学堂”“幸福课堂”等系列培训;开展市三八红旗手评选、女性创新创业活动、“美丽庭院”建设;推进网上妇联建设。开展“最美家庭”“文明家庭”“垃圾分类五星家庭”创评活动;开展家庭教育“五进”项目、“活力宝宝”主题活动等。开展三八维权周、“满天星”巾帼志愿者、平安家庭创建、“心灵守护”等项目服务。认真实施妇儿发展“十三五”规划,为3万余名退休和困难妇女提供免费妇科病和乳腺病筛查。嘉定区妇女儿童服务指导中心、家庭文明建设指导中心、女性社会组织发展中心新址揭牌,服务功能进一步完善。

* 16、区残联

2018年,区残联积极推动残疾人事业均衡发展,整体工作保持全市前列。“大调研、大走访”工作富有成效,共调研走访408个对象,收集并解决问题152个。完成居家无障碍改造120户;阳光巴士提供服务超过660人次;智慧助残体系初步构建,升级发布“阳光助残平台”2.0版,完成12个街镇的分中心建设。签订嘉昆太群团共建联建协议,推动三地残疾人事业协同发展。残疾人就业保障、康复等各项惠残政策全面落实,残疾人就业率保持在99%以上,举办国资系统招聘会,推出53个残疾人就业岗位;“两项补贴”、交通补贴发放到位;残疾人商业意外险、教育救助、医疗救助、机构养护补贴实现全覆盖。推进“法治残联”建设,签约法律顾问单位,充分保障残疾人合法权益。创新推出十大助残微公益项目。残疾人文体事业成绩显著,残疾人参与率达84%,成功举办第五届嘉定区残运会,代表上海参加全国轮椅舞蹈比赛成绩喜人,嘉定3名运动员在亚残运会上斩获7金1银。

* 17、区信访办

2018年,区信访办聚焦“止新化旧”重点,进一步压实责任,夯实基础,完善制度,加强宣传,推动信访工作取得新成效。 健全领导周四信访接待、稳定例会、分级分责和联合督查督办机制,强化责任落实,加大突出矛盾化解力度,切实解决群众合理合法诉求。 加强矛盾排查和分析研判,注重从源头预防、化解矛盾。完善信访矛盾逐级协调机制,推行依法分类处理信访诉求。开展初次信访办结回访,提高信访件办理效能和矛盾化解水平,提升群众满意度。 深化法治信访建设,运用新媒体加强宣传,传递正能量,倡导依法理性维权导向。完善信访联合接待大厅建设,争创“人民满意窗口”。第三方参与信访工作形成长效常态,信访工作公信力和透明度得到提升。

* 18、区府办

紧紧围绕嘉定经济社会发展目标和任务,深入调研,掌握信息,提出建议,督促区政府各部门贯彻执行国务院、市政府、区政府重要部署,并对有关情况进行检查。督办各类重大工程、民生实事项目、人大代表议案及政协提案等重点工作。负责区政府总值班和应急处置工作,及时报告重要情况。指导推进全区信息公开工作,统筹协调本区电子政务工作。负责全区政府法制工作的指导、协调、监督,做好政府系统依法行政的综合性工作。负责全区外事工作的管理、指导和协调,组织安排重要外事活动。负责全区合作交流工作,做好区政府接待工作,做好对口外省市帮扶工作,完成好各项帮扶任务。

* 19、区发改委

2018年以来,区发改委紧紧围绕全区中心工作,认真履职尽责,增强服务意识,在务实作风中出实招、办实事、求实效。一是着眼经济高质量,谋宏观出思路。加强综合经济分析研判,开展“十三五”规划实施中期评估和乡村振兴规划编制,推进长三角一体化工作和上海“四大品牌”特色功能区建设,开展高技能人才激励试点。二是着眼城市高品质,重项目促创新。加大政府投资管理力度,开展项目稽查,争取项目扶持,强化项目跟踪,协调推进垃圾填埋场生态修复、大众工业学校、城北路等重大项目建设。三是着眼治理高水准,优服务惠民生。统筹人口社会资源配置,持续强化价格管理服务,继续深化节能减排工作,协调电力能源保障建设,完善本区社会信用体系建设,争创国家社会信用体系建设示范城市。

* 20、区经委

全面优化产业发展区域统筹,持续推进园区二次开发。推进嘉定世界级汽车产业中心建设,确保上汽大众MEB项目年内开工。深入推进“国家产融合作试点城市(区)”建设,支持金融资本有效服务实体经济。加强金融风险防控,坚决打击非法集资等活动。提升电子商务、新型金融和总部经济能级,不断放大现代服务业规模集聚效应。加大“四大新兴产业”企业引进培育力度,实现战略性新兴产业规模以上工业产值突破1000亿元。着力促进工业投资,确保完成工业投资80亿元。大力发展商业新模式、新业态和现代供应链,培育新的消费增长点。大力发展文化创意产业。发扬“店小二”精神,强化区镇结对服务企业制度。加快贸易综合服务平台建设,促进贸易便利化。认真落实进博会相关筹办工作。推进仓储运输企业专项整治。

* 21、区建管委

区建管委(交通委)注重规划研究编制,稳步推进重大工程和基础设施建设,强化建筑业和交通港航运输行业监管,不断提升城市精细化管理水平。1、科学编制专业规划,积极推进老城风貌区建设改造和保留保护村村民住房建筑风貌设计和建筑设计方案工作。2、协调推进重大工程,打通省际对接道路、区区对接(断头路),完成环城河步道内外圈贯通,推进大居外配套项目。3、全力做好进博会筹备工作,提升西虹桥区域综合环境面貌,包括华翔路、华江路和金沙江西路的道路维修、桥隧涂装、道路景观、建筑立面和智能交通。4、牵头推进城市精细化管理工作,加强建筑和交通运输行业监管,提升公路、城市道路、燃气、地下空间等市政公用设施养护管理水平。5、加快推进审批改革,成立区工程建设项目审改工作领导小组,强化组织领导;优化窗口设置和软硬件设施;落实施工许可核发新政,精简手续。

* 22、区农委

2018年嘉定区农委全面贯彻落实十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面推进实施乡村振兴战略。以绿色发展为引领,以质量效益为目标,不断推进农业供给侧结构性改革,加快建设都市现代绿色农业;坚持质量兴农,转变生产方式,调整调优农业结构,促进一二三产业融合;持续改善农村人居环境,推进美丽乡村项目建设,打造生态宜居乡村环境;完善农村社会治理体系,提高乡村治理能效,加强乡村环境综合整治;促进农村集体经济健康持续发展,强化集体资产监督管理,推进产权制度改革;坚持多管齐下,汇聚农业农村发展新动能,加快新型职业农民培训,培育新型经营主体,完善支农补贴,稳步提高农民收入。

* 23、区科委

精心编制重要承载区三年行动计划(2018-2020),实施10大创新工程30项具体任务。院地合作日益深化,促成7个院地合作项目签订。重大创新工程加快推进,国内首条8英寸MEMS研发中试线温度传感器等产品量产,国家智能传感器创新中心落地运行。创新主体发展迅猛,预计年底高新技术企业总数达950家;新增市科技小巨人(培育)企业21家,总数达209家次。1-9月专利申请量、授权量为10384件、7390件,位列全市第三。“双创”生态环境日益优化,新增4家市级、9家区级“三化”众创空间,创业团队和初创型企业入驻规模不断扩大。“双创”服务能级持续提升。推行嘉定科技双创券等新政,嘉定创新创业大厦服务功能日益完备,服务量346000余人次,举办各类活动159场。

* 24、区国资委

首次编制和报送区政府向人大常委会报告区属企业(金融企业除外)国有资产管理情况的专项报告,做到国资底数清、国资监管有成效。完成区管企业公务用车制度改革,对经营和业务保障用车统一喷涂标识、安装定位系统并完善了相关管理制度,非经营和业务保障用车全部委托第三方分批次公开处置。正式启动供销社系统综合改革,推动区供销社服务嘉定“三农”、服务嘉定城乡居民生产生活。完善国资企业薪酬分配制度,科学确定区属企业领导人员新一轮任期和年度业绩考核目标,出台《嘉定区区属企业工资总额管理指导意见》,规范职工工资和福利发放。对区管企业重大投资项目严格实行事前严审、事中跟踪、事后考核,管控增量投资方向,加强主业引导,优化国有资本布局结构。继续深入推进企业层级压缩工作,分类梳理区属企业三年层级压缩目标,今年完成4户企业的层级提升,3户企业的解散注销。

* 25、区卫计委

一是深化医药卫生体制改革。扎实推进医联体建设,先后成立“瑞北-嘉定医联体”“仁济-嘉定医联体”“东方肝胆-嘉定医联体”,以“2+2”形式创嘉定儿联体特色品牌。二是推进社区卫生服务综合改革。优化家庭医生签约服务,加强医养结合工作,探索“医养护保”四位一体服务模式。三是推进“放管服”政务审批改革。启动嘉定区医疗机构、医师、护士电子化线上注册工作,实行辖区公共场所卫生许可告知承诺制和特定场所现场办结制。四是提升公共卫生服务能力。推进全国健康城市试点、全国健康促进区创建,规范实施公共卫生服务项目。

* 26、公安分局

今年以来,公安嘉定分局全面推动“大调研”深入到最基层、第一线,广泛开展大走访、听民声、察实情,补短板、破难题、提能力。与江苏昆山、太仓两地警方就筑牢“环沪安保圈”建立5项协作机制。整治66处挂牌督办消防重点区域,处罚单位875家、行政拘留330人,全区火灾死亡人数同比下降40%。始终保持对全区“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪的严打严查态势,最大限度将不干净、不放心的场所“关停并转”,将不干净、不放心的人员绳之以法。固化发现、劝阻、研判、止付、冻结一系列完整的反电信诈骗工作流程。初步建成覆盖32个封闭式小区和13个农村居住区域、45个商务楼宇、单位企业和179家行业场所的社会面智能安防系统。

* 27、区司法局

抓好特殊人群管控帮扶,全年累计接收社区服刑人员864人,目前在册社区服刑人员448人,对1435名五年内刑满释放人员开展安置帮教工作。提升公共法律服务质效,建成线下(“1+12+333”的区、街镇、村居三级公共法律服务实体平台)、线上(12348上海法网)、线中(12348热线电话)“三位一体”公共法律服务平台。健全多元化纠纷化解机制,成立区律师调解中心,55名律师作为特邀调解员参与调解工作,实现全区18个行业性专业性人民调解委员会律师专业力量全覆盖。推进普法依法治理工作,深入基层开展宪法宣讲,做到“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”,启动第一届“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动等。截止10月底,全区共受理调处各类纠纷12390件,涉及案件标的金额22052.81万元;受理法律援助案件2086件、公证事项5749件。

* 28、区财政局

加强收入征管和运行分析,财政收入平稳增长。在经济政策调整及中美贸易摩擦的双重压力下,实现全年财政总收入和一般公共预算收入平稳增长的趋势,预计财政总收入完成1016亿元,比上年增长9.5%;一般公共预算收入预计完成269.92亿元,同比增长7%。 以《预算法》为核心,财政改革扎实推进。即:梳理区镇两级财政事权与支出责任,为建立完善分工合理、权责一致、运转高效的区镇两级财政管理体系扎实做好政策储备研究;试点区级支付电子化管理改革,构建资金安全的“防护网”。 夯实管理基础,财政绩效管理实现科学化精细化。修订财政预算管理办法及细则,多举措加快财政支出执行进度,继续推进财政预决算信息公开工作,扩大公开范围、细化公开内容。

* 29、区规土局

完成区城乡总体规划的对外公示,外冈镇总体规划编制与审批工作,上报安亭镇总体规划成果。开展南翔镇总体规划初步方案优化,完成徐行镇总体规划评估报告,启动马陆镇、工业区等镇总体规划编制。完成北虹之星和安亭新镇二期地区规划编制。开展嘉闵线嘉定段规划选线预控方案研究及相关工作。组织编制《城北路(霜竹公路-省界)道路红线专项规划》、《嘉定区地下综合管廊专项规划》、《嘉定区陆路道口安检站布局与选址专项规划》等市政规划。推进经营性用地、保障性住宅用地、产业用地、新增租赁住房用地的土地出让工作,积极推动闲置土地处置,使用土地全生命周期共同监管信息系统,建立健全多部门协同的共同监管机制。通过健全土地巡查工作机制、不断推进土地执法机制建设。

* 30、区市场监管局

1.推出优化营商环境新“11条措施”,全市率先推行“许可一证通”,已作为全市优化营商环境两项创新亮点工作之一上报国务院。2.加强从业人员线上线下食品安全知识培训,引导行业自律,开展集贸市场快检室标准化创建。3.开展农村自办酒会所标准化建设,共43家自办酒会所申报创建。4.制定质量提升政策措施,加强政策激励,举办首席质量官任职资格培训班。5.强化违法违规经营综合治理,无证无照经营存量基本消除。6.推行小商户临时备案制度,加强事中事后监管。7.全市首次开展跨部门、跨条线农贸市场“双随机”抽查工作,净化市场经营环境。

* 31、区税务局

2018年,嘉定区税务局积极组织税收收入,2018年1-10月税收收入914.19亿元,同比增长10.5%,其中区级收入231.94,同比增长7.6%,预计能够圆满完成全年税收任务。区局稳步推进国税地税机构改革,以“机构改革,服务先行”为理念,优化税收营商环境,打造智能、高效、便捷的“嘉税宝”服务品牌;深化放管服改革,加强制度供给,以区局制定的增值税发票分级分类管理办法为内容上报的《嘉定区税务局巧用“企业画像” 精准提升“放管服”改革质效》案例,获评上海市十大优秀“依法治理案例”;加强税种管理,大力落实税收优惠,今年增值税减税新政平稳落地,增值税留抵退税政策全部落实到位。

* 32、区审计局

2018年,嘉定区审计局认真落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府重点工作任务,加大对全区政策措施落实情况跟踪审计力度,加大对嘉定经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对民生资金和公共权力运行审计力度,努力在提升嘉定城市能级和核心竞争力上展现新作为。 全年实施审计项目30个,出具审计报告等44份,审计提出建议49条,审计促进整改落实有关问题资金21.42亿元(其中:上缴财政、减少拨款1.32亿元,收缴、归还资金2.56亿元),核减工程投资额0.52亿元,推进相关单位制定完善制度34项,移送纪检监察机关问题线索4起、关注事项3件。

* 33、区民政局

区民政局主要承担社会救助和社会福利、基层民主政治建设、社会组织登记管理、服务军队和国防建设、专项社会事务管理等工作职责。 2018年,新增养老床位630张,超额完成200张床位建设指标;完成132张认知症床位建设、3家农村薄弱养老机构改造,新增综合为老服务中心8家、社区老年人日间照护中心7家、社区老年人助餐点5个、新(改)建社区标准化老年活动室31个。推广中央厨房助餐模式,覆盖9个街镇,新增社区分餐点56个。加大社会救助力度,1-10月,累计救助14.41万人(户)次,发放救助金1.16亿元。圆满完成141个村委会、189个居委会的换届选举工作。加大社会组织培育扶持,全区社会组织增长至620家。扎实做好双拥优抚安置各项工作。加强流浪乞讨人员救助、婚姻登记、殡葬服务等专项事务管理。

* 34、区人社局

截至9月底,全区新增就业岗位26343个;截至10月底, 城镇登记失业人数4861人;帮扶引领650人成功创业(其中青年大学生441人);帮助长期失业青年就业236人;完成职业技能培训(高级及以上)2390人次。截至10月底,完成第十一批、第十二批和第十三批高层次创新创业和急需紧缺人才及团队引进工作,出台《嘉定区优秀人才购房货币化补贴实施办法》等。截至9月底,本区职保参保人数61.92万人,退休人数16.68万人。2018年本区征地养老人员平均生活费标准为2257元/人/月,城乡居保人员养老金水平为1236元/月/人,名列本市前茅。推进2018年公务员考试录用工作、事业单位工作人员及社区工作者公开招聘工作。开展2018年度和谐劳动关系创建活动,基本消除本区无证无照经营。推进街镇劳动争议调解综合示范工作,全面完善仲裁案件审办机制。

* 35、区房管局

一是按照“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的思路,构建“四位一体”的住房保障体系。大居建设新开工19.1万平方米,区属保障房预计全年新开工49.2万平方米,竣工22.4万平方米;为712户家庭发放廉租住房租金补贴共计1050.1万元;筹措公租房及单位租赁房6490套;全年计划筹措租赁住房23500套。 二是深入推进住宅小区“美丽家园”建设。新建80个规范化门岗和物业管理处;新建40个小区电动自行车充电设施;完成旧住房综合改造40.2万平方米,惠及居民4272户。三是注重房地产投入、推进城乡一体化进程。完成房地产新开工142.4万平方米,竣工223.8万平方米,完成房地产开发投资额156亿元。继续推进菊园、徐行“城中村”改造项目及江桥、外冈农民集中项目建设。四是加强市场调控、提高行政服务效能。严控新建商品房销售价格,加强对二手房市场的规范化管理,落实我区不动产登记“全网通”服务改革,促进全区房地产市场平稳有序发展。

* 36、区统计局

2018年,区统计局深化统计改革,聚焦数据质量,夯实基层基础,提升服务能力。制定《关于提高统计数据质量进一步加强本区统计工作的实施意见》,并由区委、区政府两办发文,深化统计改革。加强经济运行分析,注重预判预警。精心组织第四次经济普查,加强经普宣传,成功举办“统计开放日”,完成清查摸底工作。聚焦世界级汽车产业中心建设,完成《嘉定区汽车全产业链发展研究》、《国际汽车城产业融合评价指标体系研究》调研课题。完成经济运行分析数据共享平台二期建设,实现数据共享共用。加强统计法治宣传,组织开展“双随机”统计执法检查和统计巡查。持续开展“大调研大走访”,提升工作作风。深入开展“三查找三提升”活动,加强队伍建设。

* 37、区绿化市容局

嘉定区绿容局主要负责全区绿化、林业和市容环境的行业管理工作。2018年大力绿化造林,新增林地25.8公顷,建设绿地36.96公顷,建设绿道10公里,建设立体绿化1.5公顷;预计建成区绿化覆盖率达到38.53%,森林覆盖率达到14.23%。推进垃圾无害化、资源化、减量化,区再生能源利用中心平稳运营,全力加快推进湿垃圾处理及建筑垃圾处置项目建设,切实提高垃圾末端处置能力;全面开展单位生活垃圾强制分类,试点推进农村生活垃圾分类,新增5.6万户居民实施垃圾分类,新增绿色账户11.6万户;完成工程渣土和拆房垃圾专业运输招投标工作,集中设立3处装修垃圾分拣处置场所。牵头做好进博会市容环境保障工作,完成道路交通、桥隧涂装、道路景观和建筑立面4个方面109个点位的整治提升。

* 38、区城管执法局

嘉定区城市管理行政执法局依据国家和本市市容环境、市政、环保、交通、水务等城市管理领域的法律、法规和方针、政策,组织实施本区城市管理执法工作。 今年以来,一是从严执法,以进博会保障为契机全面提升我区市容环境面貌和秩序。积极开展户外广告、建筑垃圾、无序设摊等专项整治,截至10月,共实施行政处罚2473起;二是拆违控违,确保无违创建工作顺利推进。共拆除违法建筑565.73多万平方米,完成346个“无违建创建先进居村”创建工作,完成8个“无违建创建先进街镇”市级验收申报工作,其中2个街镇已完成验收。三是制定标准,全力推进城市管理执法精细化。研究制定城市管理执法精细化相关标准,完成50条城市管理执法精细化示范道路创建。四是积极转变工作作风,对扰民市容环境问题早发现早解决,目前共受理处置市民投诉7930 余起。

* 39、区教育局

深入学习贯彻全国教育大会精神,持续推进集团化学区化网格党建共同体建设,设立党建共同体9个,配套建立干部培养等五项保障机制。深化教育综合改革,推动教育综合改革“砺新计划”十大项目落地,全面启动加强初中建设工作,进一步增强学校办学活力;优化教育资源生态布局,全年新开办中学1所、小学3所、幼儿园2所,城乡义务教育一体“一场一馆一池”68个项目建设稳步推进,共建成教育集团6个、学区4个,“两圈四区”学区化集团化办学实现义务教育阶段学校100%全覆盖;推进师德师风长效机制建设,推动校长教师交流轮岗,探索实施师资补充机制,新增特级校长3名,促进师资配置均衡。深化“品质教育”实践,举办第二届品质教育学术节,深入开展“爱嘉行动”,推进学校体育工作改革,构建七大艺术项目联盟体系,青少年科创集散地正式运营,促进学生全面健康成长。推进3岁以下幼儿托育服务工作,积极开展教育培训市场规整行动,启动“公参民”调整工作,促进教育公平而有质量发展。

* 40、区文广局

高分完成国家公共文化服务体系示范区创建。通过基本公共文化服务标准化国家级试点中期评估。挂牌成为全国第4家“中国曲艺名城”。积极响应“上海文化”品牌建设。完成市实事项目,提升全区252个居村综合文化活动室服务效能。区政府实事项目“我嘉书房”有序推进。徐行草编、嘉定竹刻入选首届进博会上海非物质文化遗产专题展。扩大文化嘉定云品牌影响力。稳推进海上文博苑等项目。全区共举办各类文化活动2.89万场,参与市民239万人次。开展建县800年系列文化活动。拟定文创30条和不可移动文物保护三年行动计划。严格规范文化市场审批,开展文化行业无证场所综合整治。不断扩大广播电视舆论引导及其影响力,嘉定台在上视发稿综合积分位列郊区第1名,被上广990录用广播稿55条。

* 41、区体育局

推进市、区两级实事工程项目,建设10条市民健身步道、20个市民健身苑点、10个市民球场,指导完成安亭-江桥博园路自行车道工程竣工,做好嘉定体育中心项目改造规划。承办全国乒乓球协会团体公开赛、全国排球超级联赛等全国级以上赛事,组织开展元旦蒸蒸日上迎新跑、自行车嘉年华等各级各项全民健身赛事、活动共1130项,16.1万人次参与。通过三级体育服务配送服务网络,在各街镇、企事业单位以及基层村居等开展健身技能推广活动2700余次,举办科学健身知识讲座等446次,近13万名市民参与。持续推进体质测试服务进企业、进社区,为1.6万市民开展体质测试服务。 我区输送的射击运动员吴嘉宇和队友获得射击世界杯韩国昌原站10米气手枪混合团体冠军,打破世界纪录,创造了我区第一个竞技体育世界纪录。在四年一度的上海市第十六届运动会参赛中,我区运动员共获51.5金39银48.5铜,比赛总分2962.25分,创我区市运会参赛成绩历届新高。

* 42、区环保局

2018年,嘉定区环保局坚持以生态文明建设为引领,以环境质量改善为中心,全面启动第七轮环保三年行动计划,深入开展水、气、土污染防治攻坚战,始终保持执法高压态势,不断优化营商环境,全力巩固中央环保督察整改成果的同时,着力构建“大环保”工作格局。 1~9月,区环保局出具处罚决定书112个,罚没金额累计2576.4万元,查封扣押1件,涉嫌污染犯罪移送公安9件。AQI指数优良天数累计为204天(比2017年同期增加2天)优良率为74.7%,PM2.5平均浓度为40微克/立方米(较2017年下降6微克/立方米)。18个市考断面达标13个,达标率72.2%,苏州河-黄渡国考断面达标。

* 43、区水务局

区水务局以服务民生保障为己任,为民管水、为民治水。一是加强供水安全保障。完成老旧小区二次供水设施改造和安亭水厂三期扩建,持续推进全区供水高危管网改造,启动自来水深度处理工程建设,提高自来水饮用水水质。二是提升水环境质量。通过疏浚底泥、截污治污、整治岸线、种植绿化、修复生态等多种措施,深入开展水环境综合治理,区域水环境面貌持续改善。三是增强防汛除涝能力。推进圩区工程建设,开展积水点改造,完善汛期调水工作机制,成功抵御台风暴雨侵袭,实现汛期不“看海”。四是提高水务服务水平。深入落实“放管服”改革要求,精简行政审批流程,跨前一步主动服务,为优化营商环境提供有力支撑。

* 44、区旅游局

围绕进博会服务保障任务,组织开展各类培训,提升服务质量和技能水平。开展综合性旅游饭店排摸工作,配合区职能部门做好宾旅馆价格监测和管控工作,做好新开业酒店价格审核工作。加强联合安全检查,确保旅游市场安全有序。向重点酒店发放宣传资料,营造进博会良好氛围。积极推动美丽乡村建设,启动“乡悦华亭”项目,打造乡村田园旅游综合体;推进安亭向阳村乡项目,打造特色乡村新空间。成功举办2018上海汽车文化节和 2018嘉定购物旅游节等各项旅游节庆活动。制作2018年旅游指南和地图,与ICS合作拍摄新版城市旅游宣传片。依托长三角一体化建设,联合太仓市、昆山市旅游局制作“嘉太昆旅游指南”,设计嘉温太昆精品旅游线路。利用微信等新媒体,提升嘉定城市形象和知名度。开展各类旅游公共服务,提升市民游客和社区居民旅游维权意识。举办旅行分享会和公益讲座,不断创新嘉定旅游公共服务形式和内容。

* 45、区安监局

2018年,区安监局认真落实区委、区政府的工作部署和要求,牢固树立红线意识和底线思维,始终绷紧安全生产这根弦。持续深化安全生产行政执法力度,超额完成年度监督检查计划,建立危化及重点企业监控信息平台,升级行业监管手段。深入推进全区产业精准转型,推动不具备安全条件的危险化学品等高危企业关闭退出。落实安全生产基础工作,对职业病多发易发的行业领域开展专项监督检查;督促各街镇和企业推进应急预案备案工作,增强应急救援配备;深入推进企业标准化建设工作,加强源头治理;推进嘉定区安全生产宣教中心建设,办好“安全生产月”主题宣传活动,结合“七进”要求创新开展“安全生产进社区”工作。

* 46、区民防办

组织开展“9.15”防空警报试鸣演练和集中宣传活动,全区82个社区、81所中小学校共8.8万人参与防空疏散演练。全年新审批结建工程16个,竣工备案项目27个。民防窗口以优质的服务第6次蝉联区行政服务中心年度“优秀窗口”称号。加强定期检查,全区民防工程使用安全无事故。完成民防工程安全管理标准化建设试点。新建马陆小学应急避难场所,全区已建成8个。继续推进社区民防教育室建设,至年底已建成108个,覆盖52.7%的社区。深入社区、村、企业等基层单位开展民防宣讲174场次,约1.5万人次参与。在14所中小学校开展民防知识巡展活动。开展民防艺术作品征集评选活动。扎实开展大调研大走访活动。