嘉定区2012年下半年城市管理指数测评报告_政务公告_公告_嘉定区人民政府办公室

嘉定区2012年下半年城市管理指数测评报告

发布日期：2013-01-15

根据《上海市嘉定区人民政府关于原则同意嘉定区实施城市管理指数测评试行方案的批复》（嘉府[2010]108号）的要求，2012年11月，嘉定区建设和交通委员会按照测评工作方案对全区12个镇、街道开展了嘉定区城市管理指数第四次测评工作，通过开展实地调查、街面问卷调查、居民问卷调查、区政风行风监督员代表问卷调查、舆论监督情况统计和整改反馈情况统计等工作，汇总完成了2012年下半年城市管理指数，现予公布。

从本次指数得分情况来看，在区委、区政府领导的关心和支持下，通过各镇、街道的共同努力，嘉定区城市管理总体水平有了长足的进步，达到了良好水平。全区12个镇、街道的指数得分均在尚可以上。城市管理指数排名前五位的依次为：菊园新区、新成路街道、南翔镇、嘉定镇街道和嘉定工业区，其中菊园新区、新成路街道、南翔镇和嘉定镇街道4个镇、街道的指数得分达到了优异。

与去年同期相比，城市管理水平由一般水平提升到良好水平，指数得分优异的镇、街道由2个增加到4个，指数得分较差的镇、街道由6个减少到0个。进步较快的镇、街道为：南翔镇、真新街道和徐行镇。与今年上半年开展的第三次测评相比，城市管理水平由尚可水平提升到良好水平，指数得分优异的镇、街道由3个增加到4个，指数得分较差的镇、街道由2个减少到0个。进步较快的镇、街道为：真新街道和嘉定镇街道。

各镇、街道城市管理指数测评情况

五色标识系统

本次城市管理指数测评的实地调查中共发现各类城市管理问题6994个，其中城市管理部件问题1816个，城市管理事件问题5178个。与第三次测评相比，问题总数下降21.84%，部件问题数量上升5.28%，事件问题数量下降28.32%。发现的城市管理问题最多的为安亭镇（1839个），最少的为华亭镇（89个）。折算成每平方公里发现问题数量最多的为江桥镇（211.65个/平方公里），最少的为菊园新区（56.35个/平方公里）。全区每平方公里发现城市管理问题139.43个。

全区各镇、街道城市管理事部件问题发现情况

镇、街道	实施面积（平方公里）	部件	事件	总数	折算平均数量 (个/平方公里）
菊园新区	6.14	122	224	346	56.35
新成路街道	4.36	139	248	387	88.76
嘉定工业区	3	103	196	299	99.67
南翔镇	3.32	77	377	454	136.75
嘉定镇街道	4.1	96	465	561	136.83
嘉定新城（马陆镇）	2.8	97	295	392	140.00
徐行镇	0.84	37	84	121	144.05
真新街道	5.1	189	560	749	146.78
安亭镇	11.6	519	1320	1839	158.53
华亭镇	0.53	26	63	89	167.92
外冈镇	1.42	106	180	286	201.41
江桥镇	6.95	305	1166	1471	211.65

在城市管理部件问题中，园林绿化问题最多，有721个，占部件问题总数的39.70%，其中最多的是安亭镇（229个），最少的是徐行镇（3个）。其次为井盖问题（457个）和立杆问题（250个）；在城市管理事件问题中，乱涂写、乱张贴、乱刻画最多，有891个，占事件问题总数的17.20%，其中最多的是安亭镇（380个），最少的是华亭镇（2个），其次为暴露垃圾问题（747个）和沿街商铺（含各类亭）跨门营业（722个）。

全区城市管理事部件问题数量前十位

部件			事件
序号	名称	数量	序号	名称	数量
1	园林绿化类	721	1	乱涂写、乱张贴、乱刻画	891
2	井盖类	457	2	暴露垃圾	747
3	立杆类	250	3	跨门营业	722
4	人行分隔设施	106	4	道路破损	717
5	景观灯光设施	62	5	(非)机动车乱停放	623
6	路灯	44	6	乱设或损坏户外设施	506
7	消火栓	25	7	占道无照经营	252
8	电力设施（电力设备）	20	8	墙面污损破旧	216
9	桥梁	18	9	擅自占用道路堆物、施工	203
10	交通指示牌	16	10	毁绿占绿	105

三、问卷调查情况

本次城市管理指数测评的问卷调查仍采用街面、居民代表和区政风行风监督员代表三个层次进行，延续前几次测评对于测评面积较大、人口较多、城市化程度较高的镇、街道差异化样本数量的做法，共发放调查问卷2623份，回收有效问卷2589份。

街面问卷调查共发放问卷1564份，回收有效问卷1534份，满意度为94.75%，比第三次测评的91.27%上升了约3个百分点。满意度最高的为安亭镇（100%），满意度最低的为徐行镇（83.12%），其中满意度最高的项目为建筑容貌（97.14%），满意度最低的项目为机动车、非机动车乱停放（91.20%）。

居民代表问卷调查共发放问卷1044份，回收有效问卷1040份，满意度为99.69%，比第三次测评的97.7%略有提高。满意度最高的为嘉定新城（马陆镇）、徐行镇、外冈镇、真新街道和嘉定工业区（均为100%），满意度最低的为江桥镇（98.43%），其中满意度最高的项目为道路隔离栏、窨井盖、路灯、人行道设施完好、整洁度（100%）和无障碍设施完好情况（100%），满意度最低的项目为机动车、非机动车停放管理情况（99.04%）。

区政风行风监督员代表问卷调查共发放问卷15份，回收有效问卷15份，满意度达到了100%。区政风行风监督员代表对所有测评项目都表示满意或较满意。

全区综合满意度为98.05%，比第三次测评的95.87%上升了一个台阶，综合满意度排名前四位的依次为：安亭镇、外冈镇、嘉定工业区和真新街道。

全区城市管理问卷调查满意度情况

通过问卷共收集到文字建议20条，其中嘉定镇街道市民提出的建议占三成。有效建议19条。主要涉及环境卫生、道路交通、城市管理体制机制三个方面。

全区2012年下半年共被市级媒体曝光城市管理问题8个，其中江桥镇5个，安亭镇、南翔镇和真新街道各1个，主要涉及小区门口乱设摊、机动车乱停放、违章搭建、占道堆物、黑色小广告、行道树侵占盲道和公交候车亭宣传栏破损问题。

（一）第三次测评整改反馈情况

第三次测评在延续运用区城市网格化管理信息平台进行问题分发的基础上，对整改反馈这项内容进行了细化，新增核查通过率指标，对各街镇的反馈情况进行抽样实地核查，力求更加客观地反映出各街镇的整改反馈情况。

通过区城市网格化管理信息平台，共向安亭镇、华亭镇、嘉定新城（马陆镇）、南翔镇、江桥镇、外冈镇、徐行镇和真新街道8个未实施城市网格化管理的镇、街道分发了城市管理“急难险”问题1999个。截止8月14日（第三次测评要求处置时限），完成了1932个，处置率为96.65%，其中及时处置1932个，及时处置率为96.65%，比第二次测评有了大幅提高；抽样实地核查197个，核查通过133个，核查通过率为67.51%。

街镇	平台派遣数	处置数	及时处置数	处置率	及时处置率	核查通过率
外冈镇	123	123	123	100.00%	100.00%	100%
南翔镇	94	94	94	100.00%	100.00%	100%
徐行镇	42	41	41	97.62%	97.62%	90%
真新街道	414	405	405	97.83%	97.83%	77.50%
华亭镇	76	74	74	97.37%	97.37%	75%
安亭镇	524	505	505	96.37%	96.37%	66.67%
嘉定新城（马陆镇）	112	108	108	96.43%	96.43%	63.64%
江桥镇	614	582	582	94.79%	94.79%	45.76%
总计	1999	1932	1932	96.65%	96.65%	67.51%

未实施城市网格化管理镇、街道第三次测评整改反馈情况

据区城市网格化管理信息平台统计数据显示，嘉定镇街道、新成路街道、嘉定工业区和菊园新区4个已实施城市网格化管理的镇、街道2012年1月至6月（平台数据截至2012年8月1日）共接到派遣问题9304个，完成9299个，处置率为99.95%，其中及时处置8540个，及时处置率为91.79%；实地核查10043个（包括一案多次核查），核查通过9337个，核查通过率为92.97%，4个镇、街道城市管理问题的处置率均在99%以上，除1个镇、街道外，其他3个镇、街道的及时处置率和核查通过率均在90%以上。

街镇	平台派遣数	处置数	及时处置数	处置率	及时处置率	核查通过率
菊园新区	2038	2037	2009	99.95%	98.58%	98.28%
嘉定镇街道	3989	3988	3603	99.97%	90.32%	92.57%
新成路街道	2279	2279	2247	100.00%	98.60%	92.53%
嘉定工业区	998	995	681	99.70%	68.24%	85.80%
总计	9304	9299	8540	99.95%	91.79%	92.97%

实施城市网格化管理镇、街道第三次测评整改反馈情况

（二）第四次测评整改反馈初步情况

通过区城市网格化管理信息平台，共向各镇、街道分发城市管理“急难险”问题2056个。所有镇、街道均已在12月5日前完成接单操作，并已于12月20日前完成了信息平台的处置反馈操作。下一步，将根据各镇、街道的处置反馈情况，安排抽样实地核查，预计核查工作将在1月份完成。

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