一、办法修订的背景和目的是什么？

1、加强政府投资绩效管理。2019年12月，区委区政府发布了《关于我区全面实施预算绩效管理的实施意见》，提出了预算和政府投资资金管理的总体要求。同期，市发展改革委印发了《关于加强本市政府投资项目绩效管理有关工作的通知》，提出了持续推动政府效能提高和财政资金聚力增效的工作措施。加强嘉定区政府投资项目绩效管理，是落实区委、区政府决策部署的内在要求。

2、规范政府投资资金安排。2020年4月，国家发展改革委发布了《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》，确立了政府投资计划下达和资金安排的模式，为地方政府投资计划编制工作提供了样板。加强和改进我区政府投资计划编制工作，是进一步发挥政府投资关键作用的重要措施。

二、办法适用的范围是什么？

办法适用范围是本区政府投资项目，即本区行政区域内，以直接投资或资本金注入方式，使用区级建设财力（包括国家、市级补贴资金）建设的新建、改建、扩建、技术改造等固定资产投资项目。

三、政府投资项目储备和计划的内容和管理原则是什么？

政府投资项目分为储备库、预备库和年度计划三个阶段，简称“两库一计划”，其中预备库为新增环节。各阶段项目的管理遵循以下原则：储备库项目应宽进严出，预备库项目应严进严出，年度计划应严进快出。

四、政府投资项目如何加强管理保障？

开展政府投资储备库、预备库和年度计划的动态管理，以各行业主管部门编制三年滚动计划和中期预算规划为保障。

五、“两库一计划”一般流程是什么？

行业主管部门五年规划（如“十四五”规划）、三年行动计划或专项规划等，可作为储备依据→进储备库→批项目建议书（文本编制费、概念方案设计费等启动经费列入部门预算）→进预备库（甲类储备项目中遴选，部门会审后报区政府常务会议讨论通过，可安排必要的前期工作经费）→进入年度计划（直接投资、资本金注入项目，批复工可或者核定概算后可进年度计划，安排或预留工程进度款）。

六、政府投资项目如何统筹区级建设财力安排？

区级建设财力专项管理，在持续扩大政府投资资金可用财力基础上，重点保障年度计划正式项目，进一步聚焦预备项目，统筹政府投资储备库和预备库项目的资金安排。确保年度计划预备项目可顺畅转为正式项目。