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江桥镇人民政府文件
江桥镇全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验实施意见
索 引 号: WF2314000-2012-002 主题分类: 街镇
发布机构: 江桥镇 发文日期: 2012-04-29
名 称: 江桥镇全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验实施意见
文 号: 嘉江府发（2012）13号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村、社区、企事业单位，机关各部门：
为进一步加强我镇环境建设和环境保护工作，实现经济社会可持续发展和建设“北虹商务”新市镇，创造一个更加友好和谐、更加优美舒适的生活环境，根据国家环境保护部<关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知》>（环发（2010）75号）文的有关精神和市、区环境保护工作的有关要求，经研究决定，我镇今、明两年实施全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作。具体实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实可持续的科学发展观，切实加强环境保护工作，推进城镇环境建设，努力改善环境质量，进一步提高我镇的综合竞争力，不断提高人民群众的生活质量，实现“人与自然和谐相处，经济与环境协调发展、物质文明与生态文明同步迈进”。
二、目标任务
（一）总体目标
 在巩固国家环境优美镇成果的基础上，进一步加强环境基础设施建设，加大水环境、农村环境、空气环境整治的力度，进一步完善长效管理机制，加强环境保护宣传，提高居民的环境保护意识，力争明年8月全面达到全国环境优美镇更名（国家生态镇）和复验的各项考核指标，使江桥的天更蓝、水更清、地更绿、居更佳。
（二）基本条件
1、领导重视，组织落实，设置专门的环境保护机构或专职环境保护人员，建立相应的工作制度。
2、已创建成功国家环境优美镇，且80%以上行政村达到区级以上生态村建设标准，编制或修订全镇环境规划，并认真执行。
3、完成上级政府下达的主要污染物减排任务。全镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍惜野生动物现象，近三年内未发生较大污染事故。基本农田得到有效保护。
4、城镇布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境优美，无脏乱差现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。
5、全镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决，公众对环境状况满意率≥95%。
（三）、建设指标
1、集中式饮用水水源地水质达标率：100%。
2、农村饮用水卫生合格率：100%。
3、地表水环境质量：达到环境功能区或环境规划要求。
4、空气环境质量：达到环境功能区或环境规划要求。
5、声环境质量：达到环境功能区或环境规划要求。
6、建成区生活污水集中处理率：≥80%。
7、开展生活污水处理的行政村比例：≥70%。
8、建成区生活垃圾无害化处理率：≥95%。
9、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例：≥90%。
10、重点工业污染源排放达标率：100%。
11、饮食业油烟达标排放率：≥95%。
12、规模化禽畜养殖粪便综合利用率：≥95%。
13、农作物秸杆综合利用率：≥95%。
14、农村卫生厕所普及率：≥95%。
15、农田化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年）：＜250。
16、农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年）：＜3。
17、使用清洁能源的居民户数比例：≥50%。
18、人均公共绿地面积（m2/人）：≥12。
19 主要道路绿化普及率：≥95%。
20、森林覆盖率：≥18%。
21、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重：≥60%。
三、创建步骤
(一)组织阶段（2012年5月）
1、成立全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作推进组，确定牵头单位和责任单位。
2、召开全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作动员大会。
3、签定目标责任书。
4、向市、区环保局的有关领导和专家汇报工作。
（二）、实施阶段（2012年6月-11月）
1、各有关职能部门根据目标责任制，对照考核指标内容，实施各项相应的推进措施。
2、工作推进组负责组织、协调、检查和汇报，与市、区环保局进行工作沟通。
3、利用各种媒体广泛宣传。
4、完善工作方案的制定和报批工作。
（三）、总结迎检阶段（2012年12月-2013年8月）
1、完成技术报告、总结汇报和图片集锦的编制工作。
2、落实工作措施并邀请区、市和国家环保部的有关人员进行指导。
3、完成所有上报验收材料。
4、迎接市、国家有关部门的考核验收。
四、工作重点和保障措施
（一）、加强组织领导，健全工作机构
为加强对创建工作的领导，镇党委、镇政府成立了以党委副书记、镇长汪洁同志为组长的创建工作领导小组。领导小组定期召开会议，讨论并通过创建工作计划和工作总结，检查考核各职能部门、村、企事业单位的创建工作。领导小组下设办公室，负责具体工作的落实。
（二）、加大宣传力度，增强环保意识
1、利用各种形式进行环保法制、环保科普等方面的宣传教育，让环境保护基本国策在我镇基本做到家喻户晓，人人皆知，增强全民的环境保护意识和可持续发展意识。
2、充分利用报纸、横幅标语、宣传画、宣教片等形式，开展宣传活动，同时深入基层，宣传党和政府的环保措施和成绩，宣传全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作。
3、通过各种方式方式，对排污企业法人、环保干部和从事环保工作的人员进行法律、法规和环保知识、技术、职业道德的教育，提高环保意识和专业技能。
4、在适当的地点布置醒目、永久性的环保公益性广告。
（三）突出工作重点，开展集中整治。
1、继续加强环卫设施的配套建设，完善全镇生活垃圾收集和处置系统，对环卫系统引入市场机制管理模式，规范收集的处置作业流程，加强对生活垃圾无害化处置的监督管理力度。
2、加大对污水收集管道的投资建设力度，在已建成污水收集总管的基础上，2012年继续铺设污水管道，使工业园区内企业和居民的生活污水逐步做到纳管排放，进一步提高污水集中处理率。
3、加大河道综合整治力度，在已经完成的水清、面洁的基础上，农村地区按照“底深、岸绿、有长效管理措施”的要求，进一步加大河道整治力度，重点对淤积严重的河道进行疏浚，恢复河道的通航能力和调水功能，改善水质，达到环境功能区标准要求。
4、继续加大绿化建设力度，重视园林、城市公共绿地、居住区绿地、单位绿地、生产绿地和道路绿化的建设，达到创建标准要求。
5、继续扩大烟尘控制区的范围，巩固噪声达标区的成果，以清洁能源替代为抓手，基本消除冒黑烟现象；加大餐饮服务业油烟气的治理力度；继续完善城镇保洁系统，加强居住区的扬尘控制。
6、对重点排污企业，加大技术改造力度；加强“三废”治理硬件设施建设，同时加大对“三废”排放的检查执法力度，确保企业的“三废”排放达标；关闭个别能耗大、污染重、工艺水平落后的工业企业。
（四）、巩固整治成果，加强长效管理
1、充分发挥河道长效管理队伍、卫生清扫队伍的作用，坚持作到生活垃圾日产日清、河道面洁、水清、岸绿，公共厕所卫生达到相应要求。
2、加强市容监察力度，对商业门店落实“门前卫生保洁责任制”加强车辆停放管理，保持街道市容整洁。
3、调整产业结构，提升产业能级，防止高污染项目进入。按照我镇的功能定位和“两个优先”发展战略，加快物流、商贸和生产性服务业聚集区等现代服务业的发展，进一步提升和壮大产业能级，积极推进传统农业向休闲、观光、生态农业转变；在招商引资工作中，有选择地引进工业项目，加强对引进项目的前期可行性调查分析，提高准入标准，以发展技术含量较高的行业为主，严禁高污染项目进入本地。
4、建立长效管理机制。各单位在实施环境保护工作各项措施的基础上，要建立行之有效管理机制，落实责任，切实做到全覆盖，不留空白点。
附：《全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作任务分解表》
 
 
嘉定区江桥镇人民政府
二〇一二年四月十九日
 
全国环境优美镇更名（国家生态镇）及复验工作任务分解表
  
类别
序号
指标名称
考核要求
责任单位
环境质量
1
集中式饮用水水源地水质达标率
100%
建管办
2
农村饮用水卫生合格率
100%
城管卫生办
3
地表水环境质量
 
达到环境功能区或环境规划要求
建管办、水务所
4
空气环境质量
达到环境功能区或环境规划要求
建管办
5
声环境质量
达到环境功能区或环境规划要求
建管办
环境污染防治
6
建成区生活污水集中处理率
≥80%
新江桥建设公司
7
开展生活污水处理的行政村比例
≥70%
农发公司
8
建成区生活垃圾无害化处理率
≥95%
保洁公司
9
开展生活垃圾资源化利用
的行政村比例
≥90%
保洁公司
10
重点工业污染源排放达标率
100%
建管办
11
饮食业油烟达标排放率
≥95%
建管办
12
规模化禽畜养殖粪便综合利用率
≥95%
农发公司
13
农作物秸杆综合利用率
≥95%
农发公司
14
农村卫生厕所普及率
≥95%
城管卫生办
15
农田化肥施用强度（折纯，
公斤/公顷.年）
＜250
农发公司
16
农药施用强度（折纯，公
斤/公顷.年）
＜3
农发公司
生态保护与建设
17
使用清洁能源的居民户数
比例
≥50%
统计办
18
人均公共绿地面积（m2/人）
≥12
绿化公司
19
主要道路绿化普及率
≥95%
绿化公司
20
森林覆盖率
≥18%
绿化公司
21
主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）
面积的比重
≥60%
农发公司
其他
22
书面材料负责
 
 
23
归档
 
 
 

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