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上海市嘉定区华亭镇人民政府文件
关于规范村级财务集中核算的实施意见
索 引 号: WF6123000-2014-002 主题分类: 街镇
发布机构: 华亭镇 发文日期: 2014-09-10
名 称: 关于规范村级财务集中核算的实施意见
文 号: 华府[2014]64号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各村（居）委、机关各部门：
为规范我镇村级集体经济组织的财务管理，健全财务监督机制，不断提高会计核算和财务管理水平，特提出如下意见：
一、指导思想
实行村级集体经济财务委托代理集中核算，是为了进一步推进我镇目前实施的委托代理服务方式，实现村级财务管理的全过程监管，形成有效的约束、监督机制，促进我镇农村经济社会的健康稳定发展。
二、实施原则
1、坚持村级财务管理“四不变”原则。以村级集体经济组织为单位的独立核算主体不变；村级集体资产的所有权、使用权、收益权不变；财务支出审批程序和权限不变；财务监督民主理财机制不变。
2、坚持村级财务管理“四统一”原则。“统一制度”，以《村级集体经济组织会计制度》为规范，统一开展村级集体会计核算和财务管理工作；“统一审核”，即统一内容、标准和程序，在各村推行村级财务主管、村务监督委员会、委托代理会计核算部门三级审核模式；“统一核算”，由委托代理集中核算部门为各村提供会计核算和财务管理服务；“统一审计”，由镇审计办对各村财务状况进行统一审计。
三、实施范围
全镇所属村民委员会、村级集体经济组织。
四、实施办法
1、委托代理集中核算部门设在镇财务核算中心，核算中心与各村签订《会计委托代理服务协议书》后，各村应召开村民代表会议讨论通过。
2、委托代理会计人员由镇财务核算中心统一管理，对会计核算人员的聘用、职责和报酬由核算中心另行制定细则实施。镇经营办负责业务上的指导。镇纪委、审计办负责不定期的监督检查。
五、实施要求
1、各报账单位要充分认识财务会计集中核算的重要性，积极配合核算中心开展工作。村级集体经济组织法定代表人要对本单位会计资料的真实性、完整性负责。要入账的收支原始凭证必须由经手人签字，村级主要负责人审批，并经村务监督委员会进行审核后加盖监督委员会专用章，由报账员上交镇核算中心进行委托代理记账服务。
2、镇核算中心要认真实施村级财务集中核算的规范化管理，真正发挥核算、管理、监督和服务功能。对报账单位的原始凭证是否符合财务制度规定、项目预审审批程序是否符合要求、大额资金使用是否通过“三重一大”决策等方面进行核算和监督，对不符合要求的坚决予以退回，确保每笔原始凭证真实准确。同时按时向各报账单位提供会计报表及有关收支情况，由各村在村务公开栏内进行财务公开，接受群众监督。
本意见自2014年10月1日起实施。
 
 
嘉定区华亭镇人民政府
2014年9月10日

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