各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

经区政府研究同意，现将区教育局《关于实施人才强教战略提高师资队伍素质的若干意见》（嘉教〔2005〕50号）转发给你们，请按照执行。

 

 

                             上海市嘉定区人民政府办公室

                             二○○五年八月二十四日

 

 

（嘉教〔2005〕50号）

为全面贯彻落实上海市教育工作会议和市、区人才工作会议精神，坚持“教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体”的方针，确立科学的人才观，切实推进“人才强教”战略，打造“公信教育”品牌，现就进一步加强师资队伍建设、提高师资队伍整体素质提出如下意见。

根据嘉定教育现代化发展的需要，培养和造就一支政治坚定、锐意改革、不断进取，法治与自主、创新与传承、管理与服务、专业与开拓并举的校长队伍和教师队伍。

1、以创建现代学校制度为抓手，完善研、训、教一体的教师培训模式,构建教师学历进修和业务能力提升相结合的继续教育体系,促进校长、教师的自主发展。

2、切实加强校长队伍建设。至2010年，全区校（园）长的学历全部达本科以上，有一定数量的校（园）长取得教育博士或硕士学位。以市名校长培养工程为抓手，培育一支能够引领学校全面参与竞争的学校管理人才队伍，成就2～5名在全市乃至全国有一定影响的名校长。

3、实施“教师专业化达标工程”，提升全区教师专业化整体水平。至2010年，全区中学教师全部达到本科及以上学历，小学、幼儿园教师基本达到大专学历，其中本科及以上学历达50%以上；全区每一所学校（幼儿园）专任教师的结构比例分别达到市规定的标准：至2010年，全区高级职称比例占全区专任教师总量的15%，其中市实验性示范性高中达到30%以上，区实验性示范性高中达到25%以上，普通高中达到20%以上，完中达到15%以上，初级中学、九年制学校达到10%，小学、幼儿园的高级职称数达到专任教师数的5%以上。

4、切实加强特级教师、区学科带头人和骨干教师的培养力度。要逐步扩大骨干教师的比例，要为市名教师后备人选、区学科带头人和骨干教师提供服务平台，成就一批在全市乃至全国有一定影响力的名教师。

5、充分发挥高级人才的示范作用。办好以个人命名的名师工作室和名师、名校长培养基地。到2010年，名师工作室和名师、名校长培养基地达到15个。全区特级教师、教育博士、硕士等高级人才的总量有明显提升。

（一）进一步加强师德建设

6、以师德建设为核心，认真贯彻执行《上海市中小学校长守则》，探索现代学校“依法办学”、“以德治校”的管理之路，全面提升教育公信度。

7、不断端正全体教师的教育思想，树立正确的学生观、质量观和评价观，切实减轻学生过重的课业负担，真正做到教书育人、为人师表，使教师的精神文明和职业道德成为学生的表率。

8、进一步规范教师职业道德。在教师职务晋升和评优中，坚决实行师德“一票否决制”，对严重违反教师职业道德的人员要严肃处理。

（二）强势推进“人才强教”战略

9、加大人事制度改革力度。完善教师聘任制，健全竞聘上岗、择优聘用的用人机制。

10、提高门槛、创新引才。把引进人才和引进智力相结合，逐步构建政府引导、市场调节、智力流动、契约使用人才的新模式，使“不求所有、但求所用”的教育人才流动机制最大限度地发挥作用。优先引进特级教师、特级校长、教育博士等高级人才；大力引进一线高级教师和有发展潜力的管理人才；公开选拔学校管理人才。面向社会、面向全市、面向全国、面向国际公开招聘学校管理人才，加快实现教育管理人才由“组织配置”为主导向“市场配置”为主导转变。

11、持续发展、储备人才。确立可持续发展观，吸引全国重点高校的优秀毕业生充实嘉定的师资队伍，鼓励优秀大学毕业生到农村学校任教，锻炼人才，为后备人才的储备工作打下扎实基础，保证嘉定教育可持续发展。

12、科学规划、合理育才。以党政干部人才、教育管理人才和专业技术人才队伍能力建设为核心，实施各类人才培训工程，加大培训力度。关爱教师，创设良好的用人、育人大环境，让每一位教育工作者都有展示自己才能的舞台。

13、健全留才机制，完善人才服务体系。建立事业留才，待遇留才，感情留才的良好用人环境，最大限度地调动人才的积极性、主动性和创造性。区镇两级政府、各级职能单位和相关部门要共同构建人才服务大平台，不断拓展服务功能，为教师提供全方位的人事代理，从培养、吸引、用好人才三个环节入手提高人事服务的水平和质量。

14、提高高级人才待遇。试行特级校长、特级教师、博士年薪制，逐步提高学科带头人和骨干教师的津贴，鼓励高级人才兼职兼薪，落实引进人才购房补贴。

（三）加大师资队伍建设的投入力度，确保师资队伍建设取得实效

15、继续将教师专业培训纳入区政府实事项目，人事、财政等部门要为教育人才的储备提供强有力的支持，各镇（街道、工业区、菊园新区）要为“人才强教”创造良好的环境，并确保师资队伍建设专项经费的逐年增长。专项经费主要用于中青年骨干教师培训、名师名校长的培养、教师出国培训以及名师工作室、“双名”基地的有效运作。保证特级教师、学科带头人、区骨干教师津贴的落实。

16、设立“教师高层次学历进修专项经费”。鼓励教师进行教育硕士、博士研究生的学习，对于获得相应学位的教师给予奖励。

17、稳定农村师资队伍。鼓励优秀骨干教师到边远农村学校任教，对于农村的优秀骨干教师在职务晋升、评优等方面实施一系列的优惠政策。实行农村义务教育阶段教师补贴制度，切实提高农村教师待遇。

18、重点培养优秀外语教师和双语教师，继续做好外语教师和优秀双语教师的出国培训，为嘉定教育培养国际化人才。到2010年全区外语教师及双语教师基本完成第一轮出国培训。

19、深化“关爱教师”工程，进一步提高教师待遇。

 

 

                              上海市嘉定区教育局

                            二○○五年八月二十二日