各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

区安全生产委员会办公室关于《嘉定区2006年安全生产工作意见》已经区政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                                  上海市嘉定区人民政府

                                   二○○六年二月七日

 

 

2006年是全面实施嘉定国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是我区新一轮发展的关键之年。我区的安全生产工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委、市政府的工作要求，认真贯彻“以人为本、执政为民”的理念，围绕全区经济和社会发展总体目标，全面推进和扎实做好各项安全生产工作。2006年我区安全生产工作的总体目标是：继续保持安全生产总体平稳态势，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，不突破市政府下达给本区的生产安全、交通安全和火灾事故控制指标，全社会防范各类事故的能力有新的提高。2006年安全生产工作意见如下：

继续推进安全生产责任制的落实，通过签订安全生产责任书，提高各级干部、业主和员工的安全意识，增强安全生产工作责任感。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区一方面要认真把安全生产责任层层落实到基层，另一方面要继续推行“安全生产告知承诺制度”，督促区域内各生产经营单位负责人签订安全生产承诺书。为了促进全员安全意识的提高，从2006年起，要在生产经营单位中推行全员安全生产承诺制度，真正将安全生产责任制落到实处。要进一步完善考核机制，继续将安全生产的考核结果纳入对各镇党政班子的考核体系，并逐渐加大分值。各相关职能部门要进一步完善督查和考核办法，对事故多发的地区，要及时开展督查和指导。

继续加强对危险化学品行业的监管。一要继续通过危险化学品安全生产许可证发证工作，进一步提高危化生产企业的安全质量；二要进一步加强对危化品运输企业的监管，加强对道路运输危化品车辆的检查，尤其在各道口要加大查处力度，避免不符合规定的车辆进出本区，特别是人口密集区和禁行区；三要进一步加强对经营、使用危险化学品企业的监管，重点是有仓库的经营单位和使用、经营剧毒化学品的单位，要通过经常性的检查，促使企业进一步加强管理，严格执行各项规章制度；四要结合嘉定新一轮发展的实际，组织开展危化品生产、经营、储存布局规划的调研，通过几年的努力，使我区的危险品企业数量更少，布局更合理。

加大建筑施工安全管理力度。一要进一步探索两级政府、三级管理的机制，不断扩大在建工程监管的覆盖面，力争做到无盲区；二要以安全生产许可证及三类人员考核管理为抓手，将现场安全管理工作落到实处；三要加强工地安保体系建设和各类机械认证管理，继续推进差别化监管及巡查模式的实施，努力提高监督管理规范化水平。

一是以“安全生产月”、“5•25交通安全宣传日”、“11•9消防日”为契机，加大安全宣传工作力度。通过组织群众性的安全知识竞赛、安全生产咨询、知识讲座和举行灭火逃生演练等活动，吸引更多的群众参与，让广大市民切实掌握基本的安全知识。积极利用社区现有的消防安全宣传教育活动园地，建立安全专题宣传栏，多方面、多渠道开展安全宣传工作，真正将安全宣传深入到基层社区。

二是以安全生产信息化建设为抓手，多层次、全方位开展宣传工作。建立面向社会的嘉定区安全生产信息网，及时向社会公布各类安全动态、事故情况、政策法规、安全技术和安全知识等信息，利用现代通讯、信息网络等先进技术手段，提高安全知识的普及化程度，强化群众的安全意识。

三是进一步加强举报中心的工作。借助新闻媒体和网络的优势，加大对举报中心和举报奖励办法的宣传力度。通过完善各项举报工作制度，充分发挥举报中心作为群众和政府之间的桥梁和纽带作用，使群众能积极主动地参与全区的安全生产监督。

依照突发公共事件总体应急预案，依托区应急联动中心的指挥信息平台，整合危险化学品、建筑施工、火灾、特种设备、交通等安全监管的各种资源，编制完成区安全生产突发事件应急预案和各部门预案、镇级预案，建立抢险救灾装备器材、技术专家和抢险队伍信息库，为事故处置提供决策依据、技术支撑和救援保障。

继续深化重点领域的各项安全生产专项整治。要充分发挥区安委会的平台作用，通过建立联络员制度，协调有关部门形成合力，共同推进。

（一）道路交通安全管理，要继续消除一批事故“黑点”和路段，严处酒后驾车、机动车超速和客车超员等交通违法行为。

（二）烟花爆竹和人口密集场所的消防安全整治方面，要扎实推进消防设施建设，进一步加强社会消防责任体系建设，深化火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动。

（三）特种设备安全方面，要组织开展压力管道的使用登记工作，加强对重点设备的监控，组织开展对“土电梯”的回头查和“五小”企业锅炉的专项检查。

（四）组织开展液化气经营的专项整治，严厉打击非法经营液化气的行为，确保人民群众的用气安全。

 

 

上海市嘉定区安全生产委员会办公室

                                      二○○六年一月二十四日