各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:
嘉定区人民政府二○○六年度及近期重点工作已经确定,现印发给你们,请认真贯彻执行。
上海市嘉定区人民政府
二○○六年三月二日
嘉定区人民政府二○○六年度
及近期重点工作安排
按照市委、市政府关于深入推进“科教兴市”主战略,加快建设现代化新郊区的要求,以及区委三届七次全会精神和区三届人大五次会议审议通过的关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及关于“十一五”规划纲要报告提出的目标任务,经区政府研究,本区二○○六年度及近期重点工作安排如下:
1、全力以赴做好动迁等工作,确保轨道交通11号线全线开工。推进轨道交通11号线工程各项前期工作,力争上半年全面完成动迁,实现全线开工,并同步规划、实施部分站点综合开发。加大市场化运作力度,吸引各方资金参与。 (牵头负责人:花以友)
2、进一步完善各类规划,加快实施嘉定新城主城区建设。推进电力、水务、通信等10项专项规划的编制。加快实施伊宁路、经六路、白银路等道路建设。推进司法中心、汽车服务业公共实训基地等功能性项目建设。基本完成州桥地区保护性改造,启动西门老街历史风貌区保护性改造和南门商务圈建设。 (牵头负责人:庄木弟)
3、加大功能开发力度,促进汽车城快出形象、早出效益。围绕汽车零部件制造、研发、贸易、博览、文化、旅游等功能,加快推进上汽股份汽车工程研究院、同济大学磁悬浮等重要研发项目和产业园基础设施建设,建成汽车会展中心、汽车城大厦、汽车博物馆等项目。
(牵头负责人:庄木弟)
4、加快工业区北区建设,进一步提高园区集聚度。继续实施道路、供电等工程建设,完善各项配套设施。加快国家级出口加工区建设步伐,确保年内封关运作。完善项目评估机制,提升引进项目质量和土地资源利用效能。积极引进汽车零部件、光电子、精密机械制造等大项目,推进产业集聚。 (牵头负责人:邵林初)
5、主动承接市中心区辐射,加速推进南部综合商贸区建设。不断提升曹安商贸区经济含量,重点发展楼宇经济、总部经济,积极引入业态错位的专业市场。大力推进上海西郊生产性服务业集聚区建设,逐步建设集科研中试、交易展示和商务办公等功能于一体的新型绿色园区。加快推进上海西北物流江桥园区建设,力争早出效益。
(牵头负责人:贝晓曦、庄木弟)
6、大力实施“科教兴市”主战略,提高和优化产业发展能级。积极推进“小巨人”计划,着力增强自主创新能力。充分发挥南翔都市型工业园区的示范效应,加快发展都市型工业。转变经济小区发展模式,重点引进科技型、实业型、实地型企业,提升民营经济发展质量。加大劣势企业淘汰力度,腾出空间和资源发展优势产业。
(牵头负责人:邵林初)
7、优先发展现代服务业,努力提升三产在国民经济中的比重。发挥现代服务业扶持政策效应,着力发展汽车相关服务业、商贸服务业、会展旅游业、物流业、金融保险业和社会服务业,加快推动现代服务业集聚区建设。积极引进国内外大型商业集团,优化全区零售业业态结构,满足不同消费层次和需求。推进土地一级市场开发和土地储备,加快大型房地产基地建设,全年新开工商品房200万平方米以上,竣工150万平方米以上。 (牵头负责人:贝晓曦、庄木弟)
8、巩固农业基础地位,着力推进现代农业园区建设。推进1333公顷高产粮田设施和100公顷菜田设施建设。完善现代农业园区核心区建设,推进村宅改造试点工作,确保休闲、旅游农业年内对外开放。加强现代农业科技运用和农民专业合作社建设,加快农业产业化经营步伐。 (牵头负责人:邵林初)
9、继续加强招商引资工作,促进签约项目全面开工。加强招商队伍建设,发挥亲商大使作用,继续拓宽招商领域。围绕“四大板块”和轨道交通站点综合开发,大力引进功能性项目。加大项目评估力度,提高准入标准,确保项目质量。进一步强化工作责任,为企业提供低门槛、高效率、优质量的服务,特别是对进入开工准备的项目,扫除各种障碍,促使其尽早开工。 (牵头负责人:邵林初)
10、加强城市基础设施建设,优化城市生态环境。强化市、区联动,实施曹安路拓宽工程,贯通金鹤公路、桃浦路和胜辛路,启动金昌路建设。加快上下水设施建设,新建伊宁路等增压泵房和输水管道,建成嘉定工业区北区污水处理厂。完成老城区环境综合整治改造一期工程,启动环城河二次策划和改造。加大违法违章建筑整治力度。实施新一轮环保三年行动计划,完成南部地区20公里镇、村级河道整治。 (牵头负责人:庄木弟)
11、完成新市镇和中心村两级体系规划,继续推进“两个1000万”和宅基地置换工作。抓紧完成5个新市镇和20个左右中心村的总体规划编制,明确目标定位和功能布局。加快推进“两个1000万”项目的建设和外冈、华亭的宅基地置换工作,积极争取扩大宅基地置换试点,加大宅基地置换力度。 (牵头负责人:庄木弟)
12、进一步推进体制改革,增强经济发展活力。做大做强政府性投资公司,完善法人治理结构。实行区管企业经营者业绩考核,规范业绩考核制度和收入分配激励约束机制。以投资主体多元化和股份制为主要形式,积极稳妥地推进区属大中型产业性公司改制重组。推进社会公益事业体制改革,积极探索教育、卫生、体育、文化等公益事业管办分离市场化运作。推行项目法人责任制和项目委托代建代管制,强化评估和责任追究机制。 (牵头负责人:花以友)
13、进一步优化教育资源,完善公共卫生体系。完成大众工业学校实训基地建设,实施区教师进修学院易地迁建。进一步发展社区教育,完成全国社区教育示范区创建。全面开展健康城区建设活动,进一步完善公共卫生体系,提高全区医疗卫生机构的管理水平和医疗服务整体水平。 (牵头负责人:夏以群)
14、强化人才政策扶持,推进“人才强区”战略。以产业发展集聚人才,以人力资源推动产业发展,建设“汽车嘉定”人才高地。加大人才资源开发力度,大力引进海内外高层次人才。建设区域性公共人事服务平台,加强对人才的服务、管理和监督。
(牵头负责人:花以友)
15、进一步加强就业工作,加大职业培训力度。完善政府促进就业的责任体系,进一步促进岗位开发。加大政府投入,重点对城镇失业人员、离土农民进行职业技能培训。全年确保完成新增就业岗位26000个、城镇登记失业人数7000人、转移农村富余劳动力8000个、职业技能培训10000人次。 (牵头负责人:花以友、夏以群)
16、完善社会救助各项保障措施,构筑多层次的社会保障体系。巩固和扩大各类社会保险的覆盖面,积极稳妥推进“镇保”。完善农村养老金与财力增长匹配机制,逐步提高农村养老金发放水平,每人每月最低标准提高至170元。进一步完善“一口上下”运作机制,发挥慈善事业的社会互助职能。实施健康进农家工程,对全区60岁以上的农村老人进行健康体检和咨询。
(牵头负责人:花以友、夏以群、贝晓曦)
17、扎实开展“平安嘉定”建设,切实加强社会治安综合治理工作。深入开展平安地区和平安单位建设,加强基层基础工作,全面落实维稳工作要求,有效化解各类矛盾。切实加强人防、技防、物防,大力加强社会治安防控,依法打击各类犯罪。强化社区管理,争创全国社区建设示范区。 (牵头负责人:贝晓曦)
18、加强人口综合管理和服务,探索长效管理机制。有效控制常住人口规模,逐步改善区域人口结构。健全管理机构,整合管理资源,完善工作机制,以推进居住证制度和房屋租赁管理为抓手,切实提高来沪人员综合管理和服务水平。 (牵头负责人:贝晓曦)
19、以汽车文化为先导,努力打造“汽车文化”特色品牌。继续完善文化规划,抓紧启动嘉定新城主城区文化设施的规划建设。开展“汽车让生活更精彩”系列文化活动,着力营造汽车文化氛围。围绕先进文化的示范区、实力雄厚的产业集聚区、特色鲜明的旅游景区、和谐发展的人居社区目标,以汽车文化为先导,大力推进公共文化服务、文化产业和文化市场三大体系建设。 (牵头负责人:夏以群)
20、积极推进政府实事工程项目建设,确保年内全面完成。认真制订项目细化方案,严控时间节点,牢牢把握工作进度,抓紧启动,精心实施,在确保质量的前提下,力争各项实事工程尽早完成。
(牵头负责人:花以友)