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上海市嘉定区人民政府办公室文件
上海市嘉定区人民政府办公室关于转发区经委2007年嘉定区工业、商业系统节能降耗工作要点的通知
索 引 号: 00000000000000000000 主题分类: 政府公报
发布机构: 发文日期: 2007-07-13
名 称: 上海市嘉定区人民政府办公室关于转发区经委2007年嘉定区工业、商业系统节能降耗工作要点的通知
文 号: 嘉府办发〔2007〕17号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，有关（集团）公司：
现将区经委关于《2007年嘉定区工业、商业系统节能降耗工作要点》转发给你们。请按照区委、区政府关于2007年万元增加值综合能耗下降4.4%的节能降耗目标，围绕“全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会”要求，结合本单位（地区）实际情况，认真制定具体的节能降耗工作目标和措施，以新的思路谋求发展，以新的举措推动节能降耗工作上新台阶。同时将工作要点转发至本单位（地区）内各重点用能企业，督促落实重点用能企业的节能降耗工作。
请各镇、街道、嘉定工业区和菊园新区将本单位（地区）十大节能工程计划、2007年节能降耗工作目标与措施以及节能管理工作负责人名单于5月25日前报送区经委。（相关表格从区经委网址www.jdec.jiading.gov.cn下载）
联系人：陈惠芬    联系电话：69989796
 
附件：《2007年嘉定区工业、商业系统节能降耗工作要点》
 
 
上海市嘉定区人民政府办公室
二○○七年三月二十九日
 
 
 
2007年嘉定区工业、商业系统
节能降耗工作要点
上海市嘉定区经济委员会
 
为全面落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于“坚持科学实施可持续发展战略，大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会”的战略部署和市经委关于加强工业商业节能降耗的工作要求，结合我区循环经济“十一五”规划，提出2007年我区工业、商业系统节能降耗工作要点。具体如下：
一、指导思想
以“全面落实科学发展观，大力实施科教兴市战略和节能优先战略”为目标，推进节能的制度创新、结构调整、技术进步、管理强化，以能源的高效和循环利用，促进城市循环经济发展，提高城市综合竞争力，加快形成节约型城市的增长方式、产业结构、发展模式和消费模式，努力构建社会主义和谐社会。
二、总体目标
2007年全区工业、商业系统节能降耗工作目标为：万元工业增加值能耗下降5%以上、万元商业增加值能耗下降3.0%以上。
三、主要工作措施
(一)落实节能目标责任和评价考核制度，建立节能工作管理机制
1、研究和编制本区“十一五”节能规划。进一步完善工业、商业节能指标逐级分解工作，明确各级职责，统一分行业能耗指标统计口径，确保节能降耗取得实际成果。
2、建立健全节能工作管理机制，形成各镇、街道、相关委办局及重点用能单位分工协作、横向到边、纵向到底的节能管理工作网络。建立定期沟通例会制度和节能工作季报、年报制度。各镇街道和相关委办局都要成立（或指定）节能管理机制，落实专人负责，加大节能工作的协调、指导力度。
3、建立年耗标煤2000吨以上的重点用能单位“能耗指标按月报送制度”，各镇街道、相关委办局落实专人共同推进，区统计局负责汇总，并对上报的能耗指标数据进行汇总、分析和预测。
4、根据上海市出台的节能目标评价考核办法，制定本区节能目标评价考核办法，并组织实施考核。
(二)加快结构调整力度，推动产业结构节能
1、继续淘汰高能耗、高污染、低效益的企业和生产线。对钢铁、化工、建材等重点行业严格执行产品能耗标准，对严重超过单耗标准的，且属于淘汰落后工艺、设备、产品的采取限期整改，整改后仍达不到要求的，要坚决予以淘汰。
2、深入推进“审项目、核能耗”制度。项目审批和审核部门要将项目的能耗水平作为评估的重要审核条件，新建项目能耗必须达到该行业国际先进或国内领先水平。结合市经委和市发改委等部门制定建设项目能耗评估、审核的具体实施办法，建立和完善我区新项目的能耗审核、评估制度，从源头上堵住高能耗项目的建设。
3、加强对搬迁、改扩建企业能耗准入管理。根据市经委的产业能耗指南，会同各镇、街道在结构调整和招商引资工作中建立相关审核机制，严把准入门槛。
(三)实施重点行业、重点企业、重点工程节能降耗，推动管理、技术节能
1、全面推动以十大节能工程为重点的技术节能。各镇、街道要根据区域内企业的实际情况，制定十大节能工程总体方案和分年度推进计划，重点推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、绿色照明工程、节能监测和技术服务体系建设工程等重点节能工程。年用能2000吨以上标煤的用能单位根据企业的实际情况，必须制定十大节能工程的实施计划报送所属镇街道。
2、以抓重点用能单位推动管理节能。2007年，年用能量在5000吨标准煤以上的重点用能单位，要组织开展能源审计和节能规划编制工作，制订分年度能耗下降目标和实施计划。各镇、街道要与所属年用能5000吨以上标煤的重点用能单位签订节能责任书，并加强对企业的指导与沟通
3、各镇、街道要从各自的特点出发，加强组织领导，加大管理力度，合理分解落实指标，建立专项考核体系，制定具体的推进计划，采取强有力的措施，确保目标落实、责任落实和工作落实。
4、开展批发、零售业、服务业节能行动。在大型超市、百货店和批发市场，推广使用节能灯具、变频空调和节能型冷藏设备；在区内星级宾馆大力推进创建绿色饭店活动，减少使用一次性木筷等资源性用品；新改造的标准化菜场必须使用节能灯具。
5、探索合同能源管理机制，推行市场化节能新机制。引入节能服务公司为我区重点能耗单位提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等系列专业服务，达到节能降耗目标。
(四)强化节能宣传教育，营造工商业节能的良好氛围
1、2007年要进一步加强节约资源基本国策的宣传教育力度，认真配合市经委办好6月份全国节能宣传周的各项宣传活动，各镇、街道、各企事业单位都要运用各种形式，扎扎实实开展节能宣传工作，形成良好的社会节能氛围。
2、开展节能技术培训，实行能源管理人员持证上岗。对年耗能2000吨以上标煤企业的能源管理人员以及各镇、街道节能工作者开展清洁生产、能效电厂建设、常用节能技术和节能诊断、能源利用状况报告编写等方面进行知识的讲授，为企业更好更全面地开展节能降耗工作奠定基础。
3、开展对标竞赛活动。组织全区年综合能耗2000吨标煤以上的重点耗能企业开展行业先进水平能耗对标竞赛活动，对在节能工作中取得明显成效的典型单位、先进个人，予以表彰、宣传。对于不重视节能的高耗能高污染单位在一定的范围内进行通报。

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