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上海市嘉定区人民政府办公室文件
上海市嘉定区人民政府办公室印发关于嘉定州桥老街业态调整与管理的实施方案的通知
索 引 号: 00000000000000000000 主题分类: 政府公报
发布机构: 发文日期: 2008-04-21
名 称: 上海市嘉定区人民政府办公室印发关于嘉定州桥老街业态调整与管理的实施方案的通知
文 号: 嘉府办发〔2008〕2号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
《关于嘉定州桥老街业态调整与管理的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
 
 
上海市嘉定区人民政府办公室
二○○八年一月十六日
 
 
关于嘉定州桥老街业态调整与管理的实施方案
 
为进一步加强嘉定州桥历史文化风貌保护区建设改造后的业态管理，使之成为具有江南水乡韵味，体现嘉定独有的历史文化底蕴，集商务、休闲、旅游、文化功能于一体的老街历史风貌旅游区。现结合实际，就州桥老街的业态调整和管理工作提出如下实施方案。
一、管理体制和运作机制
( 一) 管理机构
区政府成立的嘉定州桥历史文化风貌区业态调整工作推进领导小组，作为州桥老街业态调整和管理工作的决策和协调机构。领导小组下设办公室，办公室设在嘉定镇街道。
领导小组办公室负责州桥老街区域内具体业态规划的制定与落实，负责区域内商业业态的布局、控制、调整，负责商贸项目的前期审核，负责区域内文化旅游功能与项目的开发，以及其他涉及业态调整的协调工作等。
州桥历史文化风貌保护区的保护、改造、开发工作，仍由嘉定老城区保护、改造及开发推进协调联席会议负责。
( 二) 运作机制
嘉定镇街道组建管理公司，作为业态调整的资产运作平台，针对不同的产权主体，采取相应的运作模式，做好商业业态控制与调整工作。
管理公司的职能是：按照业态布局规划，通过资产租赁、收购、合作等方式进行市场运作；开展品牌推介、旅游开发、招商引资等工作；以公司为平台落实业态调整的有关扶持政策。
二、州桥老街业态定位
( 一) 总体定位
以嘉定历史文化为依托，以独具特色的“四桥拱一塔，二水绕三楼”的江南水乡景致为基础，围绕“文化、博览、商业、旅游”为总体定位，挖掘地方特色，整合现有资源，打造传统和现代相融、商业与文化结合、旅游与休闲功能兼具的特色街区。
( 二) 业态规划布局
1 、南大街——名人、博物、文化、休闲
(1)南大街西侧（塔城路至中下塘街）：
恢复秦家花园，迁出现有的企业和机关，建嘉定名人馆供游人参观，突出休闲旅游节点功能。
设立茶馆，为游人提供驻足休憩场所。
整合医药公司店铺资源，在底层设药房、药铺，二层吸引有名望的嘉定本地中医，开设诊所，形成就医、取药一体的格局。
(2)南大街东侧（嘉定别墅至中下塘街）：
利用嘉定别墅部分院落，拟建嘉定外交家博物馆（包括顾维钧等），嘉定竹刻博物馆；引入“嘉源海”城市文化会馆等文化培训博览类项目。
沿街集中引入嘉定竹刻名家，设立大师工作室，采取“前店后场”模式，作为其作品制作、展示、销售区。
在塔院设立嘉定黄草编织、竹编制作、展示、销售区，形成手工艺品特色加工展示区。
2 、中下塘街——古玩字画一条街
突出文化功能，形成古玩字画展示、销售特色一条街。
3 、城中街——老牌经典、土特产品
城中街以及州桥C地块（察院弄4、9地块）：引进中华老字号企业、各地名特产品，开发嘉定农副土特产品，打造嘉定土特产品牌，销售各地特色旅游纪念品。
恢复塔厅书场，设立州桥花市，浓缩传统与古朴的休闲生活方式。
4 、东大街（包括北下塘街）——特色餐饮、地方小吃
开发嘉定有地域影响的特色小吃，经营以南翔小笼包等26种上海名小吃为代表的餐饮小吃。
5 、北大街——高档品牌、现代服务
(1)北大街西侧（州桥A地块）：
以经营规模适中、富有地方特色的旅游酒店及仿古客栈、旅社等为主。
(2)北大街东侧（州桥B地块）：
以经营中高档生活类的时尚精品为主，和规划改造的工人俱乐部地块相呼应。
三、配套措施与扶持政策
1、推进州桥老街地区的保护性改造，进一步加快旅游资源开发及旅游设施建设，统筹考虑州桥老街地区的规划建设，不断完善州桥老街各项旅游功能。
2、以街道设立的管理公司为运作平台，对州桥老街范围内各种权属的房屋资产按市场价租赁，并按业态规划要求经营。区现代服务业专项扶持资金对管理公司适当予以补贴和扶持。
3、街道成立综合管理办公室，负责老街地区的综合管理。探索建立管理机构和相关职能部门考核联动机制，明确责任和目标，切实加强对管理公司经营管理业绩的考核，区现代服务业专项扶持资金对综合管理办公室予以补贴扶持。
 
附：州桥老街地区业态布局方案示意图
 

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