各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

区政务公开领导小组办公室制定的《2008年嘉定区政务公开工作要点》已经区政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻实施。

 

 

上海市嘉定区人民政府

二○○八年三月十九日

 

 

 

 

为进一步深化、拓展和规范本区政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）和《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于本市贯彻<意见>的实施意见》（沪委办[2005]16号），结合实际，制定本要点。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府有关会议精神，把推行政务公开与构建社会主义和谐社会紧密结合，与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合，与维护人民群众利益紧密结合，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，促进服务政府、责任政府、法制政府建设。围绕和谐嘉定建设，突出重点，形成亮点，逐步推动政务公开工作的制度化、规范化。

(一)继续完善领导体制和工作机制。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求，继续完善区政务公开领导体制和工作机制。同时，落实政务公开各工作机构责任，加强协调，形成工作合力。

(二)着力推进网上办事。认真梳理行政审批（许可）事项，拓展网上办事深度，以方便群众办事为目的，集聚“在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、办事机构、相关法则、网上咨询、监督投诉、便民问答”等服务。整合政务资源，充分发挥电子政务的作用，在互联互通和信息共享的基础上，逐步推行网上协同办事审批。

(三)依法、有序、逐步推行审计结果公开。根据《审计法》和其他法律法规，区审计机关要认真向区人大报告预算执行等情况的审计结果，依法逐步向政府有关部门以及社会公众公布重要审计事项的审计结果，进一步提高审计的透明度。

(一)完善政府信息公开制度。各部门要继续把政府信息公开工作纳入日常管理中，贯穿于公文办理全过程，及时向区政府信息公开办报备有关公文信息。重点推进城市规划、城市建设动拆迁、环境状况、就业政策、社会保障等方面政府信息的公开。加大对涉及公共安全和严重影响人身健康的违法行为的行政处罚结果信息的公开。

(二)加强政务公开载体建设。重点抓好“一网”（区政府门户网站）、“一厅”（区投资服务中心）、“一站”（区档案馆集中查阅）、“一线”（114电话查询和服务热线）的载体建设。区政府门户网站要围绕信息公开、网上办事、便民服务、政民互动开展工作。区投资服务中心要坚持“集中、透明、便民、高效”的原则，实现“一口受理、一次告知、内部流转、限时协办”的运作方式。区档案馆要扩大服务功能，推出主动公开的“一站式”查阅和依申请公开的“一口式”受理。同时，推行专家咨询、新闻发布等适应现代社会发展需要的政务公开形式。

(三)推动政务公开工作重心下移。各镇要重点公开年度财政预算及执行情况，上级下拨的专项经费及使用情况，工程项目招投标及社会公益事业建设情况。街道要重点公开年度工作计划和发展规划，为民实事项目的实施及进展情况等公共服务事项，基层站所要重点公开办事职责、依据、条件、程序、期限、结果，执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况等。

(四)充实公用事业单位办事公开内容。公用事业单位要认真落实党委、政府及主管部门的要求，深化办事公开制度，维护群众切身利益。教育系统要公开招生入学考试、教育收费、学生学籍管理、学校帮困助学等内容。卫生系统要公开就诊程序、常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格，继续推行住院费用“一日清”制度等。供水、供电、供气单位要及时公开办事项目、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等内容。

(五)规范行政执法告知制度。行政执法部门在行政检查、行政强制、行政处罚时，应当以书面或口头形式，将政务公开的内容公示到执法现场、告知到行政管理相对人、体现到执法文书中。在实施行政检查时，应当告诉当事人检查的内容、要求和依据，作出行政强制措施时，应当告诉当事人行政强制的依据，当事人依法申请行政复议和提起行政诉讼的途径等。作出行政处罚决定时，应当告知当事人违法行为的事实、承担的法律责任及当事人依法享有的权利等。

(一)加强组织领导。各部门、各单位要加强组织领导，提高认识，把政务公开工作纳入各级行政业务工作之中，与贯彻落实《行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》和行政执法责任制的实施结合起来，细化任务，狠抓落实，促进政务公开各项工作的有效运行和顺利推进。

(二)加强学习和调查研究。各街镇、各部门政务公开机构工作人员要加强学习，不断提高业务水平；加强调查研究，切实解决在工作中遇到的新情况、新问题。

(三)加强督促检查。要坚持内部考评与外部监督相结合的原则，探索建立健全科学有效的政务公开评价体系。要建立和健全考评追究制度。要制定政务公开的考核办法，为政务公开的评价奖惩提供参考。要明确政务公开的纪律责任，制定处理依据和标准，使责任追究有法可依。要进一步加大宣传力度，让社会公众更多了解政务公开的内容和制度，扩大知晓面，在全社会营造人民群众知情、参与、监督的社会氛围。

 

 

嘉定区政务公开领导小组办公室

二○○八年三月十八日