马陆镇政府，区民防办、公安嘉定分局，上海飞联纺织有限公司、上海宸宇物业管理发展有限公司：

你办《关于在马陆镇举行社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练的请示》（嘉民防[2008]11号）收悉，经研究同意，现批转给你们，请按照执行。

 

 

上海市嘉定区人民政府

二○○八年五月六日

 

 

 

嘉民防(2008)11号

嘉定区人民政府：

为做好人民防空应急行动的各项准备工作，深入研究新型社区内（外来务工人员集居区）人民防空应急行动人员掩（隐）蔽方案的可操作性，提高镇（街道）干部组织社区居民进行人民防空应急行动人员掩（隐）蔽的综合指挥能力，提高社区居民平时防灾减灾的意识及应对突发公共事件的能力。根据市民防办的统一部署和本区民防工作年度工作安排，拟在五月中旬举行一次社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练。

为圆满完成演练工作任务，本办与马陆镇进行了认真的研究准备，现呈上《关于在马陆镇举行社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练实施意见》，请审核，如无不妥，请批转各相关部门、单位认真执行。

 

附：关于在马陆镇举行社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练实施意见

 

 

上海市嘉定区民防办公室

二○○八年四月八日

 

 

以《中华人民共和国人民防空法》和《上海市民防条例》为依据，为认真做好人民防空应急行动各项准备工作，减少战时社区人员伤亡，保存有生力量和战争潜力；平时，为做好公民防灾救灾工作、提高自救互救及应对突发公共事件的能力。根据《上海市嘉定区人民防空应急行动方案》、《马陆镇人民防空应急行动人员掩（隐）蔽方案》及《上海市人民政府办公厅转发市民防办、市民政局关于加强本市社区民防建设工作意见的通知》的要求，研究新型社区内（外来务工人员集居区）人民防空应急行动人员掩（隐）蔽方案的可操作性及公民防灾减灾的有关问题。通过演练，逐步提高在新型社区组织进行人民防空应急行动人员掩（隐）蔽的综合指挥能力，提高社区居民平时防灾减灾的意识及应对突发公共事件的能力。

为了加强对本次演练的组织领导，拟建立嘉定区社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练指挥部。由区政府分管区长任指挥长，区民防办主任袁俊健；马陆镇党委副书记、镇长刘骏任副指挥长，下设演练领导、宣传动员保障、现场指挥三个小组。

(一)演练领导小组由区民防办副主任刘忠任组长，马陆镇武装部部长周建明任副组长，成员由上述单位有关人员组成。

(二)演练宣传动员保障小组由周建明兼任组长，胡文祥任副组长，成员由马陆镇有关科室人员组成。

(三)演练现场指挥组，由区民防办指挥科科长李明任组长，组员由区民防办指挥科、通信站等有关人员组成。

参加本次演练的区有关部门及相关单位有：区民防办、马陆镇人民政府、市公安局嘉定分局、上海飞联纺织有限公司及上海宸宇物业管理发展有限公司等。

本次演练由区民防办与马陆镇人民政府共同组织实施，区有关单位协助。其任务分配如下：

(一)公安嘉定分局指定马陆镇派出所组织人防治安专业队员（民警）10名、联防队员10名，担负演练中小区的巡逻和演练当天周围的警戒、车辆的停放、疏导等治安工作。

(二)上海飞联有限公司组织4名区应急救援专业队队员进行个人防毒防护演示。

(三)上海宸宇物业管理发展有限公司负责小区参演居民的思想发动、宣传教育和社区人民防空应急行动人员掩（隐）方案制定、培训、预演及有关保障工作;同时组织8名民防志愿者参与紧急防护掩蔽演示，8名民防志愿者进行个人防护演示。

(四)马陆镇还负责演练场地的保障和准备工作，落实演练当天主席台及桌椅，保障演练现场的电源和音响扩音设备。马陆镇红十字会组织红十字会人员进行现场急救演示。马陆镇安全办负责消防灭火演示。

(五)区民防办履行演练中的综合协调、组织管理职能，担负演练计划、文书的拟制及有关保障工作，对演练工作进行具体指导与督促检查，会同马陆镇做好演练中的组织计划和保障工作。

(一)统一思想，提高认识

举办社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽演练，是认真贯彻《人防法》和《上海市民防条例》的实际行动，结合当前形势，从切实提高市民国防战备意识，做好公民防灾救灾工作、提高自救互救及应对突发公共事件的能力。对参演社区居民、参演单位及人员进行有组织、有计划、有步骤、有目的的思想发动及宣传教育，充分认识举行人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练的重要性与必要性。

(二)建立组织，加强领导

为了使演练工作达到预期的目的，收到预期的效果，区建立了演练指挥部，下设演练领导小组、宣传动员保障小组和演练现场指挥小组，以加强对这一工作的领导。各参演单位也应指定干部负责，坚决做到服从命令，听从指挥，确保演练工作按计划顺利实施。

(三)周密计划、落实任务

各参演单位要认真制订工作计划，将此项工作列入议事日程，分工专人负责，责任到人，注重安全，狠抓各项保障工作的落实。

(四)密切协同，加强配合

马陆镇社区人民防空应急行动人员掩（隐）蔽暨防灾减灾演练，是本区2008年度民防应急管理工作的一项重要任务。为此，凡参加演练的各部门、各单位要密切协同，加强配合。要本着“统一布置、周密计划、分头落实、各负其责、督促检查、密切协同、确保安全”的原则，切实抓好演练的各项工作。为保障嘉定经济社会全面、协调、可持续发展，进一步做好本区的民防战备、突发公共事件应急管理工作作出应有的贡献。

 

 

上海市嘉定区民防办公室

二○○八年四月六日