各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，区管集团公司：

《嘉定区审计局2008年度审计项目计划请示》（嘉审综[2008]1号）已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

 

 

上海市嘉定区人民政府办公室

二○○八年三月三十一日

 

 

 

 

嘉定区审计局2008 年度审计项目计划请示

嘉审综[2008]1号

嘉定区人民政府：

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，也是我区实施“十一五”规划、全面推进和谐嘉定建设的重要一年。区审计局继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作二十字方针，在不断加强自身建设，创新工作方法、优化管理模式、探索审计发展规律的基础上，认真履行审计职责，努力提高审计效能，当好领导决策的“谋士”和被审计单位的“良医益友”，为维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展发挥审计应有的作用。

现根据全国、上海市审计机关工作会议精神，结合我区实际，编制我局2008年审计项目计划如下：   

一、区本级预算执行和其他财政财务收支审计

组织2007年度区本级预算执行情况和其他财政财务收支情况审计。一是继续加强财政预算编制审计，综合分析财政预算编制的科学性、规范性，促进区级预算管理水平的提高；二是重点对政府采购、转移支付等公共财政体制建设情况进行审计，查找管理中的薄弱环节，提出改进和进一步完善的建议；三是重点强化部门预算执行审计，对部门管理的重点专项资金使用情况进行重点跟踪检查，揭示部门预算管理中存在的普遍性、典型性问题，关注在财政管理体制改革过程中产生的新矛盾、新问题。此外，关注实行教育经费统筹以后的新情况、新问题，积累相关资料。通过审计，规范预算管理，提高财政资金使用效益。

二、领导干部任期内财政财务收支及相关经济责任审计

根据区经济责任联席会议确定的任务，开展对9个委办局、3个镇和2个区管企业领导干部任期内财政财务收支和相关经济责任审计。以部门预算执行情况和财政决算审计为基础，重点围绕领导干部任期内财政财务收支的真实性、合法性、效益性，内控制度的健全有效性，重大决策事项内容和程序的合法性和科学性，国有资产的保值增值，以及领导干部在经济活动过程中的廉政情况等进行审计，在此基础上，结合委办局、街镇、企业的不同特点，在重点内容上适当有所侧重。对发现的问题，深入分析原因，分清经济责任，客观地、历史地评价领导干部任职期间的经济责任。

    三、固定资产投资项目审计

开展对区政府投融资基本建设项目的审价和审计，规范政府投融资管理，节约财政建设资金，提高财政性建设项目资金使用效益。一是重点关注基建项目投资决策、概（预）算编制和执行、招投标等管理程序的合法合规性，控制“三超”现象；二是重点审查建设资金筹集使用情况，保证资金管理的安全、规范；三是重点审计动拆迁补偿资金等前期费用的管理使用情况，保障区重点建设项目动迁工作的顺利推进，促进社会和谐；四是继续提高工程审价质量，防止施工单位高估冒算造成财政资金的损失浪费。（详见附表2）

四、专项审计及审计调查

以财政重点资金管理、重点改革措施、关系民生的重要政策的落实和改进为调查出发点，以资金的收支为主线，重点围绕嘉定新城建设、新农村建设，关注可持续发展和人民群众切身利益，开展专项审计和专项审计调查6个。审计的重点为：政策制订的科学完整性、执行的规范统一性；制度落实情况和效益效果；管理程序的规范性和工作机制的健全有效性；资金管理的规范性和安全性；是否存在重大违法违规问题等。立足宏观、着眼长远，找出普遍存在的问题和不足，综合分析调研，并提出有价值的审计建议，做好政府谋士。

五、同步审计

为整合全区内部审计资源，实现区镇联动，更好地发挥审计工作的效能，组织各街镇内审机构开展区镇同步审计2个。一是组织开展对镇级政府融资情况的专项审计调查，规范镇级政府融资管理，提高财政性资金的使用效益，促进镇级财政预算管理水平的进一步提高。二是组织开展各街镇的村干部经济责任审计，加强对村级财务监督管理，推进村级财务管理水平的提高，巩固农村税费改革成果，不断加强农村基层组织建设和农村党风廉政建设，维护好集体经济组织和农民的利益。

六、完成区委、区政府交办的其他审计任务

以上请示如无不当，请批转各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区，区政府各委、办、局，区管集团公司执行。

 

附件1：嘉定区审计局2008年审计项目计划表

附件2：嘉定区审计局2008年固定资产投资审计项目计划明细表

 

 

上海市嘉定区审计局

二○○八年三月十七日