有关镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

为进一步促进政府职能部门行政效能，提高办事效率，强化服务，加快已出让土地的建设进度，从而推进现代服务业和先进制造业发展，实现产城融合发展。经区政府研究决定，建立出让地块领导干部挂钩联系制度，由建口政府职能部门领导分别与获得出让地块开发权的房地产企业“结对子”，明确工作责任，加快建设进度。现将有关事项通知如下：

一、联系项目分工

根据我区土地出让情况，由建设系统相关单位领导与项目单位实行对应联系。同时随着土地推出，将不断进行增补。具体项目和联系领导详见《嘉定区出让地块领导干部挂钩一览表》。

二、联系领导职责

根据联系项目的特点和进度，联系领导应起到“勤务员，协调员，信息员，监督员，联络员”等作用：

勤务员──在“一门式”服务的基础上强调“一人式”责任制，充分了解项目进展情况，并于与该开发企业同谋划、共推进。

协调员──发现问题，积极协调，由联系领导召集相关职能部门专题研究，共同解决。

信息员──由于政策因素或综合原因难以解决而影响项目开工的，联系领导应及时书面报告区政府，以求早发现、早报告、早解决。

监督员──按照开发要求和建筑标准严格督查，指导开发企业在节能、进度、质量、配套等方面按规定实施，同时接受项目单位的监督。

联络员──作为项目推进责任人，主动与政府职能部门或相关配套单位沟通联系，真正起到穿针引线的桥梁作用。

三、开发企业职责

1．严格按基建程序办事，遇到政府部门需要协调的问题，及时报告联系领导，以求从速协调解决。

2．根据该项目批准的修建性详细规划，在设计理念上要有所创新、有所突破，在开发品质上有新的亮点，能体现科技的集成应用水平。

3、项目开发单位要制定开发建设计划，并按照计划确定的目标时间节点推进项目建设。

四、建立几项制度：

1、首问制度。联系挂钩项目在推进过程中遇到问题，联系领导及时召集区相关职能部门或相关单位专题研究，提出研究方案，不推委。有关解决问题的方案书面专报区政府办公室。

2、例会制度。联系领导会同项目所在街镇分管领导、城建部门以及开发企业相关人员每月召开专题会议不少于2次，对照《项目进度计划》检查落实情况。详见《六类用地建设项目审批程序、时限流程表》。

3．报告制度。联系挂钩项目推进情况，由联系领导落实专职人员以书面形式在每月底报区政府办公室、区住宅发展中心。区府办拟每月上旬汇总后进行通报。

五、区政府根据各项目建设的情况将适时召开推进会，解决项目建设过程中遇到的各种问题。

附：1、《嘉定区出让地块领导干部挂钩联系一览表》

    2、《六类用地建设项目审批程序、时限流程图》

上海市嘉定区人民政府

二○○八年六月十日