上海市嘉定区人民政府文件
上海市嘉定区人民政府批转区财政局《关于发布<嘉定区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准>的请示》的通知
| 索 引 号: | 00000000000000000000 | 主题分类: | 政府公报 |
| 发布机构: | 区政府 | 发文日期: | 2009-12-29 |
| 名 称: | 上海市嘉定区人民政府批转区财政局《关于发布<嘉定区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准>的请示》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉府发[2009]44号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区财政局《关于发布<嘉定区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准>的请示》（嘉财[2009]49号）收悉，经区政府研究同意，现批转给你们，请按照执行。
上海市嘉定区人民政府
二○○九年十一月二日
关于发布《嘉定区2010年政府采购
集中采购目录和采购限额标准》的请示
嘉财（2009）49号
上海市嘉定区人民政府：
根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，以及《上海市2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准》，我局结合嘉定实际情况，作了适当补充，编制了《嘉定区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准》，拟予以发布，请审阅，如无不妥，请批转各镇，区政府各委、办、局、街道，嘉定工业区，菊园新区管委会。
附件：《嘉定区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准》
上海市嘉定区财政局
二○○九年十月二十日
附件：
嘉定区2010年政府采购
集中采购目录和采购限额标准
一、政府集中采购目录
(一)以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购：
1、货物
(1)机动车辆（除摩托车外）；
(2)机动船艇；
(3)★台式计算机、★便携式计算机；
(4)服务器、工作站、磁盘阵列、★路由器、网络交换机；
(5)★打印机、★复印机、★多功能一体机、★传真机、★投影机（含视频展示台）；
(6)★空调器、中央空调设备；
(7)电梯；
(8)锅炉；
(9)司法及行政执法部门制服（不包括标志类配件、帽类、鞋类、装具类）；
(10)计算机通用软件（指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件等）；
(11)★*复印纸、★*胶版印刷纸、★*办公用再生纸制品；
(12)药品；
(13)单项（个、件、套）预算金额5万元以上或年批量预算金额20万元以上的医疗器械设备；
(14)其他单项（个、件、套）采购金额5万元以上或年批量采购金额30万元以上的各类货物。
2、工程
(1) 预算金额30万元以上的信息管理及智能化系统（包括：设备、办公、通信、消防、安保等）工程；
(2) 其他预算金额30万元以上的各类工程。
3、服务
(1)预算金额50万元以上的票据、证照、报表的印刷或制作；
(2)预算金额50万元以上的信息系统技术软件的设计、开发、集成、测试；
(3)预算金额50万元以上的工程设计、工程监理及法律、经济、会计、金融等其他专业咨询；
(4)车改办批准保留公务车辆的保险（定点采购）；
(二)以下项目由采购人自行采购，也可以委托集中采购机构代理采购：
1、货物
(1)摩托车；
(2)不间断电源（UPS）、硬件防火墙、加密设备；
(3)绘图机、照相机、摄像机、编辑设备；
(4)批量采购金额10-30万元（不包含30万元）的家具；
(5)批量采购专用教学和科研实验设备、体育设备、农用机械设备、消防设备、质量检测设备、专用检测仪器；
(6)特种刑侦设备（包括侦查取证设备、安检排爆设备、破拆救援设备、警械防护设备）；
(7)警用特种车辆（包括指挥车、刑事勘查车、水炮车、运兵车、囚车、图像通信车、防爆处突类车辆）。
2、服务
除集中采购机构采购的服务项目外，其他预算金额50万元以上的服务项目。
二、政府采购限额标准
除集中采购机构采购项目和采购人自行采购项目外，达到以下限额标准内的工程、服务项目由采购人分散采购，采购过程应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定：
货物：年批量预算金额10-30万元（不包含30万元）的货物项目；
工程：预算金额20-30万元（不包含30万元）的工程项目；
服务：预算金额10-50万元（不包含50万元）的服务项目。
三、政府采购公开招标数额标准
达到以下数额标准的货物、工程、服务项目，应当采用公开招标方式。
货物：预算金额100万元以上的各类货物项目；
工程：预算金额200万元以上的各类工程项目；
服务：预算金额50万元以上的各类服务项目。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门（以下简称财政部门）的批准。
对达到公开招标数额标准的项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理业务资格的中介机构代理采购。
四、相关问题的说明
(一)根据《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务，均属于政府采购范围。
本集中采购目录和采购限额标准是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是财政部门进行监督和检查的内容。
无论由集中采购机构采购，还是由采购人自行采购或委托其他招标代理机构采购，均必须严格按照有关法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。
(二)对按规定应委托集中采购机构组织采购的项目，采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得财政部门的批准。
(三)政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务。采购人符合《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》等有关法律、法规规定，确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。
(四)采购带★的目录产品，其预算金额未达到公开招标数额标准的，实行协议采购网上供货(网上议价、反拍、团购方式）；带★*的目录产品，其预算金额未达到公开招标数额标准的，实行协议采购网上供货(网上直购方式）。采购上述产品，应按照《上海市政府采购协议采购网上供货管理暂行办法（试行）》的规定，通过上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn），按电子化采购的要求确定供货商，进行网上供货。
(五)预算单位在收到财政部门下达的部门预算批复后，1个月内向财政部门上报年度政府采购计划，财政部门汇总后于7日内向区政府采购中心下达年度采购计划。预算单位按照年度采购计划于每月25日前向财政部门上报下月度政府采购计划，财政部门于下月5日前向区政府采购中心下达当月政府采购计划。
(六)各镇、街道（工业区、菊园新区）应根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和《嘉定区乡财县管镇级政府采购管理实施细则》的有关规定，实施政府采购。
(七)《解放日报》、上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）、上海嘉定门户网站（www.jiading.gov.cn）和嘉定区财政局网站（www.jdczj.gov.cn）为本区指定的政府采购信息公布媒体。信息的发布按照《嘉定区财政局关于转发市财政局〈关于规范政府采购信息公开事项的通知〉的通知》的规定执行。工程项目招标公告应同时在上海市建筑建材业行政管理服务中心网站(www.ciac.sh.cn)上发布。
(八)本集中采购目录和采购限额标准发布后，因特殊情况需要修改、补充的，由嘉定区人民政府授权嘉定区财政局另行公布。
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