各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：

现将区政府2010年督查事项的完成情况通报如下：

年内新增就业岗位30478个，完成全年指标数的121.4%；城镇登记失业人数6247人，在控制指标7240 人以内。

全年新建30个农村商业网点，投入资金335万元。

(1)年内完成56座公交候车亭建设，投入资金224万元；新增公交车86辆，投入资金4016万元。

(2)年内开通８条公交线路。

年内完成40万平方米旧住房综合改造，投入资金5880万元。

全年完成职业技能培训18220人，完成全年指标数的182.2%。

全年完成农民工安全生产培训50041人。

年内新建10个标准化老年活动室，投入资金764万元。

年内新建3个社区公共运动场，投入资金399万元。

全年共为30992名退休妇女和生活困难妇女免费提供妇科病检查。

年内实现30所村卫生室新型农村合作医疗实时报销，投入资金140万元。

年内完成南翔医院、区妇幼保健医院迁建项目基建工程，年内投入资金2.8亿元。

全年为494户家庭提供廉租住房补贴，提供廉租租金补贴372万元。

全年落实配售房和租房补贴折合面积63000平方米。

(1)加快高质量市场性项目的引进：新城中心区共有市场性项目15个，总建筑面积超过400万平方米，总投资近200亿元，已销售面积约60万平方米，保利置业、龙湖、盘谷、绿地、中信泰富等一批知名开发商的房产项目陆续开盘销售。东云街已开工20万平方米，累计投入10亿元以上。太湖世家、晶鼎国际、金泰怡和大厦等一批商业、办公楼宇陆续竣工和开盘销售。年内五星级酒店1家开工，3家落户；保利凯悦酒店正式开工建设，合景地产综合酒店项目土地已落实。

(2)“四大景观”建设情况：开工面积 170.67万平方米，在建完成绿化、景观、水系面积85万平方米，年内累计完成投资32528万元。基本完成远香湖、紫气东来景观工程，全面完成环城林带、石岗门塘景观工程。环城林带一期1～3标交付使用，二期1标、4标绿化景观竣工验收，并顺利移交。远香湖一期，A、C区完成13万平方米绿化、水系面积，中央湖区开挖完成；B、D、E区绿化景观工程完成；1、3、5、6号桥梁完成；ABDFE区建筑竣工，C区结构完成，装修工程开始。石岗门塘湿地公园河道整治和绿化种植基本完成，景观工程基本完成；1标完成竣工验收；2标、3标景观绿化工程完成；4标、5标基本完成；6标已完成80％。紫气东来城市中轴景观功能带一期（永盛路至裕民南路）15万平方米绿化种植完成，景观建筑小品完成；2期完成土方造型，绿化种植；3期土方造型基本完成，车库结构完成。

(3)集聚开建一大批社会事业项目。新城初级中学、区实验幼儿园已正式招生办学。在建项目中图书馆（文化馆）项目（建筑面积18500平方米）结构封顶，装修工程准备工作开始，完成投资额约4700万元，将于明年底竣工移交。博物馆项目（建筑面积9700平方米）结构封顶，装修工程开始实施；完成投资额约5594万元，将于2011年底前竣工移交。瑞金医院项目（建筑面积72000平方米）地下部分已完成，主体结构顺利推进，完成投资额8715万元。德富小学项目（建筑面积11389平方米）结构封顶，完成投资额1369万元，将于2011年5月竣工移交。交大附中项目推进顺利，桩基工程已基本完成，完成投资额约1000万元。司法中心、妇幼保健院和邻里中心主体结构均已封顶，正进行内装饰工作。保利剧院于6月开工建设。好侍食品厂房改造项目结构施工已完成，室内设计方案基本确定，进入施工阶段。双丁路公立幼儿园项目扩初设计完成，开始施工图设计，力争年底开工。西云楼王家宅保护项目已全面启动，总包单位已进场施工准备。

(4)全面推进基础设施建设：道路框架网络建成。2010年新城中心区新建道路10条，19.6公里；续建在建道路10条，14公里，年内竣工通车里程17.3公里。新城中心区已开始前期技术储备的道路项目15个，总里程31.9公里，总投资26.9亿元（包括土地费用）。阿克苏路穿越A30工程已建成通车，伊宁路跨A12立交正式启动建设。综合管线配套建设基本完成。2010年，新城中心区已完成电力、燃气、上水、信息管线建设102公里，完成投资2.98亿元，其中市电力及燃气公司支持1.28亿元。除依玛路、伊宁路立交和双丁路项目外，其余道路管线综合全部完成。

(1)加快推进控规编制：南翔新镇区、马陆社区、南门社区、丰庄社区、菊园东社区、汽车城核心区、城北大社区、云翔大社区拓展区、江桥大基地、嘉宝片林一期、老城特定区、东方肝胆医院周边地区、F1配套区13项控规陆续获市局批准，批准建设用地41平方公里，集中建设区域的有效控规覆盖率接近60％。

(2)优化空间布局：编制完成“嘉定区空间总体发展和完善城镇体系第十二个五年规划”。

(3)拓展新城中心区17平方公里范围：马陆社区、南门社区、F1配套区控规已经批准。马东地区策划已基本完成，进入控规编制阶段。完成蕴藻浜沿线景观方案征集工作。

(4)深化南翔地区区域发展规划：南部组团总体规划经研讨修改已形成初步成果，完成总体规划道路交通专项研究的初步成果。

(5)加快安亭地区战略研究及核心区控规编制：新安亭战略规划已编制完成，并以此为基础开展安亭总规的编制工作。开展国际汽车城控规实施评估及控规编制工作，完成原7平方公里核心区控规修编工作，并陆续开展汽车城制造区、汽车城研发区的控规编制工作。

(6)加快完善北虹桥区域发展总体规划：在《虹桥商务区拓展区结构规划》成果的基础上开展国际方案征集工作,评选出澳大利亚COX公司的方案作为深化优化的基础，已进入控规编制阶段。

(1)农民宅基地置换：组织编制完成《嘉定区城乡建设用地增减挂钩专项规划（第一批宅基地置换2010-2012年）》并获批。先期启动并完成外冈镇实施规划的编制工作；菊园新区、工业区已完成实施规划前期准备工作，正式启动编制工作；南翔镇、徐行镇进入编制阶段。同步开展宅基地安置基地控规和修规编制工作以及第二批增减挂钩宅基地置换工作。

(2)集体建设用地流转：基本完成以徐行镇小庙村为试点的集体土地调查工作。

(1)西门地区：石马弄以西156户居民协议安置工作已完成138户签约，占89％，块改造方案已基本完成，居民房屋腾空后已启动部分房屋修缮工作。练祁家园动迁配套房基地一期建设已基本完成主体房屋建造，相关配套工程正抓紧实施，力争2011年上半年交房，确保石马弄以西协议安置居民按时入住。西城河街景观整治项目11月份开工，年内基本完成。

(2)州桥地区：博乐广场沿河区域二期改造项目力争年底基本完成。博物馆建造地面建筑已完成70％，年内力争主体建筑结构封顶。总工会地块处于策划阶段，待规划方案确定以后，实施公开招投标。启良路辟通工程已完成调查和道路线形确定，东段改造争取明年年初开工。秦家花园、姜家花园地块居民动迁摸底调查已完成，待动迁配套基地启动后可启动动迁。

(1)北水湾建设：北水湾大厦和社区事务受理中心建成交付使用。喜来登酒店开工建设，已完成桩基工程。横沥河桥梁改造、建设取得新进展，胜竹路桥完成改造，环城路新桥开工建设，平城路桥即将动工建设。完成北水湾大厦和横沥河东岸的灯光工程。

(2)南门商务圈建设：金宇豪大酒店地块(叶城路北永盛路西),建设手续齐全，从2009年6月开始建设，目前基础已完成，进入结构阶段,预计到2011年5月竣工。绿地集团嘉创国际地块（叶城路北、沪宜路西）,已结构封顶。抓紧建设主要项目的同时，根据南门商务区产业定位，进一步加强招商引资力度，力争加快南区城市化建设进程。

江桥拓展基地农户于二季度全面完成拆迁任务（企业尚剩2家），规划住宅54万平方米先后全面开工，其中去年二季度先行开工的25万平方米动迁安置房近期已竣工交付。云翔基地186户农户动迁全面完成，由保利集团组织实施的上海市经济适用住房项目于9月正式启动建设；南翔灯泡厂基地10万平方米经济适用住房中，5万平方米年底竣工。城北基地，由绿地集团组织实施的上海市经济适用住房项目44万平方米9月正式启动建设，年内已完成1-4号地块桩基工程。

金昌路（金迎路—嘉松北路）工程于2009年11月开工建设，沪宁城际铁南翔站约300米道路已全部完成，全线桥梁结构、道路基层、雨污水管道敷设已完成，G15沈海高速上跨立交即将开工建设。嘉盛西路（胜辛路—朱旺路）工程于2009年7月开工建设，已完成胜辛路至嘉朱公路段基层、桥梁结构和雨污水管，嘉朱路以西段孙浜桥已进入施工阶段，G15互通立交即将开工建设。嘉闵高架路中虹桥动车所、南翔编组站两个节点与新建铁路同步实施，其中南翔编组站节点拆违腾地已完成，虹桥动车所节点基本完成。S6公路（原A17）南翔段已开工建设。涉及的农户动迁基本完成，企业动迁大部分已完成。永盛路（沪宜公路-G1501）、富蕴路（沪宜公路—招贤路）、叶城路整治已完成；环城路整治基本完成。

(1)加快区垃圾综合处理厂规划选址等工作。多次开展外出考察调研进行对策研究，内部启动了垃圾处理厂规划选址工作。对残渣垃圾场进行重新布局，深挖潜力，在土地紧张情况下尽量延长使用年限。

(2)推行垃圾分类处理和分类使用。对区内3户废弃食用油脂收运单位处置流向全面监管，有效督促收运单位将废弃食用油脂处置到指定的处理场所，共收运处理废弃食用油脂202吨。选择嘉定镇街道温宿路16弄、博乐公寓两个小区开展生活垃圾分类试点工作，在全区范围内进行了生活垃圾分类意识调查，发放了8576张调查问卷，为今后全面实施奠定了一定基础。有序开展单位生活垃圾处理费征收工作，共签订处理服务合同4700份，签约金额4350万元，实际征收金额3580万元。

(1)在区域绿化系统框架基础上，结合新城建设、地块开发、道路和铁路等基础设施建设，河道整治、产业园区的开发建设等项目，深入挖潜，加快全区绿地建设进展。2010年已完成新建公共绿地44.82公顷，占全年公共绿地建设总量的99.3%；新建各类林地2042亩，占全年总量的64.5%。建成区的绿化覆盖率将达到38.15%，人均公共绿地面积为16.2平方米/人。

(2)区内“城际、京沪”铁路沿线绿色廊道建设总长20.2公里，涉及外冈、安亭、南翔和江桥4个镇，建设总面积约1951亩。2010年完成957亩。对嘉安路、胜竹路等四条区级道路沿线进行绿化景观改造。对胜辛北路、嘉安路等7条主干道路两侧部分林带缺株较为严重的林带，共计5.3万平方米进行了补植。初步制定了蕴藻浜沿岸绿化林带建设方案。沪嘉高速出口景观绿地正在建设中。

完成北郊湿地整体结构规划，一期详控规划方案已纳入南门总体规划方案上报。正式启动一期企业动迁，已投入动迁资金6011.14万。菊园11户企业已完成动迁评估，已有2家企业达成动迁意向，完成签约。7户居民动迁已完成评估，准备安置在练祁家园，即将进入动迁协议签署阶段。工业区内涉及的10家企业，完成3家签约。165户农户还不具备评估及动迁谈判条件，待其安置房户型设计等确定后再启动评估工作。

江桥镇21公顷范围内，位于金华路北侧施工编号为3区的地块已完成绿化种植，5区地块基本完成绿化种植。位于金华路南侧的4区地块已完成土方造型，准备实施建绿。位于桃浦路北侧的施工编号为1区的地块已完成土方造型。

(1)市级项目完成情况:33项市级项目，1项已向市推进办申请调整。23项全面完成，4项完成2010年度节点目标，5项正在有序推进中。启动率100%，完成率81%。

(2)区级项目进展情况:全年共实施环境建设和管理任务100项，（包含市级的32项），由34个责任单位分工落实，启动率100%，年度任务完成率67%。分解到街镇实施的项目共145项，其中已完成年度目标127项，另18项在推进实施中。

(1)陈行水库引水工程前期工作：整个工程分区内和区外两部分，区外管线大部分采用顶管方案，输水管径为DN2000双管，全线总长6.8公里；区内管线采用埋管，输水管径为DN1600和DN1500，长度分别为7.7公里和3.7公里。工程估算投资为79178.51万元。已完成工程可行性研究报告并上报市水务局。

(2)嘉北水厂：进入试运营。

(3)黑臭河道整治：整治河道8条段19.10公里。华亭镇黑臭河道整治工程完成土方18.31万立方米，护岸14.86公里，污水纳管10.74公里，约占工程量的75%；安亭镇黑臭河道整治工程完成土方16.40万立方米，护岸9.18公里，污水纳管3.30公里，约占工程量的88%。

(4)排水设施建设：澄浏公路污水管道，曹新路—徐行第二牧场，敷设DN400管道1871米及污水提升泵站一座（规模5000m3/d），计划投资1029.28万元。目前管道建设已完成，泵站沉井等完成一半。施曹公路污水管道，新建一路—宝嘉公路，敷设DN300-400污水管道2423米，计划投资908.87万元，已基本完成。

已完成拓展区域的事件部件调查、万米网格和责任区域划分、终端地图更新、系统基础数据录入工作。编写完成人员上岗培训教材，招聘和培训方案基本确定。同时，根据区委、区政府的意见，对《嘉定区城市网格化管理区域拓展工作实施方案》进行了完善，在工作经费、人员数量、机构编制和组织构架等方面进行细节调整。新的实施方案已上报区政府，待批复后即全面启动。

(1)打击违法用地方面：年内共查处69件违法案件，其中3宗已移送公安部门，5宗经营类违法用地已启动拆除程序，40宗违法用地案件移送区纪检监察部门。

(2)打击违法建筑方面：全年立案查处违法建筑案件33件，罚款268484元，拆除2件，面积473平方米，配合拆除8件，面积2168平方米。承担违法建筑的投诉受理，全年共接到12319投诉701件。

(3)治理城市管理顽症方面：开展渣土运输违法行为集中整治行动，共出动执法人员16757人次，执法车辆5737车次，查获违法案件724起，处罚金额1796450元。年内全区共消除设摊集聚点153个，整改28120起，查处乱设摊案件7232起，处罚金额555920元。全年共查处跨门营业案件653起，处罚金额44500元。“三乱”治理工作共出动执法管理人员16376人次，执法车辆5470车次，收缴各类小广告2990.4公斤，停机数1026起，处罚案件198起，处罚金额50450元。

(1)关于总部经济、文化信息产业及站点招商方面：培育“东方财富”创业板上市、“新时达”中小板上市，引进上市公司“飞乐音响”，全区上市公司共5家。培育引进外资总部5家，全区外资总部型企业达28家。沃尔沃汽车、联影高端医疗设备、新光百货等一批大项目先后落户嘉定。年内引进注册资本100万元以上文化信息企业（服务业）267家，实现营收240亿；全国影响力排名前10的电子商务企业中，京东商城、新蛋网、团购网、凡客诚品等已落户嘉定。年内，9个站点综合开发项目全面开工建设，综合开发成效逐步显现，累计开工量123万平米、完工量81万平米，其中商办开工量18.58万平米，完工量9.4万平米。

(2)关于私营经济发展方面：年内出台《嘉定区中小企业楼宇总部认定办法》，培育认定了6 家中小企业楼宇总部，为提升商务楼宇竞争力打下坚实基础。部分经济小区通过建造商务楼宇，实现由虚拟经济体向实体经济的转变。希望、沪嘉、蓝天等经济小区已拥有商务楼宇16.5万平方米，楼宇经济招商成果初显。蓝天创业大厦年内已引进15家企业，出租面积3800平方米左右，可实现年税收7400万元；古猗商务大厦已有11户企业签订了入驻意向书，共租赁面积3500平方米，占大楼可租赁面积的50%，预计实现税收3500万元以上。

新能源汽车产业基础建设稳步推进。基础设施建设方面，包括恒永路、东吴路、恒定路、银龙路及石泥泾路5条道路配套设施建设全面启动。项目建设方面，孵化基地于6月开工建设，一期7731平方米厂房已交付，精进电动将于明年正式投产。恒动汽车电池、海能汽车电子和奇瑞新能源3个项目已落实土地指标，正抓紧办理手续，争取尽早开工建设。汽车电驱动、捷新动力电池等项目已申报第二批市点供。示范推广方面，上海（嘉定）向国家科技部申报的“电动汽车国际示范区”已被认定。区各相关职能部门正在积极研究方案，从基础设施建设和购买扶持方面着手，推进节能和新能源汽车的示范应用。新能源汽车充电站、桩建设目前已进入规划选址阶段，正重点推进2个充电站、150个充电桩建设及百辆新能源汽车示范运营工程。

(1)关于高校产业园建设：上海复旦复华-国家级大学软件产业基地一期43亩建设已经完成，已引进部分文化信息和地区总部型项目，二期85亩土地正在办理建设手续。同济大学嘉定产业园处于动拆迁、园区规划和产业定位阶段。上海大学国家大学科技园嘉定产业化基地一期1标招商工作有序展开，我友网等电子商务相关项目已入驻，出租率已达96%。基地一期2标占地34亩、设计建筑面积约4万平方米的研发、商务大楼和高标准厂房设计工作已完成，已进入施工阶段，预计2011年竣工。

(2)上海张江高新技术产业开发区嘉定园区扩建情况：年初完成了《上海张江高新技术产业开发区嘉定园扩园发展规划报告》，等待市政府审批。

(3)关于战略性新兴产业推进情况、硅酸盐所与市电力公司合作的100千瓦/800千瓦时钠硫储能电站成功启动运行；大规模商业化运行的合作方案已签署，将在工业区建立产业化基地。华东计算所基础软件基地云计算中心土地已列入市点供计划。新能源汽车产业化基地建设示范应用等工作全面启动。上海物联网中心3月2日揭牌成立，7月13日举行“上海物联网中心项目奠基仪式”,土建工作正稳步推进。

(1)项目引进方面：年内举办了“上海文化信息产业园入驻企业签约仪式”、“2010上海电子商务产业峰会”，协办了“中国互联网大会”、“互联网草根大会”等专题招商推介活动。年内引进注册资本100万元以上文化信息（服务业）相关企业268家，实现营收240亿。

(2)园区建设方面：金沙3131汇集驴妈妈旅游、星尚、九九维康、淘宝皇冠天使之城、小i机器人等一批电子商务企业，已初见电子商务特色产业群的雏形。金沙3131和新蛋贸易分别被认定成为上海市电子商务示范园区和电子商务示范企业。东方慧谷已有东方财富、网速科技、携程、蓝色光标、克兰砖石、慧聪、上海团购网等众多知名电子商务企业集聚，其中网速科技、东方财富网分别在创业版上市。中广国际已有京东商城、凡客诚品、我友网、新蛋贸易、东方cj、百度在线等电子商务企业入驻。南翔智地已有神州通信、际恒公关、设备租赁、矢崎投资和新材料产业基地及高科技企业孵化器等入驻。大裕村已确定引进6家画家工作室。西郊生产性服务业功能区已有63家企业与园区签约，常茂生化、雀巢、南柏文化、太太乐、鑫海鹏酒业、万达商业中心等入驻。大众创业园已完工，开始招商。1月29日，上海国际汽车城信息产业园揭牌。

全年共淘汰劣势企业229家，节约标煤5.3万吨，盘活土地1839亩。完成调整危化企业48家。重点推进南翔区域成片淘汰，涉及新老镇区两个企业集聚区，总面积约0.4平方公里，企业105家，已有88家企业签约，其中52家已经拆除。完成北郊湿地一期摸底工作，进入汇总核查阶段。

(1)提升旅游行业窗口服务质量：制定《2010年嘉定区世博旅游工作实施方案》，开展导游员讲解、宾馆接待礼仪等世博旅游专项培训深入开展。全区旅游行业8个世博城市志愿者内设站共完成2800余人次志愿服务。全面启动39家旅行社等级划分和评定工作，完成13家星级饭店复核，完成168名导游员年审。

(2)做好内外宾旅游接待服务工作：积极做好国内外贵宾、参展国代表和重要旅游团队的导游讲解、线路协调等保障工作。完成世博会首批海外包机团接待工作。协调解决4批次世博游客住宿难题，妥善处理20余起涉博投诉事件。开展旅游企业安全大检查，抓好世博旅游安全工作。

(3)深入开展城乡互动世博主题体验之旅：完成嘉定世博旅游网改版上线工作。设计制作世博商务旅游手册，充实和调整了嘉定旅游指南、旅游折页、旅游地图等系列旅游宣传资料，策划制作Timeout上海消费导刊嘉定旅游完全手册。针对世博和节假日旅游市场，策划29条世博之旅主题线路和4大类产品目录。成功举办“世博之旅 精彩嘉定”旅游宣传推介会；积极参与市旅游局组织的重庆旅交会、天津产业旅游节、“2010走进世博—旅游大篷车”八省市宣传推广和义乌国际旅游商品博览会等旅游宣传和展示活动。成功举办2010上海旅游节嘉定系列活动，协调开展7大类和企业主题活动，接待市民和游客92万人次，实现旅游综合收入3650万元。积极开展2011上海汽车文化节前期筹备工作，制订完成活动总体方案。完成3家A级景区复核和上海万金观赏鱼庄园区级产业旅游景点评定工作，马陆葡萄艺术村成为国家4A级旅游景区。

(1)国资布局结构进一步优化：形成基础设施建设类企业整合的总体方案，储备组建国有资本管理平台的方案设想，形成粮食系统企业优化整合的操作方案。嘉丰飞龙、飞联纺织和光明灯头厂人员安置基本结束，资产处置工作有序推进。对参股比例低、无控制力的企业实施清理，启动惠格置业国有股权的退出工作。指导嘉加集团组建小额贷款公司，指导国资公司参与联升新材料产业投资基金，推动轨道公司参与厦门银行投资，积极开展组建嘉定民生村镇银行的各项工作等。

(2)国资监管体系进一步健全：编制完成国资国企改革发展“十二五”规划和人才建设三年行动计划。提出新一轮经营性国资委托监管的方案，分别开展完善国资监管体系、探索中长期激励、加强企业文化建设等三个重大课题调研。与财政局联合制定《关于进一步加强我区国有（集体）企业财务监管的若干意见》，进一步完善资产报表体系和预决算工作体系。出台《嘉定区区管国有（集体）企业董事会建设指导意见（试行）》和《嘉定区国资委出资企业股东（大）会、董事会会议报告办法（试行）》，开展专职监事的选聘工作，进一步完善企业董事会运作机制。试点董事会选聘“三总师”，推进企业财务总监委派制，出台监事会主席管理细则，进一步完善企业经营者业绩考核和薪酬分配办法。

(1)无名道口安全管控工作情况：年内各无名道口（河口）共安排各类安保力量50231人次进行守控，其中民警共2880人次、民兵力量15972人次、其他各类平安志愿者31379人次。共检查登记各类四轮客货车共39436辆次、摩托车181921辆次、驾乘人员299312人次。重点开展对辖区内无名道口、支流河口管控的工作检查，组织无名道口河口管控志愿者服务队的全面培训工作，世博重要节点期间的无名道口河口管控工作取得实效。

(2)社会治安重点地区排查整治工作情况：年内共排查各类社会治安重点地区30个，其中市级1个、区级1个、街镇级28个。组织系列清查整治行动12次，累计出动警力5350余名，采集DNA样本3270余份，捺印指纹3240余份，抓获违法犯罪嫌疑人250余名。完成28个治安重点地区整治工作目标，全区社会治安重点地区整治取得阶段性工作成效。

一是来沪人员信息登记率明显上升，期间累计采集新增数38.2万人，10月底抽查来沪人员信息采集登记率95.13％，比去年同期增长10个百分点。二是登记信息准确率明显上升，期间累计注销、维护来沪人员信息数94.5万条，登记准确率88.4％，其中本区在押来沪对象案前登记率达到76.34％，与去年底相比提高了近30个百分点。

 

 

                      上海市嘉定区人民政府办公室

二〇一一年二月二十二日