上海市嘉定区人民政府办公室转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2015年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》的通知_决策公开_嘉定区人民政府办公室

上海市嘉定区人民政府办公室文件

上海市嘉定区人民政府办公室转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2015年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》的通知

索引号:	00000000000000000000	主题分类:	政府公报
发布机构:		发文日期:	2015-04-23
名称:	上海市嘉定区人民政府办公室转发区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室《关于2015年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》的通知
文号:	嘉府办发〔2015〕20号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室制定的《关于2015年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府办公室

2015年4月23日

关于2015年嘉定区深入开展和谐劳动关系创建活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，加快建设社会主义新型劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，推动社会和谐稳定，按照《嘉定区关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见<2012—2016>》和区委、区政府的工作部署，结合当前形势和工作实际，现就本年度我区深入开展和谐劳动关系创建活动（以下简称创建活动）提出如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委五届七次全会提出的工作要求，坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系，加快基层协商民主建设，逐步完善劳动关系领域社会治理体系，使和谐劳动关系更好地贡献经济增长、服务产业转型、确保社会稳定，为嘉定建设现代化新型城市奠定基础。

二、目标任务

切实加大非公中小企业创建力度，不断提升和谐企业整体质量，基本建成基层自主协调劳动关系机制，力争年内实现辖区内企业创建覆盖面达到97%以上，和谐企业达标率动态保持在85%以上，其中区级劳动关系和谐企业创建达标率动态保持在33%以上。创建劳动关系和谐示范工业园区（村）达全区劳动关系和谐工业园区（村）总数的30%左右。

三、主要措施

1.着力完善企业自主协调劳动关系机制。继续加强和谐劳动关系创建工作目标考核，落实工作责任，加快构建多层次协调劳动关系工作体系。进一步完善创建企业预报备案制度，指导街镇科学制定镇级和谐企业评价考核标准，优化和谐劳动关系创建评价体系，提升基层和企业的劳动关系协调能力。不断完善劳资矛盾的发现机制和预警机制，切实增强基层组织协调劳动关系的主动性和有效性。

2.切实加强劳动关系法制化建设。充分发挥创建工作的平台效应，督促指导企业落实劳动合同、职工（代表）大会、集体协商、安全生产管理和劳资矛盾调解等工作制度。进一步规范劳动关系领域行政执法，强化工会法律监督，引导企业依法履行社会责任和诚信守法经营，依法保护劳动者合法权益，为企业可持续发展提供有效的制度保障。有效发挥劳动关系三方协商机制的作用，推动社会力量参与协调劳动关系，着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护企业、职工队伍和社会和谐稳定。

3.全面提升职工队伍素质。切实加强对职工的思想教育引领，通过深入开展“中国梦·劳动美”等各类主题活动，强化职工思想工作，团结动员广大职工在建设现代化新型城市中建功立业。进一步加强职业技能培训公共服务，着力打造高素质技能型人才队伍。深入推进普法宣传工作，增强广大职工依法维权的意识和能力。加强职工文化活动阵地和职工特色团队建设，广泛开展“五一”庆祝、“展示季”、“活动季”、职工书屋建设、职工文化展示等丰富多彩的职工文化活动，满足职工的精神文化需求，加快发展企业和谐文化。

四、工作要求

1.加强组织领导，确保创建实效。各单位要切实提高对新形势下构建和谐劳动关系重要性的认识，把和谐劳动关系创建纳入本地区、本单位重点工作，继续推动创建工作全面深入开展。相关责任部门要把创建列入部门工作目标，积极争取企业行政的支持，注重提升职工群众的满意度，不断凝聚创建共识，提升创建实效。

2.强化三方联动，形成工作合力。各街镇要进一步完善协调劳动关系三方机制，夯实推动发展和谐劳动关系的工作基础。要注重过程导向，进一步指导创建单位落实“5+X”重点工作；要加强过程指导，进一步下移工作重心，深入基层和企业发现和解决问题；要完善过程管理，认真做好已创建企业的动态管理工作，不断巩固创建工作成果。

3.注重典型培育，提升品牌价值。要注重对和谐劳动关系创建工作典型经验的培育和宣传，充分发挥宣传舆论的正确引导作用，增强创建工作的影响力，努力形成企业与职工协商共决、共同发展的良好氛围，形成企业积极履行社会责任的良好氛围，形成职工群众积极创业、乐业的良好氛围，不断传播劳资和谐的“正能量”。

附件：2015年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动考核评价标准

附件

2015年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动考核评价标准

序号	项目	具体内容和要求	分值
1	全面执行劳动合同制度	1、签订劳动合同协商充分，合同签订率100%； 2、签订、变更、续签、解除、终止劳动合同的程序、形式和内容合法，管理规范，履约率100％。	6
2	全面执行平等协商和集体合同制度	1、企业与工会定期开展平等协商，签订集体合同，且符合集体协商提质增效基本达标以上评价标准； 2、坚持每年一次工资集体协商，签订工资专项集体合同，并建立职工工资正常调整机制，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长； 3、集体合同及工资专项集体合同按规定报区人力资源和社会保障局审查，报区总工会备案； 4、向安全监管部门申报备案作业场所职业病危害的企业，应按照规定签订职业病防治专项集体合同。	18
3	依法保障职工劳动经济权益	1、积极稳定职工岗位，规范劳动用工行为； 2、按时足额发放工资，依法支付加班工资；依法按时足额为职工缴纳社会保险费； 3、职工平均工资水平应不低于上一年度本市职工最低工资标准的1.5倍； 4、企业执行职工劳动时间、休息休假制度等符合国家规定； 5、企业劳务派遣用工制度符合法律法规规定。	12
4	建立健全民主管理制度	1、建立职代会制度，每年至少召开一次职代会（职工大会），审议和决定事关职工切身利益的问题；公司制企业建立职工董事、职工监事制度。 2、建立厂务公开制度，有细则或实施办法，公开内容全面、渠道畅通、效果良好； 3、企业规章制度的内容以及制定程序符合法律、法规和国家政策规定。	10
5	维护女职工特殊权益和未成年工合法权益	1、签订女职工专项集体合同，将平等劳动权利、特殊劳动保护等内容纳入集体合同，并履约到位； 2、无损害女职工特殊权益和未成年工合法权益的行为。	5
6	建立劳资矛盾处理有效机制	1、建立企业劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织，作用发挥良好； 2、无因企业违反劳动保障法律法规、侵犯职工权益而导致的仲裁或诉讼案件败诉以及劳动保障监察部门立案并处罚的案件； 3、企业对劳动监察、监督部门提出的问题及整改意见能及时纠正。	10
序号	项目	具体内容和要求	分值
7	重视安全生产和劳动保护	1、建立并严格执行安全生产管理制度、安全生产责任制和职业卫生管理制度、操作规程，制定职业病防治计划和实施方案；健全安全生产管理机构、职业卫生管理机构和劳动保护监督检查组织； 2、劳动安全设施、劳动保护条件和职业卫生工作环境、条件及防护措施符合规定，积极开展安全生产教育、竞赛活动和职业卫生培训、职业健康监护； 3、年内不发生重复性重伤事故，无新增职业病病例。	15
8	注重企业文化建设和职工技能培训工作	1、注重企业文化建设，营造浓厚的企业文化氛围；工会引导职工爱岗敬业，积极参与企业文化建设并认同企业文化；职工文体活动有制度、有计划、有场地、有设施、有载体； 2、注重职工的教育和职业技能、业务培训，有计划和制度； 3、积极开展工人先锋号创建、“我为节能减排献一计”主题活动以及节能增效、科技创新、合理化建议、高师带徒、技能竞赛和“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动（结合企业实际任选二项）。	8
9	企业和工会共谋发展	1、企业依法建立健全工会组织，为工会提供必要的办公场所和设施，支持工会依法独立开展工作，保证工会依法履行职责，职工入会率达100%； 2、企业依法按时足额计提、拨缴工会经费，建立独立工会帐户，规范合理使用工会经费； 3、职工支持企业依法生产经营，努力完成生产和工作任务，维护企业正常运营秩序，企业经济效益稳定增长，节能减排达标。	8
10	职工和社会评价优良	1、职工广泛参与、积极支持创建活动，创建活动成效明显，职工满意率达90％以上； 2、企业劳动条件优良，职工食堂等生活设施符合卫生标准并管理有序； 3、企业积极履行社会责任，社会评价好。	8
合计			100

一票否决项：

1.近二年内有违法使用童工现象；

2.近二年内发生安全生产、职业卫生死亡事故，影响较大的安全生产责任事故，连续两年新增职业病病例；

3.近二年内因企业方过错发生集体劳动争议或因劳动争议引发的群体性事件；

4.近二年内有严重违法违规行为受到惩处或一个年度内被相关部门行政处罚3次以上的。

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