区政协工商联界别：

你们提出的“关于支持民营制造业企业设备更新 加快推进本区新型工业化进程的建议”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据提案提出的“聚焦重点领域重点企业分类实施”、“完善国产化替代的支撑体系”、“加强高精尖设备和软件系统供给”、“打造数字化转型标杆示范”、“强化专业服务供给”、“优化要素配置”六方面意见，区经委全面总结技术改造和设备更新推进情况，结合区发展改革委、区科委会办意见内容，深入研究技术改造和设备更新工作方向，以技术改造赋能发展活力，以企业服务加快转型升级。

一、技术改造推进情况

1、积极向上争取，护航重大项目发展。充分利用市级政策力度强、扶持资金规模大的特点，遴选一批投资规模大、技术水平高、改造效益好的技改重大项目，强化与市经信委的沟通联动，从原来的被动“报上去”，转变为主动“走下来”，积极对上争取。“十四五”以来，我区推荐的市技改项目立项情况屡创佳绩，累计申报项目54个，项目总投资113.9亿元；立项项目44个，获得支持资金3.4亿元，申报数、获得支持资金等情况均保持在全市第一方阵。国家级设备更新方面，2024年全区共6家企业参与申报，累计项目总投资9亿元，经相关部门评审，6家企业均获批立项，符合支持范围的固定资产投资共计6.6亿元，累计获得支持资金9092万元，立项情况排名全市第一梯队。

2、政策错位衔接，扩大支持覆盖面。近年来，我区先后出台了《嘉定区关于推进制造业智能化改造和数字化转型的若干政策》（嘉经规〔2023〕1号）、《嘉定区推进制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2023-2025年）》等政策。聚焦智能化、绿色化、高端化、集群化“四化”转型，加快传统产业转型升级，促进新兴产业健康发展，不断发展新质生产力。2025年，我区根据全区技改投资情况进行了新一轮技术改造政策更新，发布了《关于印发<嘉定区技术改造专项资金管理办法>的通知》（嘉经规〔2025〕2号），于4月1日起正式实施，对投资额500万元以上的技术改造项目进行支持，支持比例最高不超过10%，单个项目支持资金最高不超过500万元，政策惠及面更加广泛。

3、强化服务效能，助力“质、量”双提升。采取走访调研、政策宣讲、业务培训、专人结对、网络咨询等灵活多样的形式，拿出更多“上接天线、下接地气”的服务企业技术改造的真招实举，提升服务质量。例如，2024年采埃孚汽车科技（上海）有限公司在申报过程中对市技改的流程和项目要求了解不够深入、材料准备不够充分，了解到该情况后，我委立即与市级部门沟通争取，同时联动属地街镇共同研究推进并给予申报指导，充分挖掘项目技术亮点。企业在调整和完善申报材料后得以成功立项，最终项目支持资金1580万元，是该批立项项目中支持资金最高的项目之一。“政策+服务”推动嘉定区技改项目“质”“量”不断提升，形成了“大项目大发展、小项目促发展”的工作格局，坚定企业技改的信心和决心。

4、产融协同发展，为项目建设保驾护航。在嘉定区“我嘉金融”服务品牌建设下，持续畅通“政银企”三方沟通渠道，鼓励区内银行重点支持企业开展技改工作。2024年区镇两级联合金融机构开展产融活动24场，宣讲金融政策，针对企业诉求作专题培训。区内5大行、地方法人银行是技改信贷投放的主力军，以优惠的利率支持重点企业完成技改。例如，农行投放1.45亿元，支持上海新硅聚合半导体有限公司、臻越自动化技术（上海）有限公司扩产增收；工行为臻越自动化技术（上海）有限公司发放0.46亿元技改专项贷款;建行为5家企业合计发放智改数转贷款4.8亿元等。

二、下一步的工作方向

接下来，嘉定区将进一步落实市委、市政府部署安排，以“紧盯项目、用足政策、升级服务”为主线，持续推动制造业企业加快实施“智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化”六化改造，不断向产业链中高端延伸，汇聚起推动全区工业经济高质量发展的强大动能，走出一条技改提质增效的“嘉定模式”。一是“智改数转”。加速推动产业向高端化、智能化、绿色化、集群化、国产化发展。通过实施“智改数转”示范行动，围绕扩产能、提效率、绿色化等目标，通过实施大规模设备更新改造和智能化升级行动，加大技术改造和智改数转奖补力度，提高企业积极性，推动企业进行设备更新换代，加速血液循环，实现技术改造提质升级和工业投资稳步增长。二是“链式协同”。推动产业链提质增效和转型升级，提升产业链的竞争力和质量水平。以“链主”企业技改项目为契机，坚持以创新驱动为主线，联合产业链上下游企业，集聚全链创新优势和资源，释放产业聚合效应，全面带动产业上下游深度技术改造和创新升级，共同推动产业链的升级和发展，打造优势产业生态链的集聚地。三是“载体升级”。推动主导产业规模持续扩大，进一步强化产业协作配套能力，进一步补足产业链条短板，持续提升产业竞争力，更高效集聚资源要素，打造产业园区建设发展的新高地，不断推进产业集群的发展，引领和推动区域经济的持续、健康、快速发展。

                         上海市嘉定区经济委员会

                             2025年5月21日

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