本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求编制，报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题和改进措施及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。本报告电子版可以在“上海嘉定”门户网站下载（网址：http://www.jiading.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请联系嘉定区人民政府办公室，地址：嘉定区博乐路111号，联系电话：021-69989888*2920，邮箱：jdzwgk@jiading.gov.cn。

一、总体情况

2021年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实国办、市政府政务公开工作部署，围绕年度重点工作及市民群众关切的问题，不断拓展政府信息公开内容，创新政府信息公开方式，提高政府信息公开的质量和实效，充分保障市民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）主动公开方面

主动公开力度持续提升。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，充分发挥“上海嘉定”门户网站主渠道功能，规范做好政府工作报告、行政规范性文件、规划计划、人事任免等政府文件信息公开，及时发布政府会议召开情况，积极推动财政预决算、法治政府建设、重大工程建设、实事项目等重点领域信息公开，全面提升政务公开质量和实效。2021年，“上海嘉定”门户网站共发布信息54575条，其中政府信息公开专栏发布信息9937条。

信息公开载体不断拓展。围绕“一网通办”、生态环境、教育卫生等市民群众比较关注的领域，组织开展“我爱我家”2021民生系列访谈活动12次，进一步回应群众关心的热点问题。优化完善网民留言、流转处理、反馈答复机制，畅通民意表达渠道，年内共回应网民咨询31次，进一步提升政民互动实效。针对2021年制定的各类产业发展、新城建设、疫苗接种等重大政策，召开新闻发布会7次，有效扩大政策的知晓度和传播面。

政策解读质量不断提高。以企业、群众“看得懂、记得住、用的上”为目的，通过“一图读懂”、惠企政策宣讲、视频直播等方式，加强线上线下、政府与企业群众双向联动，切实把政策宣传好、解读透，打通政策落地的“最后一公里”。同时，围绕市民群众关注的电梯加装、工伤保险、疫情防控等民生热点，开展专题解读、精准推送，有效提高政策的到达率和知晓度。

（二）依申请公开方面

严格执行政府信息公开申请受理、审核、答复等流程，进一步加强合法性审查力度，确保政府信息公开申请答复的合法性和规范性。年内，全区共处理政府信息公开申请651件（含上年结转10件），办结618件，33件结转2022年继续办理。全区共收到行政复议10件、行政诉讼14件，同比分别下降33.3%和26.3%，其中13件具体答复行为得到了复议机关和法院的维持，4件尚未审结，1件被依法纠错（纠错率同比下降50%），6件为其他情形（复议终止或当事人撤诉）。

（三）政府信息管理方面

一是对2010年以来的公文公开属性进行全面梳理，形成区政府重点制度文件汇编，并在“上海嘉定”门户网站政策文件栏目中进行集中公开。优化调整规划计划栏目，推动我区历史规划系统归集和主动公开。二是积极开展行政规范性文件清理，集中公开现行有效文件32个,并对文件文号、有效性等要素进行规范标注，方便市民群众查阅。三是全面落实政府信息公开专栏日常检查、维护、更新机制，确保政府信息准确、及时公开。

（四）政府信息公开平台建设方面

一是编制发布政府公报6期，集中刊载本级政府及部门重要文件、行政规范性文件以及政策解读材料。二是不断拓展区行政服务中心政务公开专区功能，新增政府信息公开申请受理、意见收集反馈、政策集中解读、公众参与活动咨询报名等功能。三是充分发挥新媒体作用，在上海嘉定微信公众号、上海嘉定APP上新增政策文件、政策解读、政府公报、草案征集等模块，持续扩大政府信息传播渠道。

（五）监督保障方面

一是强化统筹推动。根据市、区工作要点，分解细化工作任务，分重点、分领域、分步骤推动各项工作落地见效，组织召开全区政务公开工作会议1次，专题会议5次，座谈会1次，及时传达国家、市政务公开工作要求，部署标准化建设、村（居）务公开、评估考核等工作，确保重点工作落实到位。二是加强队伍建设。组织开展政务公开业务培训，聚焦年度工作重点和政府信息公开申请答复等实操内容，进一步提升各单位工作人员专业水平。三是强化监督指导。充分发挥区政务网站普查专栏作用，及时通报各单位网站存在的问题，并督促相关单位及时整改到位。加强政务公开全流程、全方位评估,将第三方测评结果纳入年终各单位绩效考核的关键指标体系中，以第三方视角检验公开实效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是“上海嘉定”门户网站作为政府信息公开的主渠道，部分栏目设置仍有待优化，政府信息查询便捷度和用户体验有待进一步提升。二是政策解读仍存在解读形式需进一步丰富、解读质量参差不齐等问题。三是各单位政务公开工作人员变动频繁，导致个别单位工作交接存在断档现象，影响工作的延续性和稳定性。

（二）下一步工作打算

一是不断探索高效、便捷的公开方式，加强“上海嘉定”门户网站与政务新媒体的联动，做好栏目的调整优化和内容的及时更新，切实提高政府信息公开的质量。二是着力抓好政策发布和解读回应,创新更多可视、可读、可感的立体化解读方式，让企业和市民群众听得懂、记得住、用得上。三是建立健全日常监督检查机制，充分发挥第三方测评机构作用，主动发现问题，及时整改完善，确保本区政府信息全面、及时、准确公开。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息公开信息处理费收取情况

本机关按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109 号）规定的按件、按量收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。

（二）对2021年市、区政务公开工作要点贯彻落实情况

一是全面优化调整公开栏目。聚焦公众需求，持续扩大主动公开的范围和深度，优化调整“政府信息公开”专栏内容，细化法定主动公开内容，组织全区42家政务公开主体单位及时做好疫情防控、养老服务、义务教育、医疗卫生、社会救助等领域信息公开。单独设置规范性文件栏目，明确区政府行政规范性文件有效期限。强化对重大行政决策事项目录管理，集中公开2021年区政府重大行政决策事项目录，超链接展示草案、意见征集、意见反馈等情况，实现决策事项“一页”尽览。

二是持续扩大公众参与度。严格执行社会公众代表列席政府会议制度，对涉及百姓民生、社会公众关注度高的事项,主动邀请人大代表、政协委员、专家代表、市民代表等列席区政府常务会议，推动政府决策更加科学透明。围绕市民群众关切的领域以及今年发布的最新政策，组织各单位集中开展了形式多样、内容丰富的政府开放活动50余场，以公开推动政策落地落实“最后一公里”。

三是着力提升政务服务便利度。依托15分钟社区综合服务圈，创新设立“政务服务站”，将个人、涉企事项的服务窗口前移至步行15分钟半径的“家门口”。截止目前，首批174项涉企事项、200项个人事项可在“我嘉·邻里中心”办理，163项事项可在“一网通办”自助终端、移动端实现全程网办，104项事项实现长三角互认通办。深化“一件事”业务流程再造，推出老年人健康服务、补领婚姻登记证、道路货物运输企业车辆注销、无偿献血者临床用血事务办理等4项“一件事”。

四是持续推进基层政务公开标准化规范化建设。对标国务院26个试点领域政务公开标准指引，更新完善我区全领域标准化目录和42家政务公开主体单位政务公开标准目录，通过超链接方式，实现公开内容“一键查阅”。推动标准化规范化向村居延伸，指导各街镇制定村（居）务公开制度和标准化目录，规范设置村（居）务公开栏，全面推进村（居）事务公开常态化、长效化。

上海市嘉定区2021年政府信息公开工作年度报告.pdf