您现在的位置： 首页 >> 政府信息公开

走进嘉定最大的涉案财物保管中心

日期：2015-04-10信息来源：上海嘉定 作者： 文字 【大中小】点击数：次

去年底，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，并于不久之前由中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发。
关于涉案财物，这是大多数人并不熟知的领域，却关乎当事者的切身利益。《意见》的出台，让涉案财物处置工作进入公众视野。从嘉定来看，近年来公安机关办理的刑事案件数量逐年增长，涉案财物种类越来越复杂，需要保管和处置的涉案财物更是成倍增长。
涉案财物怎样保存？如何实现全程监管？在民警的带领下，记者探访了嘉定最大的涉案财物保管中心，深入了解涉案财物背后不为人知的故事。
嘉定最大的涉案财物保管中心在哪？

嘉定最大的涉案财物保管中心在哪？嘉定很多车主应该都来过此地，只是不曾留意。
位于嘉安公路上的这个中心隐匿于林立的厂房中间， 很多人只注意到验车所在地——上海嘉定汽车检测有限公司，却不知此地还隐藏着 2 个大型仓库，一个保管涉案车辆，一个保管大宗涉案财物。
从外观来看，这个“重地”和周边的仓库别无二致。如果没有民警带路，记者怎么也不会想到，这里就是嘉定最大的涉案财物保管中心。
“仓库重地，严禁烟火”，“闲杂人员，严禁入内”，这是大宗涉案财物保管仓库门口仅有的文字。随着紧锁的大门被工作人员徐徐拉开，神秘的面纱随之缓缓揭下。
1500 平方米的仓库内，各类用于赌博的机器占据了近一半的地方。除了赌博机，记者还看到了大量的涂料、箱包、打印机，工作人员介绍道：“这些都是缴获的假冒伪劣产品。”
在大宗涉案财物保管仓库东侧，紧挨着的就是大型涉案车辆保管仓库。门口的墙壁上张贴着《涉案车辆停车库进库出库及安全管理制度》和《涉案车辆管理操作细则》，这是办案人员必须遵循的规定。这个近 3000 平方米的仓库内，公安局、检察院以及法院的涉案车辆停在不同区域，车辆所停放的区域说明了案件处于哪个阶段。工作人员出示的库存记录单显示，库内汽车有 63 辆，摩托车、电瓶车、自行车和三轮车则总共有 164 辆。
在这里，每辆涉案车辆都有“身份证”，即张贴于车身上的一张详细清单，上面写明了何时进库、由哪个办案单位移送、车牌号、车型、车架号等一系列信息。工作人员提醒记者：“有没有注意到每辆车所在的车位都有编号，这是为了方便寻找。”
停车库有那么多值钱的车辆，是否安全？“没有必要担心，大宗涉案财物保管仓库和大型涉案车辆保管仓库里里外外共有 32 个摄像头，而且 24 小时都保持有 2 人同时值守。”在监控室，工作人员一边熟练地切换着监控画面，一边笑着回答，“完全没有死角，一有风吹草动，我们就能发现。”
这个 2010 年 5 月启用的停车库，可用空间已所剩无几，这也是令人担忧的方面。工作人员坦言，虽然这个涉案财物保管中心在全市范围内已算规模较大，但随着刑事案件数量逐年增长，需要保管的涉案财物日趋增多，“案件侦办需要一定期限，期限没到收缴或无主的涉案物件不能进入拍卖程序，自然会越积越多，是要想办法予以解决了。”
除了大宗涉案财物保管仓库和大型涉案车辆保管仓库，在上海市公安局嘉定分局办公大楼内，还有一处涉案财物保管处，存放的财物要么比较贵重，要么就是重要物证，保管处 2 把锁的钥匙由 2 人分别保管， 2 人同时在场才能打开。打开一个个储物箱，菜刀、手机、银行卡、电台……可谓无奇不有，甚至有沾有被害人血渍的衣服，设有密码的保险箱内还有成捆的现金。
网上留痕一清二楚

上海市公安局嘉定分局警务保障处总务科办公室内，民警赵强打开警务信息综合应用平台的网上办案系统，点开涉案财物一栏，查看待审核审批的涉案财物办理情况，这是他每天一上班做的第一件事。
涉案财物关系到当事人利益，其中的物证更是促使犯罪嫌疑人认罪的有力武器，事关重大，由不得半点闪失。从警方缴获到入库保管，涉案财物的移交过程环环相扣。赵强随即点开一个案件，案件编号、移送批次号、移送单位、移送时间、物品清单等信息都列得清清楚楚。
据赵强介绍，办案单位需第一时间进行网上登记，并在 24 小时内将涉案财物送到分局，“差一秒钟都不行，送到之后我们确认无误才签收。”从公安立案到法院判决，涉案物品将同步流转到相关部门。案件定性后，财物若应归还当事人，则需办案人员前来领取。整个过程严丝合缝，无论哪件涉案财物，都能迅速查到当前下落以及所经历的轨迹。
全区涉案财物共有多少？价值又有几何？“这个问题恐怕无法回答。”赵强进一步解释说，“涉案财物五花八门，无法统计数量，此外，如字画、象牙等物品需要专业单位鉴定了才能估值。”赵强统计了一下，截至目前，涉案财物管理系统中，分局集中保管的录入信息有 488 条，办案单位自行保管的录入信息则有 474 条。需要说明的是，办案单位如因办案需要，可自行保管涉案财物，最长期限是 4 个月。据赵强介绍，每个办案单位都有涉案财物专管员，且由 2 人分别担任“ AB 角”，承担网上录入、保管、清单建立等工作。
会不会由于相关人员一时疏忽或其它原因造成涉案财物没有登记？“肯定不会。”赵强回应记者。他解释道，因为所有案件都要在网上办案系统内登记才能立案，而登记时必须准确录入涉案财物信息。上海市公安局嘉定分局法制办副主任黄晓君告诉记者：“前段时间公安部进行了涉案财物的专项检查，肯定了上海在这方面的规范化操作，嘉定的执法规范化程度处于全市前列。”
专人发送短信告知当事人

“彭封路强迫交易案，犯罪嫌疑人 XX 于 2015 年 3 月 16 日被嘉定区人民检察院批准逮捕，逮捕期限 2 个月，联系电话为……”今年 2 月开始，上海市公安局嘉定分局刑侦支队审理队民警许樱花多了一项工作，那就是给犯罪嫌疑人家属和被害人发送短信，告知他们案件进展、涉案财物去处、去哪里认领等信息。
在全市范围内，嘉定此举开了先河。“每天发送 40 多条短信，每条短信内容各不相同，至少得花一个半小时，随后还得在电脑上逐一录入。”许樱花说。一旁的审理队队长黄磊补充道：“除了重案命案，近九成的刑事案件都要移交到审理队，涉案财物随同移交，我们要处置的数量非常多。”
去年底，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，要求规范涉案财物处置，保障当事人合法权益。黄磊认为，嘉定公安的率先尝试，是对《意见》的主动呼应。事实上，许樱花发出信息后，每天都有当事人回复，或表示感谢，或询问案件进展，遇上节日还会送上祝福短信。这种良性的互动，展现了嘉定公安开放的姿态。黄磊透露，上海市公安局正在开发一个短信发送平台，与当事人的互动将更为规范和便捷。
在为被害人挽回损失方面，嘉定公安同样不遗余力。去年底，清河路发生一起入室盗窃案件，涉案总值为 4 万余元。嘉定公安经过 5 天 5 夜的伏击守候，在江苏省昆山市抓获犯罪嫌疑人李某和尹某。经审查， 2 人如实交代了入室实施盗窃案件 10 余起、总案值逾 20 万元的犯罪事实。为追回被盗赃物，承办民警立即前往嫌疑人交代的销赃地点，缴获部分黄金饰品及赃款。
案件若在短时间内无法定性，涉案财物一直搁置的话，势必会有贬值的风险。为保护被害人利益，根据刑诉法相关规定，警方会启动涉案财物先行处置程序。嘉定曾发生过一起非法经营贵金属期货案件，犯罪嫌疑人用非法所得购置了路虎汽车，征得市局同意后，嘉定公安进行了拍卖，减轻了被害人损失。
能够进入拍卖程序的还有无主涉案财物。“无主财物会在上海市公安局赃物、失物招领平台公示，若半年后仍无人认领，一般情况下会进行拍卖。”上海市公安局嘉定分局法制办副主任黄晓君表示，“警方还会不定期举行被盗物品公开发还仪式，这对犯罪分子来说是一种震慑。”
相关链接
警方喊你认领财物：登陆上海市公安局官网（www.police.sh.cn），在下方“特色服务”一栏内点击进入“赃物、失物招领平台”（http://www.police.sh.cn/shga/vZswwh/index），进行查询。
来源：《嘉定报》
分享到：
【打印】【关闭】