各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，各区管集团公司：
《嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2025年重点工作安排》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
2025年5月27日
嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2025年重点工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。为做好长三角一体化发展工作，嘉定区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记深入推进长三角一体化发展座谈会精神，深入实施《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024-2026年）》《上海市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的实施方案》《上海市推动长三角一体化发展2025年度工作要点》等系列文件，持续推进与长三角城市在科技创新、产业创新、公共服务、社会治理等领域协同合作，全力做强长三角一体化发展“桥头堡”功能。根据区委、区政府工作部署，现制定嘉定区推动长三角更高质量一体化发展2025年重点工作安排如下。
一、持续加强产业链创新链深度融合
1.打造高端制造业主阵地。积极探索特色化新型工业化发展道路，加快构建高质量发展的现代化产业体系，因地制宜培育壮大新质生产力，协同深化产业图谱，完善产业政策体系，支持企业创新发展。（责任单位：区经委）
2.高举“汽车嘉定”旗帜。推进高级别自动驾驶引领区建设，进一步扩大示范运营规模、拓展特色场景应用，南向联动虹桥枢纽、北向协同苏州等地持续推动智能网联测试道路互联互通。（责任单位：区经委、区交通委、公安嘉定分局、国际汽车城集团）推进氢能及燃料电池汽车产业发展，加快氢能港、上汽检氢能港加氢站等重点项目建设。深化与上汽大众战略合作，加快推动大众安亭基地转型升级，支持上汽国际出海业务。争取长城、蔚来等在地整车企业落地更多业务板块。推动安亭试车场对外开放运营，打造长三角汽车检验检测技术服务中心。（责任单位：区经委、安亭镇）
3.推动集成电路实现千亿级目标。加强智能传感器产业园资源统筹，拓展优质承载空间。持续推进汽车芯谷首发项目建设，招引更多汽车芯片类企业入驻。提升上汽检第三方检测平台、汽车芯片工程中心能级，支持关键核心技术攻关和产业化应用。办好中国智能传感大会。（责任单位：区经委）
4.做强生物医药产业。深化医工结合、协同创新，做实“械在嘉定”产业定位，打造以联影小镇、械谷、虹桥国际创新医疗器械产业园为代表的高性能医疗器械基地，实现国药器械综合服务平台一期项目结构封顶。持续推动共享实验平台发挥作用，办好第四届中国高端医疗产业集群创新合作论坛、精准医学高峰论坛等产业活动。（责任单位：区科委、马陆镇、安亭镇、南翔镇、江桥镇、嘉定工业区）
5.积极布局未来产业。探索打造未来空间集群，推动形成“2+2+1”未来产业发展格局。研究出台人工智能产业发展行动方案和支持政策，率先布局智能机器人产业新赛道。推动低空经济产业加快集聚，培育中大型无人驾驶航空器、eVTOL等研发制造企业。（责任单位：区经委）抢占新型储能细分赛道，推进安亭源网荷储一体化示范项目，深化与能源大省合作，共同承接氢储能调峰电站、共享储能站等项目，支持嘉定工业区建设零碳园区。（责任单位：区经委、安亭镇、嘉定工业区）
6.加快数字长三角建设。依托嘉定工业互联网产业园打造工业互联网集成创新平台，集聚一批具有代表性工业互联网企业，扩大长三角工业互联网技术展示及服务中心辐射力。推动长三角工业互联网汽车能力平台高效运营。（责任单位：区经委、区科委、区数据局）
7.深化校地院地合作。加快同济大学国家级未来产业科技园试点，推动未来产业关键核心技术攻关。高水平打造聚能小镇，推进应物所新能源核心装备总装线、光机所国家激光核聚变能研究基地等项目建设。围绕“一岛一环、三片三芯”布局，打造嘉定“科创核”成为颠覆性科技成果首发区、院地合作科技创新核。（责任单位：区科委、徐行镇、菊园新区）
8.加速科技成果转移转化。深化与长三角国家技术创新中心战略合作，研究建立“产研联动、拨投结合”机制，协同促进优质成果转化落地。探索设立科技成果转化基金，支持“羲和光谷”、新微创源高质量孵化器等成果转化平台建设，构建“转化+孵化+产业化”新型创新生态。（责任单位：区科委、科投集团）支持中核八所长三角科技成果孵化中心建设。（责任单位：徐行镇）
9.深化科创服务体系建设。依托第八届长三角科技成果交易博览会，发挥院士专家成果转化中心等机构优势，推动长三角科创资源深度融合，持续做强“3+365”科创服务品牌。进一步扩大“颠覆性技术大赛”、“嘉定双创讲堂”等科创活动品牌影响力。（责任单位：区科委、科投集团）
10.促进科技创新资源共用共享。进一步拓展科技创新公共服务平台共享功能，吸纳更多优质平台机构入驻。持续开展科技政策培训服务，加速推动科技资源共享共用。（责任单位：区科委）
11.打造长三角“科创飞地”。实现温州（嘉定）科技创新园二期项目竣工验收，聚焦数字经济、智能装备、生命健康、新能源网联汽车、新材料等战略性新兴产业，打造先进制造业研发机构集聚区和产业孵化基地。（责任单位：区经委、马陆镇、新城公司）
12.提升科技金融融合赋能。充分发挥科投集团科创投资功能，通过长三角产业升级股权投资基金、战略性新兴产业基金等支持重点产业培育发展。（责任单位：科投集团）加强南翔、千灯两镇交流互动，持续发挥小橡呈财基金为产业创新创业提供金融服务的支持作用，吸引集聚更多高质量企业。（责任单位：南翔镇）推动金融科技产业集聚区建设。（责任单位：区经委）
13.推进长三角知识产权一体化发展。用好嘉昆太、嘉张（嘉定-张家港）、嘉温跨区域知识产权保护协作发展机制，以信息交流、资源共享、联合执法、品牌互认、交流合作等方式，联合发布新一批嘉昆太协同创新核心圈《重点商标保护名录》。（责任单位：区市场监管局）
14.健全跨区域人才协同发展机制。继续搭建长三角区域人才协同发展平台。开展“青俊焕彩”年轻干部毗邻共育行动，搭建嘉昆太三城干部共享交流平台。（责任单位：区委组织部、外冈镇）
15.强化招商引资协同合作。全力打好招商引资组合拳，坚持优势互补、深化延链补链，推动产业互补和市场合作，探索形成错位发展、合作共赢产业联动格局，协同铸就韧性产业链。（责任单位：区投促办）
二、加快完善区域一体化发展机制
16.推进交通基础设施互联互通。深化嘉定快线、轨交14号线西延伸前期方案，加快推进嘉闵线北延伸等跨区域重大基础设施，开展市域北部路网G1503北切线、S22、S7三期等方案研究，继续推进国铁沪渝蓉高铁、沪通铁路二期和市域铁路嘉闵线施工。（责任单位：区交通委）
17.完善政务服务一体化。进一步发挥长三角“一网通办”远程虚拟窗口优势，按照成熟一批、推动一批的方式将更多办理业务纳入“通办”范围。聚焦城市群一体化和毗邻地区合作需求，不断拓展“跨省通办”范围和深度。（责任单位：区政务服务中心）
18.支持退役军人就业创业。建立长三角示范区嘉昆太地区退役军人就业创业联盟，建设特色产业园，举办退役军人创业创新大赛、“嘉昆太退役军人创业就业发展论坛”等系列活动。（责任单位：区退役军人局）
19.打造近邻城市消费中心。办好2025年“嘉定购物节”、“上海之夏国际消费季”等重大活动，开展消费季主题营销，创新永盛里年货大集等活动举办模式和内容，拓展与长三角城市消费联动。（责任单位：区商务委）推广应用中城惠商供应链体系，对接区内社区店、酒店、食品工厂等资源，逐步探索辐射至周边地区。加快全球跨境电商“三中心”（生态创新中心、卖家服务中心、超级供应链中心）落地，赋能区域跨境电商发展。（责任单位：安亭镇）
20.促进文旅体一体化发展。办好F1中国大奖赛、FE国际汽联电动方程式世界锦标赛等高端赛事，扩大溢出效应。（责任单位：区体育局、区文化旅游局）探索与长三角城市联合推出低空飞行旅游项目，与昆太共同推出精品旅游线路和优质旅游产品。擦亮“行走江南”中华优秀传统文化传承与创新品牌，联合昆太举办江南文化元素三地联展、会同嘉兴举办“同阅嘉情”红色文化双城阅读等活动。（责任单位：区文化旅游局）打造南翔“中国国潮第一镇”品牌，举办国潮大会、长三角动漫产业论坛和沙龙等活动。加强长三角曲艺文化交流，举办长三角优秀曲艺节目展演等活动。依托孔子文化节品牌，推动“儒行江南”长三角传统文化交流合作项目落细落地。修缮秀野堂，打造文化新名片。开展嘉昆太“村晚”、艺术展览等特色文化活动。举办上海汽车文化节、嘉定工业区草莓文化节、游戏商务大会、长三角阅读马拉松大赛、长三角女子网球赛、长三角广场舞大赛、嘉昆太残疾人门球邀请赛等活动。（责任单位：区文化旅游局、相关街镇）
21.推进嘉定安亭·昆山花桥·青浦白鹤·昆山陆家学习型社区跨区域一体化建设。实施“学悦护照”，联合推进“学悦课堂”、“学悦E荟”和“学悦之旅”。开展读书月、全民终身学习活动周、市民终身学习才艺擂台赛等“学悦双城·1+”项目系列活动。（责任单位：区教育局、安亭镇）
22.强化卫生健康联合保障。深化嘉昆太在医疗卫生领域交流培训、综合演练、职业健康、联合执法等方面合作。（责任单位：区卫生健康委）持续推进医保经办服务一体化，做好嘉昆太医保零售药店跨省异地购药结算工作，推进嘉昆太互助帮困人员医保服务项目。加强嘉昆太医保基金监管协同化，组织开展医保基金监管联合检查和集中宣传活动。（责任单位：区医保局）
23.完善生态环境共保联治机制。协同开展嘉昆太跨区域入河排污口排查治理和边界区域大气走航监测，推动三地生态环境信用评价结果互通和监测数据共享，加强跨区域信访问题联合执法。（责任单位：区生态环境局）
24.加强水务领域协同发展。深化嘉昆太联合河长制，完善联合巡查工作机制，推进跨界河湖同管共治，促进区域水环境提升。推进嘉太给水、污水管道互联互通工程建设，做好属地协调工作，促进项目有序推进。（责任单位：区水务局）
25.强化长三角政法合作。在平安建设、市域治理、维稳安保等方面联动发展，强化区域网格化社会治理工作交流协作，落实防范处理邪教工作协作交流机制，深化区域社会组织队伍合作。（责任单位：区委政法委）
26.深化司法体系联动。落实长三角地区法院跨域执破衔接、异地拘留一体化办理等机制，细化交叉执行中跨域“协同机制”“集中执行”“事项交叉执行”等协作新机制。（责任单位：区法院）深化嘉昆太跨域诉讼服务协作，建立三地法院法律适用问题适法统一研讨机制。（责任单位：区委政法委、区法院）开展“助力协同创新核心圈建设”区域检察协作，建立跨区域营商环境领域犯罪案件协作机制。（责任单位：区委政法委、区检察院）探索嘉昆太跨区域社区矫正协作发展新路径，构建社区矫正执法协作模式，创新教育帮扶形式。落实社区矫正对象刑事执行异地衔接与变更居住地衔接等工作机制。推动达成嘉昆太法治保障联盟合作共建协议。（责任单位：区司法局）
27.强化城市管理联动。加大跨省、跨区联合执法整治力度。探索建立区域城管执法指挥监管平台，实现跨区域执法协作全程线上流转、共享，推动跨区域城管执法统一指挥、联勤联动。（责任单位：区城管执法局）
28.夯实网络安全保障。开展国家网络安全宣传周嘉定系列特色活动，深化“嘉昆太网络嘉年华”品牌项目长三角一体化优势。（责任单位：区委网信办）推进长三角网络监管一体化协作，依托网络交易社会协同共治系统，在协查指令发送、合规提示发布、违法违规行为通报等领域畅通沟通与快速处置联动渠道。依托长三角网络市场监管一体化协作区域联盟工作机制，探索与拼多多、抖音商城等主要综合零售型电商平台建立快速响应联动工作机制。（责任单位：区市场监管局）
三、着力提升协同开放层次能级
29.全力打造北虹桥商务区。高品质打造“一区一城一湾”，完成“上虹桥·城市更新区”第二批产业地块出让，依托“北虹之云”吸引更多头部企业入驻临港嘉定科技城，推动虹桥新慧总部湾澳海、凯利、福隆等项目竣工投产。（责任单位：江桥镇、北虹办）加快苏河源建设，推动航空智谷与真新通航项目竣工，打造高质量航空航天产业园区。（责任单位：真新街道）推动总部集聚增能，全力推动华住、太太乐、康德莱等一批行业领军企业加速发展，促进总部集聚与能级提升。（责任单位：区商务委、北虹办）加快虹桥海外贸易中心北虹桥分平台、虹桥国际商务人才港北虹桥分中心、虹桥海外发展服务中心北虹桥分中心等功能性平台落地。（责任单位：江桥镇、北虹办）
30.共建嘉昆太协同创新核心圈。围绕五大共识，深化区域协同合作模式，深入推动五大行动和百项合作事项，在空间规划、科技创新、产业协同、公共服务、社会治理等重点领域创新合作。（责任单位：区发展改革委、相关部门和街镇）
31.推动安亭-花桥-白鹤城镇圈一体化融合。围绕党建引领、城市生态、产业发展、社会治理、民生服务等领域，深化安亭-花桥-白鹤城镇圈建设。推动安亭菩提禅寺北侧与花桥交界区域环境提升。积极挖掘安亭老街、瑜音社等各类资源，促进汽车、银杏、药斑布等IP联动，提升“杏荟安亭”影响力，形成辐射周边地区的文旅品牌。（责任单位：安亭镇）
32.全面提升嘉定综保区能级。推进嘉定综保区上海自贸试验区联动创新区建设，拓展保税维修业务范围，推动更多企业开展全球保税维修业务。深入开展传统经典车进出口先行先试工作，尝试开展经典车托管、单车认证等创新性保税汽车业务。扩大跨境贸易投资高水平开放试点，开展离岸贸易个性化金融方案协同供给。利用“丝路电商”中心功能区相关利好，推动1210跨境电商包裹零售出口试单，建立健全退货中心仓模式。（责任单位：综保区公司）
33.共谋长三角乡村振兴开拓区建设。开展嘉昆太农业生产经营技术交流。协力打造“四季亭浏”长三角乡村振兴开拓区，协同举办梨花节等活动，促进现代农业、文旅康养等农村产业跨界融合发展，引领带动乡村全面振兴。（责任单位：区农业农村委、华亭镇）
四、不断增强工作保障能力
34.坚持党建引领赋能。打响“城界·聚邻”毗邻区域特色党建品牌，巩固拓展嘉昆太同圈党建工作机制，做实主题论坛、先锋引领等“八个一批”党建联建举措，开展联合党建活动，推动三地各领域全方位、深层次、多形式对接合作。（责任单位：区委组织部）推进“亭桥鹤”党建引领同圈融合实践带建设，推出“行走的党课”精品路线。（责任单位：安亭镇）启动新一轮“毗邻家园”嘉昆太党建融治共建项目，推出“毗连发展党建示范带”。（责任单位：外冈镇）
35.建设大统战协同平台。强化“嘉温昆太”新的社会阶层人士统战工作协调联动，举办第六届嘉温昆太新的社会阶层人士统战工作协同创新峰会。（责任单位：区委统战部）
36.深化地区间交流合作。积极开展与长三角兄弟城市交流合作，进一步拓展合作空间，推动完善交流互访、条块对接联动、要事共商共推等一体化工作机制，实现优势互补、互利互惠、合作共赢。（责任单位：相关部门和街镇）
37.学习借鉴一体化发展经验。结合本区实际，在规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务、运行机制等重点领域，积极学习借鉴、复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区等一体化发展制度创新经验。（责任单位：相关部门和街镇）
38.凝聚一体化发展合力。进一步理解把握国家战略发展机遇，树立打造上海引领辐射长三角的“桥头堡”和链接全球资源的重要节点意识。主办2025年嘉昆太协同创新核心圈轮值会议，凝心聚力、协同联动，深入谋划、主动作为，共同推动国家战略在嘉定落地落实。（责任单位：区发展改革委、相关部门和街镇）
39.营造良好氛围。强化与央市级媒体通联，立足“上海嘉定”新媒体平台，深入开展长三角更高质量一体化发展专题报道，讲好嘉定本土故事。（责任单位：区委宣传部、区融媒体中心）
