上海市嘉定区教育局

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，根据《国家节水行动方案》、《上海市节水行动实施方案》及《嘉定区节水行动实施方案》，嘉定区教育局高度重视，结合教育领域实际，现制定本行动实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国家战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，确立节水优先地位，强化水资源承载能力刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控。聚焦教育领域，以节水型载体建设为抓手，形成一批节水示范校，为实现高质量发展、创造高品质学校生活提供有力支撑。

二、基本原则

教育领域倡导节水节能，通过转变观念，提高认识，把握新要求，完善节水管理和协调机制，落实水资源督察和责任追究制度。健全政策标准体系，把节水减排作为支撑嘉定区发展的重要举措，细化教育领域节水实施标准，大力开展节水科普宣传教育活动，引导师生、家长节水减排意识养成，激发社会节水内生动力。

三、主要行动

1.强化指标刚性约束

贯彻落实嘉定区用水总量、用水强度控制指标体系，全面实施教育领域水资源消耗总量和强度双控行动，强化节水约束性指标管理。科学制定区域年度用水计划，有效落实双控措施。贯彻落实国家及上海市节水标准体系，严格执行上海市用水定额标准。

2.强化节水监督考核

落实嘉定区节水目标责任制，将水资源节约和保护的主要指标纳入学校发展综合评价体系。继续执行最严格水资源管理制度考核，建立健全水资源督察和责任追究制度，强化部门协作，将节水作为约束性指标纳入学校考核。贯彻落实上海市水资源督察制度。

3.深化公共领域节水

教育局机关事业单位带头履行节水义务，带动社会家庭、学校师生节水。各级各类学校率先开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断，推广使用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，新建设施必须安装节水器具。深入推进学校节约用水工作，积极探索创建合同节水管理，到2022年建成一批具有典型示范意义的节水型学校。

4.加快技术装备更新

与高校、科研机构、科技社团和企业等各方力量合作，推动节水技术与工艺创新进校园，加大节水产品和技术更新，加强大数据、人工智能等新一代信息技术与节水技术、管理及产品的深度融合，重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用，加快节水技术装备更新。

5.加强宣传教育辐射

充分利用互联网、微信公众号等新媒体对水资源开发利用与保护进行全面宣传教育。落实上海市节约用水科普教育计划，围绕“节水减排，点滴开始”主题，积极普及节水减排、绿色发展科学理念，推动建设布局合理、各具特色的科普教育基地，夯实基层科普基础。逐步将节水纳入中小学教育活动，大力推进节水宣传进校园，形成全社会积极参与节水的新风尚。

6.加强合同节水管理

创新节水服务模式，引导和推动机关、企事业单位、基层学校等开展合同节水管理。通过技术研讨、市场推介等方式，促进专业化服务企业的发展。建成一批合同节水管理示范试点，培育专业技术水平高、融资能力强的合同节水服务市场。到2022年，配合开展两个合同节水管理试点。

四、保障措施

1.加强组织领导

加强党对节水工作的领导。区教育局按照职责分工做好相关节约用水工作。区水务局牵头，会同区发改委、区经信委、区建管委、区农业农村委、区教育局等部门建立节水管理联络制度，形成节约用水工作协调机制。

2.严格节水执法

深入贯彻落实《上海市水资源管理若干规定》《上海市节约用水管理办法》等节约用水法规体系，规范执法主体，推进联合监督检查，加大校园节约用水专项检查，对水资源浪费行为责令限期改正。

3.完善资金保障

积极发挥财政职能作用，重点支持节水宣传教育、节水设备更新维护、节水和水资源监督管理、节水标准制修订等。充分发挥相关税收优惠政策对节水设备更新、校园节水、水资源保护和再利用等方面的支持作用。