上海市嘉定区教育局

嘉教【2019】59号

各小学、九年一贯制学校：

近年来，嘉定区各小学、九年一贯制学校按照市教委相关文件要求，广泛开展小学生课后服务，一定程度上缓解了家长不能按时接孩子放学的困难。为进一步回应本区家长对小学生放学后延时看护的需求，根据市教委、市财政局、市人社局《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》（沪教委基[2019]13号），结合嘉定区实际，现就进一步做好区域内小学生校内课后服务工作通知如下：

一、总体要求和原则

开展课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。嘉定区开展小学生校内课后服务工作要坚持以下基本原则：

1.学校负责原则。学校要为参加校内课后服务的学生提供安全温馨的场所，充分听取家长意见，认真制订学校课后服务的方案，并报区教育局审核备案。建立健全课后服务各项制度，确保学生安全。

2.全面覆盖原则。课后服务原则上覆盖到所有公办小学、覆盖所有确有需要的小学生。现阶段免费提供课后服务。

3.自主申请原则。小学生是否参加校内课后服务，由不能按时接学生的家庭自主提出申请，经班主任审核后报学校确定。任何人任何部门不得以任何方式强制或变相强制学生参加或者不参加，不能因此增加学生的课业负担。

二、服务安排

1.服务范围。课后服务的对象为家庭按时接学生放学确有困难的本校小学生，优先保障残疾儿童、家庭经济困难儿童等群体的需求。

2.服务时间。每周一至周五，课后服务分为三个时段：

第一时段：下午放学后30分钟，开展“快乐30分”拓展活动（即“4.30”）。可开展学生自主选择的拓展活动，如书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验等。学校可以根据本校特点和学生需求，将“快乐30分”拓展活动进行适当的延伸，尤其鼓励开展劳动教育和体育、艺术等活动，但不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

第二时段：“快乐30分”拓展活动结束后至下午5点（即“5.60”）。可开展学生作业、自习、阅读活动、体育活动等。

第三时段：下午5点至6点，校内课后延时看护服务。

3.组织方式。学生家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号或网站等方式了解学校提供课后服务的信息。有课后服务需求学生的家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排，统一组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作。

4.人员安排。学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务，也可鼓励家长志愿者参与，确有需要的可引入社区教育力量或社会公益性机构。

三、组织实施

1.完善制度，安全为重

学校要充分听取家长意见，认真制定工作方案。课后服务一般为全校混班看护，学生参差离校，学校在组织、落实校内课后服务过程中应把安全放在首位，营造温馨安全的看护环境，落实安全责任。各校应制定课后服务安全管理制度和应急预案，加强安全知识和安全技能教育，协调相关部门做好课后服务的安全保障工作。有条件的学校，应在看护场所安装安全监控设备。学校应完善校内课后服务的安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、交接班、监督管理等制度，切实消除各类安全隐患。

2.规范管理，提升效果

学校要加强对课后服务的规范管理，保质保量做好校内课后服务工作。要制定合理的绩效分配方案，提高教职工参与课后服务的积极性。学校对校外参与服务人员要进行严格准入审核。

部分有条件的学校可试行教职工弹性上班制度，在确保教师完成工作量的前提下，优化组合教师工作时间，确保教师合法权益。学校应充分发挥党团员教职工的先锋模范作用，带动全校教职工积极参与。在绩效激励上，向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度，充分发挥其激励功能。区教育局将定期开展区域课后服务经验交流，拓展课后服务实施思路。

四、保障机制

1.加强组织领导。学校校长是校内课后服务第一责任人，要统筹协调开展校内课后服务的各项工作，确保安全稳定，群众满意。学校要强化责任意识，做好广大教职工的宣讲培训工作，增进共识。

2.加强考核监督。学校要加强学生安全管理，确保师生人身安全。区教育局将建立长效机制，把课后服务质量纳入学校年终考核指标体系，开展专项督导，落实课后服务责任制，通过相关方式关注家长满意度。

3.加强宣传交流。区教育局将建立交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围，多方合力，切实做好校内课后服务工作，共同为办好人民满意的教育而努力。

本通知自发布之日起实施。民办小学、民办一贯制学校参照执行。

嘉定区教育局

2019年3月22日