上海市嘉定区教育局

根据《上海市教育委员会关于实施百所公办初中强校工程的意见》（沪教委基〔2018〕45号）、《嘉定区实施加强初中建设工程的意见》（嘉教〔2018〕57号）和《嘉定区关于开展2019学年教育综合督导暨“初中强校工程”市实验校初态评估的通知》的文件精神，2019年10月15日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学组成督导团，通过听取校长汇报、深入课堂听课、召开座谈会、进行问卷调查、组织访谈和查阅资料等形式，对外冈中学进行了第六轮教育综合督导暨“初中强校工程”市实验校初态评估。

一、基本情况

外冈中学是一所位于嘉定区西北部的农村初级中学，现有25个教学班，698名学生，其中外来务工人员随迁子女437名，占62.6%；在编教职工97名，其中专任教师84名。专任教师中，平均年龄42岁，30岁以下青年教师13人，占15%；高级教师14名，占比17%；一级教师49名，占比58%。目前有特级校长1名，区级骨干教师3名，区学科新星1名，镇骨干教师16人，各级骨干教师占比23.8%。

近年来，学校确立了“让每一个孩子成为追梦人”的办学理念，致力于“有梦想，能笃行；善学习，能探究；勤健身，能担当”的学生培养目标,在全体教职工的共同努力下，学校先后获得全国足球特色学校、上海市安全文明校园、上海市花园单位、上海市航模特色学校、嘉定区文明单位、嘉定区“中医药”科技创新拓展基地、嘉定区科技教育特色和创新项目示范学校等荣誉称号。

二、主要经验与成效

（一）重视课程整体设计,加强制度建设,构建“梦想课堂”体系

1．重视课程设计，开发校本课程

学校重视对课程的设计，课程计划架构较完整，理念清晰，目标明确。严格执行市教委的课程计划，三类课程开齐、开足，拓展型课程门类多样，基本保证学生自主选择的需求，学生参与面比较广。资料显示，拓展型课程有教师教案、有活动记录、有学业评价，管理规范到位。校本课程“杏林春暖--中医药文化系列”开发历史悠久，形成了比较扎实的工作基础，凸显了校本特色，进一步体现办学理念和学生培养目标的要求。

2．加强制度建设，构建“梦想课堂”

学校重视常规教学管理，落实教学五环节要求，作业检查制度、教案检查制度、教学分析制度、教研组活动制度、考试工作制度和听评课等系列教学管理制度齐全；重视教研管理，通过开展主题教研活动、常态化的备课组活动，初步构建了“过滤式”“拥抱式”“三维”“放大镜”等课堂教学策略的雏形，积极提升课堂教学的有效性；重视监测数据分析，主动对标“绿色指标”，分析监测数据，寻找短板，调整策略；重视作业管理，与同类学校联手合作编制、修订校本作业，减轻学生过重课业负担。

学校构建并实施“梦想课堂”教学评价体系，由“学习目标”“教与学的规则”“师生激情”“教学艺术”“教学实效”五项一级指标构成，下设十一项二级指标，使原有的课堂生态有改变。本次督导，外区教研员共听课28节，其中优课4节，占比14.3%；良课21节，占比75%；中课2节，占比7.1%；不合格1节，占比3.6%。从听课情况来看，教师能注重良好学习习惯的培养、着眼学科基础知识的落实、尝试课堂学习方式的变革、重视内含逻辑的板书设计、开发内容丰富的校本作业，通过预习单的任务驱动，注重学生质疑问难，培养学生自主学习的能力。

（二）制定德育工作目标，注重行规教育，促进学生快乐成长

1．设立育人目标，注重行规教育

学校立足立德树人要求，践行“追梦教育”理念，浇灌“教育梦想”，围绕育人目标，成立由校长领衔、中层干部参与、年级组长和班主任落实的德育工作领导小组，制定各个年级行为、品德分级目标，如六年级--立行建德，七年级--立智好学，八年级--立德修身，九年级--立志成才，目标有层次性、递进性。实施全员、全程、全方位学校德育工作模式，建立学生自我管理机制，逐步形成适合学生发展实际的机制，着力落实学生培养目标。

学校将学生的行为规范、心理健康教育作为学生工作的重点，按学生日常行为规范要求，天天有检查、隔天有反馈、每周有点评，学生的品行、素养有较大程度的提高。学校配有专职的心理健康教师，定期开放心理辅导室，开设心理健康课程，年级开展人际交往讲座、青春期讲座、花季护航讲座、考前团体辅导和面向家长的家庭教育指导等，基本形成了系统化、常态化、多样化的心理健康教育系列，促进了学生健康快乐地成长。

2．打造校园文化，培育自主能力

学校打造“文化浓郁、师生发展、特色鲜明”的校园文化，坚持以文润校，凸显学校课程理念，充分发掘地域文化的优势资源，让中医药文化走进校园，走进课堂，激发师生互动、合作的“教学艺术”；加强班级文化建设，以“温馨教室”建设为抓手，让学生自主设计班名、班训、班歌、班徽、班级口号，以文化活动为载体，开展形式多样的班级特色活动，用文化熏陶、引领学生的成长；让学生自主确定社团项目、构思活动方案和内容、动手实验完成任务，从制度、途径、方法上提高学生自信、自主、自强意识和能力。

学校活动丰富多彩，每年举办国庆仪式教育、清明祭英烈、传统历史文化教育、安全演练等主题教育，还举办田径足球运动赛事、科技节、艺术节、好少年评选等活动，开设健体、科技（科普）、艺术、情趣等社团，学生参与率达100%。建有学生自主管理机制，通过活动让学生管理他人，增强自律意识，加强自我管理。学校抓住每一个教育契机，鼓励学生在自我管理中去思考、去感受、去领悟，提升自主管理能力。

（三）开展师德教育活动，落实校本研修，提升教师专业素养

1．加强师资管理，重视师德师风建设

学校在编专任教师持证上岗率为100%，各项评优评先、职称评聘等，做到公开、公正。每年通过教代会修订绩效工资分配方案，设立月考核奖、项目奖、过程奖、师德奖等，较好地体现了绩效分配的激励功能，调动了教师发展的积极性。

学校师资队伍建设立足“敬业、爱业、乐业”的教育情怀，以胸怀理想、安于平凡却不甘平庸为教师发展目标，加强师德师风建设。资料显示，师德教育内容丰富，通过举办师德讲座、杏林论坛、“学生喜欢的好老师”评选、师德标兵评比等活动，提高教师师德水平。近年来，学校无师德违纪、违规现象。

2．搭建研修平台，促进教师专业发展

学校推出了“潜新计划”“潜研计划”“潜行计划”三个层面教师培养计划，为教师提供匹配的专业培训、岗位锻炼、专家支持的发展机会，指导教师从“案例剖析、实践体验、深度研讨、经验建构”等方面磨练提升。同时学校通过校本研修、搭建平台、项目推进等途径，开展内容丰富、层次分明、形式多样的教师系列培训活动。例如暑期校本培训，有单元作业设计培训、有专家指导的教研活动、有“三级抱团”教师发展链，通过专家引领指导、骨干实践示范、教师实践探索，多方位、多层次地提升各类教师的专业水准。

3．开展项目研究，推进教育科研工作

学校重视科研工作，制定了《科研工作管理制度》，用制度来督促教师的积极参与，鼓励教师开展教育教学研究。以项目《提炼“杏林精神”，提升学校凝聚力》《立足“课堂转型”，厚植教师创造力》《深挖课程效能，凸显学校特色》为载体，保障教师的参与、体验。近年来，以学校龙头课题为引领，带动教师个人小课题的建立，每年都有二十多项校级课题立项，形成了与学校教育教学实践紧密联系的“小课题群”。在教育科研成果总结和推广方面，作为嘉定区“燎原计划”成员学校，先后有三项科研成果在上海市教科院学校科研成果评比和嘉定区教师个人小课题研究成果评比中获得等第奖。

三、存在的主要问题与建议

（一）进一步完善学校课程架构体系，优化基础型课程管理

主要问题：基础型课程仍需要进一步优化,劳动教育偏弱，校本课程“杏林春暖”在课程架构上，统整度和关联度不强，缺乏学生学习程度的阶梯设计。

建议：一是提高基础型课程实施的科学性和实效性，开展以核心素养为导向课程建设，在原有基础上进一步改进和完善，建立完善信息化资源平台，服务教学；进一步架构劳动教育课程系列，强化学生劳动习惯、技能、能力，使学生树立劳动观、价值观，崇尚劳动和热爱劳动，落实“五育并举”。二是课程实施强调学生学习过程的完整性体验，要把“立德树人”的主题教育活动进行课程化整合后纳入到“杏林春暖”之中，使之成为完整的一体化校本课程。三是要进一步发掘系列的拓展型、研究型课程，“让学生感悟”的内涵要进一步丰富，体现“认知--实践--感悟”学习发展链。

（二）进一步做好学生综合素质评价，适应中考改革需要

主要问题：学校没有建立较为完整的学生综合素质评价的校本化评价体系，评价显得比较零散，连贯性不够，主线不够明晰。2019届学生全科合格率为61.1%，存在较大的差距。

建议：一是建立促进学生发展的工作领导小组，依据中考改革综合素质评价的要求，对学生各类评价方案进行梳理，形成体现学校办学特色的综评方案，构建学生综合素质评价体系，做到切合实际、有连贯性、易于操作，激励学生自我成长，成为最好的自己。二是建立信息化管理平台，落实负责人、信息操作管理员，做好综合素质评价的过程性记录。三是对已有的考试质量分析报告作进一步地完善和细化，做好更精准的排摸梳理，明确学科的强、弱项目，对症下药，找到适切的解决问题的途径、方法，措施要落实到位，强化弱项，提升质量。

（三）进一步落实教师管理举措，激发教师工作热情

主要问题：师资配置不够均衡，目前语文、英语教师富足，历史老师年龄偏大，体育老师不足，中医养生特色课程缺少专业教师支撑；同时教师的年龄结构偏大，部分有一定年龄和资历的教师进入职业倦怠期，教师个人专业发展规划的适切性和完整性有待加强。

建议：一是学校在师资配置上要未雨绸缪，提前思考，兼顾教师的学科平衡；要引进年轻教师、培养中医养生特色课程的专业教师，确保特色课程的传承和做强做大。二是加强青年教师培养，加大“潜新计划”的推进力度，更好地激发中青年教师的主观能动性，让“老”教师萌生“新”意，焕发“新”姿。三是优化教师个人发展规划，从个人优势、不足和需求三个方面出发，提出分年度的专业发展目标及其达成标识，提出相应的措施，引导教师明确各自专业发展的目标与要求，促进教师专业成长。

（四）进一步转变教师课堂教学方式，提高教育教学质量

主要问题：学校对中考改革的政策、要求、培训不多，教师专业发展有较大空间，课堂教学缺乏单元教学的整体设计意识，学生学习方式被动，缺乏体验、探究和深度的思维，文科类教师的作业批改马虎。

建议：一是学校要加强对教师中考改革的培训，提高教师的政策理解力和课堂教学执行力；加强教研组、备课组建设，切实采取措施，运用“任务驱动模式”，加强过程管理、考核，每学期完成几项实质性改进工作；认真学习和领悟统编教材的编写框架和理念，利用《学科单元教学指南》把单元结构化，体现不同内容的个性价值。二是对教师提出“命题研究”的要求，开展命题技术的培训，学会命题方法、掌握命题规律、把握试卷特点，提升教师专业水平；提高学科作业批改的质量，指出学生问题所在及改进方法，让作业批改更具意义和价值。三是把学生的“学会学习”能力培养，作为教师教学评价的主要显性指标，把设计操作环节，纳入到课堂教学的“规定动作”中，促进教师重视和运用。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                                     2019年12月25日