上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》的精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》的要求，2020年9月14日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成了督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区迎园小学开展了教育综合督导。

一、基本情况

嘉定区迎园小学创建于1991年，学校占地11156平方米，建筑面积5201平方米，绿化面积2558平方米。现有20个教学班，793名学生，其中外来务工人员随迁子女占39.22%；在编教职员工67名，专任教师59名，研究生与本科学历教师56名，占比94.9%,学历达标率100%,所有教师均持证上岗；有高级教师7名，一级教师32名，中级及以上教师占比达66.1%。区级骨干教师2名。

近年来，学校秉承“让自能滋养师生幸福成长”的办学理念，努力培养“自主创新、自觉承担、自愿分享、自信快乐”的迎园学子，取得了初步成效；学校先后被评为上海市文明校园、全国青少年校园篮球特色学校、嘉定区创建全国文明城区先进集体、嘉定区未成年人保护工作先进集体、嘉定区优秀基层党组织、嘉定区家长委员会工作先进单位、嘉定区科技特色项目示范校。

二、主要工作与成效

（一）以自能文化推进学校持续发展

坚持文化育人，凸显“自能教育”特色。学校在“自信、自由、自主”的办学基础上，提出了“自能教育”的特色发展路径，在“让‘自能’滋养师生幸福成长”的办学理念引领下，建立了清晰的目标体系。三年里两次修订《迎园小学十三五发展规划》，重点项目有效分解落实，不断打造“练启廊、科技苑、盘古亭、百草房、华夏阁”等华彩五苑，用文化打造学校持续发展的内核，促进师生“自主创新+自由发展+自信成长”，逐步深化了“自能教育”特色。

坚持依法办学，完善现代学校制度。作为上海市依法治校示范校，迎园小学加强现代学校制度建设，完善学校章程，制定《全面推进依法治校实施纲要》，汇编《内务管理制度手册》，进一步完善学校治理结构，形成一套科学民主的管理体系，有效提高全体师生员工依法从政、依法从教、依法从学的自觉性和责任感。学校坚持校务公开，落实教代会制度，建立安全防范管理体系，严格落实安全管理制度和应急机制，规范执行财务制度，提升信息化管理水平，各项工作有章可循，有法可依。

坚持家校社联动，优化育人共建机制。学校积极探索与家庭、社区的共建机制，以学校为指导、社区为依托、家庭为保障，优化校级、年级、班级三级家委会的分层管理，落实每周五家委会成员驻校办公，做到“月月查、周周约、天天驻”，有效发挥家委会参与学校管理的职能。同时学校能较好利用社区、街道、烈士陵园等社会资源，为学生健康成长营造良好的社会环境，形成了学校、家庭、社区三位一体的育人格局，提升了育人实效。

（二）以练启多能凸显学校课程特色

规范课程设置，加强特色课程创建。学校严格执行上海市课程方案和课程计划，结合校情实际制定学年度课程计划，自觉开齐开足开好三类课程，围绕“自主创新、自觉承担、自愿分享、自信快乐”的培养目标，架构起“练启·多能”课程，形成了“练启书院、思维学馆、创意天地、搏击广场、练彩营地”五大类三十多门校本课程，“练启工坊、魅力扎染、经典诵读、本草探源”作为学校特色校本课程多次在全区展示，获得好评。“迎园晓当家”课程以主题式推进三类课程融合，“课程嘉年华”活动注重学生参与体验，引导学生玩中学做中学，不断丰富学生的学习生活。

严抓教学常规，提升精细化管理水平。学校重视教学管理，定期开展教学研究，不断完善教学制度；加强教学五环节的过程监管，并与绩效考核奖励相结合，定期落实听课、备课、评课、作业检查等工作。学校关注教学常规，抓好集体听课、评课活动，以工作坊研修为突破，加强教材研读，倡导主题式研究和案例研究，各学科教研活动主题明确，每学期有循环上升的工作要求。结合“创能”教师教学模式的实践，整合教育集团的资源，确保课堂教学质量的稳步提升。学校还制定了“减负增效”相关工作制度，严格控制作业量，“绿色指标”测评情况良好。

聚焦核心素养，探索慧能新学堂。学校以基于课程标准的教学与评价为工作主线，围绕“提高小学生主动性学习活动”的主题，结合“慧能学堂”的实践，将“项目化”“问题化”和“戏剧教学法”的实施路径融入到学科研究中，各科教师重视课前两分钟的活动设计，结合学科特点及教学内容，调动学生学习积极性。同时学校以一年一度的“练启杯”教学评比为切入点，发现亮点，优化教学，搭建多种平台为青年教师的成长助力。三年来，学校共承担区级研讨课24节，片级课26节，校级公开课98节；区级以上发表论文37篇，区级以上论文获奖34篇。

本次督导教研员共听课39节，其中优课8节，占20.5%，良课31节，占79.5%，优良率为100%。

（三）以育能操行促进学生全面成长

加强组织领导，完善德育管理机制。学校以立德树人为宗旨，围绕“自能”教育理念，构建“育能”德育体系，促进德育工作制度化、常态化；注重学生行为规范教育，制定分年段的学生行规教育目标、内容和推进举措，通过“抓起点、抓重点、抓亮点、抓焦点”促进学生品行和礼仪的养成。学校不断丰富德育活动课程，着力打造“历史理解与公民责任”的德育特色，重点开发实施《能言善道》《能思善行》《梦能成真》等课程，逐步优化学校“练启垂髫”实践特色课程。学校重视学生心理健康教育，落实学生心理辅导，并做好相关的宣传教育活动。

丰富校园生活，促进健康快乐成长。学校树立全面发展的育人观，加强劳动教育，开展“校内生活大比拼、我是卫生小天使、家里的事情帮忙做”等校内外劳动实践活动。落实“健康第一”的教育思想，确保校园体育锻炼一小时活动的开展，每年举办运动会，作为全国青少年篮球特色学校，制定了篮球大课间活动方案；三年来学生体质监测达标率、优良率、优秀率上升幅度明显。学校加强卫生健康教育，不断改善卫生环境和教学卫生条件，重视疾病防控，做细晨检上报，做强应急防控，无突发校园大规模传染病。加强用眼卫生教育，视力不良率和新发病率低于区平均水平。学校定期召开科技节、艺术节，为学生搭建展示才华的舞台，“智能科技、小小机器人、未来工程师”科技特色项目和民乐团等活动深受学生喜欢。

探索评价机制，全面提升综合素养。学校以绿色指标为引领，制定了“自天空·达能星”综合素养评价方案，建立“慧能五星”和“育能五星”发展性评价机制，通过学生成长手册和“自能”成长手册的规范使用，记录学生成长轨迹，从不同维度对学生进行综合素质评价，激励学生不断进步。通过举办丰富多彩的校园文化艺术节、体育节、科技节和感恩月等活动，为学生提供自信展示的平台，涌现了一大批“达能榜样星”，学生的个性得到张扬，综合素养得到提升。

（四）以创能教习提升教师专业发展

合理配置师资，落实管理措施。学校重视师德师风建设，制订了师德规范要求，修订了师德师风考核细则，全体教师签订了师德承诺书；以“创能堂”为载体，树立先进典型，弘扬高尚师德。学校制定了聘用选用、评优评先、职称评聘、考评考核等制度，实施过程公开、公正，较好地发挥了激励作用。学校教师专业岗位设置较为均衡，教师年龄、学科、职称比较合理。

重视梯队建设，提升专业水平。学校制订了行之有效的教师专业培训工作方案，教师个人制订了切合自身成长的三年发展规划，过程性资料齐全。根据不同层次教师专业发展需求，落实梯队“三格”培养机制，即新教师试用期“合格”，2-5 年教师快速“升格”，6年以上教师形成“风格”。学校加快骨干教师选拔、培养、使用和考核，规范区、校骨干教师、学科新星评选，通过主题研讨、公开教学、项目引领等途径，提高教师教育教学能力。创新实施“‘练启蓓蕾’工作坊”项目，从“专业理念、专业知识、专业能力”三大维度，建立教师发展培训四大模块，分层培养教师，取得了较明显的成效。

重视课题研究，营造科研氛围。学校科研工作组织健全，落实专人负责，加强各级各类课题的过程管理，资料齐全；以区重点课题《学校新规划背景下自能教育的系统设计与项目化实施的行动研究》为龙头，鼓励教师以学科组为单位，开展小课题群研究，逐步形成“典型引路——骨干带头——分层推进——滚动辐射”的方法，促进科研活动在稳中求进，在实中求活，在研中发展。三年来，学校在区级及以上刊物发表文章（包括获奖论文）30余篇，研究成果获区第九届科研成果评选二等奖1项，三等奖2项。

三、存在的主要问题与建议

（一）进一步注重价值引领，激发办学活力

学校对“自能教育”有整体设计并逐步推行和深化，取得了一定的成效。但是在践行的过程中，校园文化建设与学校中心工作整合的紧密度有待进一步增强，统筹兼顾、分步实施的文化建设策略有待进一步探索，促进师生文化内化的有效路径有待进一步优化，学校的创新发展活力有待进一步激发。

建议：一是围绕学校“让自能滋养师生幸福成长”的办学理念，进一步完善理念系统，使办学目标、育人目标和教师发展目标更聚焦，指向更具一致性，具体的工作举措更富有关联性，在推进的维度和项目上，更好地凸显“立德树人、五育并举”的育人根本，管理中运行实施，机制上保障推进，使目标体系的落实更具合力，特色办学的深化更具影响力。二是进一步明确育人目标的总体要求，重新分层分类，清晰发展定位，从学校文化建设的顶层架构、班级文化建设、德育活动设计、德育课程设置等方面，不断完善“育能”德育体系，使目标的检测性更强，在现有的德育基础工作中，凸显整体工作思路，有序有效推进，实现目标的达成。三是进一步凸显价值引领，将学校“自能教育”价值观融入制度文化建设，加强精细化管理，充分激发师生自主发展的内驱力，推动学校创新发展，活力发展，彰显办学品质！

（二）进一步健全课程体系，优化课程实施

学校提出“多能课程、慧能课堂”，实践的系统性和模式提炼有待进一步完善；个别学科未体现“教学基本要求”和“单元教学设计指南”的研究，单元计划中的学习活动与课时学习活动的设计前后有不一致的现象。

建议：一是进一步完善和优化“练启·多能”课程体系，采取有效措施，提高课程实施的有效性。理顺和优化课程结构体系，处理好校本课程和国家课程的关系，完善和丰富课程内容，优化课程实施途径和实施策略，依托信息技术加快校本课程建设和课程评价实施。加强对学校课程的理解和学习，开设符合学生年龄心理特点的课程科目，真正满足每一个学生的成长需求，扎扎实实、持之以恒地在实施中提高实效，使学校办学特色更鲜明，更好地体现课程成就学校、成就师生发展的成效。二是进一步总结、梳理、提炼学校“慧能学堂”的教学模式，找准界定和理论依据，清晰框架结构，丰富环节内涵，研究实施策略，各学科在实践中丰厚教学模式和相关变式，发挥各科教师主动性，突出研究的科学性、发展性和实用性。三是进一步加强对各类专用教室、实验室的更新与维护，确保学科教学的使用，凸显学科教学特色。目前学校美术、音乐专用教室数量不足，需多方筹措加大专用教室设施设备的投入，发挥不同功能，提高使用效率。

（三）进一步深化教学改革，提升学业质量

学校学科教研主题缺少序列，教研活动没有凸显目标、过程及评价的设计和落实；部分学科教学内容的学期规划和实际教学的匹配度不高，单元计划中的学习活动与课时学习活动的设计前后不一致；基础性课程的学业质量不够稳定。

建议：一是进一步推进教学改进，提高课堂教学效率。关注教材教法研究，使观念更新及行为跟进相对同步；推进体现学科本质、促进学生自主学习的多样化教学的改进，深入挖掘教学内容重点，凸显目标导向作用；基于单元视域，建立联系意识，凸显单元重点的落实。二是进一步重视学科建设，提升课程实施能力。制定明确的学期教研计划，加强各学科校本教研的频次与质量，基于需求，培训跟进，创新模式，注重实效；完善教研机制，提升全学科教师的课程理解力和课堂实施力；教研活动需注重主题性和序列性，明确各学科教研主题，设计具体的、有学期特征的教研任务，开展形式多样、便于执行的序列研究，形成一定的校本经验。三是进一步优化学习评价，加强日常练习评测。需重视评价的设计和落实，学生作业及评价要更多样化、个性化，其次需注重将评价融入教学，充分发挥激励、导向作用，提高课堂趣味性，激发学生持续的学习热情。

（四）进一步强化队伍建设，助推专业成长

学校骨干教师队伍较为薄弱，区、校两级骨干教师占比偏低；教师专业发展的动力尚显不足，部分教师的专业水平与新课程理念和课堂变革之间的要求有一定的差距，教师专业素养尚有提升的空间。

建议：一是进一步发挥学校学术委员会的功能与作用，鼓励教师在自身专业基础上有新的发展和提高。加强教师的培训和培养，倡导终身学习的理念，鼓励教师提高高一层次的学历要求，不断提升与时俱进的专业素养和综合能力，促进自我变革和提升。二是进一步搭建成长展示的平台，在“课堂、课题、课程”的实践中，深化团队建设，采用名师引领，同伴互助、“教”“研”融合等形式，提高课题研究能力。进一步加强骨干教师尤其是高层次骨干教师的培养，优化培养机制，选好培养苗子，明确培养目标，加大扶持力度，助推高层次业务培训与进修，鼓励脱颖而出，打造一支与学校办学层次相匹配的骨干教师队伍，为学校可持续发展提供厚实的人力基础。

嘉定区人民政府教育督导室

2020年12月