上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》的精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》要求，2020年9月24日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区南翔小学开展了教育综合督导。

 一、基本情况

嘉定区南翔小学创办于1908年，具有112年办学历史，是一所具有深厚文化底蕴的百年老校。学校占地面积20195平方米，建筑面积7377平方米。现有31个教学班，1304名学生。在编教师81名，其中研究生学历15名，本科学历65名，本科及以上学历占比98.77%，学历达标率100%,所有教师均持证上岗。有高级教师9名，一级教师40名，中级及以上教师占比达60.49%。

近年来，学校贯彻“文化育人，多元发展”的办学理念，倡导“团结、活泼、奋发、向上”的校风，培育“有美德会做人、有情趣会生活、有智慧会学习”的具有可持续发展力的学生群体。三年来，学校先后荣获全国品质课程实验学校、全国三八红旗集体、上海市文明单位、上海市中小学行为规范示范校、上海市优秀教师专业发展学校、上海市安全文明校园、上海市平安示范单位、上海市科技教育特色示范学校、上海市家庭教育示范校等称号。

二、 主要工作与成效

（一）管理机制有效运行，教育理念得到落实

明晰职责，确立符合现代学校制度要求的权力架构。学校党支部发挥政治核心作用，校长负责制有效落实，工会发挥了维护教职工合法权益的沟通和桥梁作用，教代会进行民主监督，三级家委会积极参与学校事务，各司其职而又团结协作。“三重一大”、校务公开规范执行。依法办学、多元参与、民主监督、自主发展的学校治理格局基本形成。

完善制度，构建体现育人为本的价值系统和目标系统。学校依据办学章程，制定具有前瞻性和适切性的五年发展规划，及时对制度进行“废改立”，形成学校管理制度汇编，构建了较为完善的学校治理制度体系。明晰了“文化育人，多元发展”的办学理念，提出三风建设目标和学生培养目标，得到师生的高度认同。围绕“培养什么样的人”和“怎样培养人”的问题，形成一整套行之有效的做法。总的看来，规划目标达成度高，办学成效明显。

实践创新，形成保障学校发展的管理运行机制。学校把职责、制度与项目制管理有机结合，有目标、有过程、有检查、有总结和考核，保障了学校稳定发展。加强与社区的合作共享，挖掘空间和资源，注重功能开发，凸显隐性课程的育人作用。学校财务制度规范，固定资产做到账账相符、账实相符。建立安全防范管理体系，学生安全有保障。音乐、美术等专用教室和实验室数量达标，发挥了服务师生成长的功能。问卷调查显示，家长、教师、学生对学校管理的满意度很高。

（二）课程计划规范执行，教学质量得到提高

 立足校本，构建体现学校特色的“STAR”课程体系。学校开足开齐规定课程，编制与执行学校课程计划和三类课程实施方案。将国家课程校本化实施和学校课程个性化相结合，构建具有学校特色的课程框架，形成“幸福小鹤STAR”综合课程体系。着眼于学生发展核心素养的培育，基础型课程追求活、真、趣、精的“灵动课堂”，激发学生学习兴趣，提升解决问题能力，提高思维品质；开发了丰富多彩的限定性拓展课程和自主性拓展课程，着力打造“中华魂、民族情、爱国心”为主题的“中华精粹”课程，学生根据自己的兴趣爱好选课，充分体现学习带来的快乐；落实探究型课程，在用好探究包的基础上，开发《发明乐园》《幸福田园》等学校探究课程，提升学生动手操作和探究的能力。

聚焦课堂，落实提升课堂质量的教学常规。学校教学常规管理规范、有序、精细。教研活动能定时间、定地点、定人员，目标明确，记录翔实。能围绕教学“五环节”开展活动，注重整体设计，有明确的主题，根据教学的热点或难点问题开展专题研究，聚焦教师课堂教学能力的提升。倡导教师集体备课，有一定提前量，教学后有认真的反思，并提出改进意见。课堂教学能按照课程标准要求执行，单元教学注重学情分析与教材分析，符合各年级学生的认知能力，教学过程关注师生、生生互动。

注重评价，形成教学质量监控的管理闭环。学校建立质量评价体系，通过教学质量调研、日常教学视导、听课评课等项目的实施，督促规范教师的教学行为，确保教学质量的提升。三年来，区五年级教学质量调研数据显示，学校教学质量年年有提升。学校严格执行有关减轻学生过重学业负担的规定，结合教学“五环节”，让绿色指标渗透到教学的每一个环节，检查落实具体、细致，为学生的减负增效提供了支撑。

三年来，学校教师在各级各类教学评比中屡屡获奖，有3位老师的课分别获“一师一优课”市级优课、部级优课；学校教师承担区级及以上公开课32节；数学组、英语组和音乐组被评为区优秀教研组。 

本次督导，教研员共听课56节，听课覆盖率达73%；其中优课 30节，占比53.6%；良课26节，占比46.4%；优良率为100%。

（三） 立德树人彰显特色，核心素养得到提升

继承传统，打造体现深厚底蕴的校园文化。学校挖掘百年翔小文化的深厚底蕴和育人价值，不忘创始人许苏民先生“让下一代都能受到平等的、良好的教育，以此提高国民的文化水平，用教育来唤醒民众”的初心，对校园文化氛围的营造进行了总体设计，漫步校园，翔星舞台、空中花园、文化长廊及众多的文化墙，处处都能感受到润泽无声的育人佳境。班级文化丰富多彩，有班级公约、格言、全家福、美德小鹤评价等内容，成为践行《小学生守则》，落实行规教育的载体。

整合资源，优化培养良好行规的育人机制。德育工作管理有序，各方资源形成合力。学校加强行为规范教育，各年级段的目标要求明确；共青团、少先队组织机构健全；注重红色基因的教育传承，活动内容丰富，仪式教育规范有成效；开展组团式家教指导、分年级自主式家庭教育指导、家长微课进校园、家长学校等活动，形成鲜明的家庭教育特色；建立“美德小鹤寻真星”德育评价机制，形成德育评价工作特色。在校园文化的熏陶下，学生讲文明，有礼貌，守秩序，体现出良好的行为规范。重视德育队伍建设，组建班主任工作坊推动研究与实践，形成强有力的德育骨干教师队伍，“十三五”期间，有1名班主任获市级班主任基本功大赛一等奖，1名获区十佳班主任称号，3名班主任分别被评为区、镇、校三级骨干班主任。

立足成长，丰富促进多元发展的育人途径。学校改造专用教室，组建艺术教师队伍，实施“面向人人”的科艺体普及教育。加强科艺体课程建设，将科艺体与学科教学有机整合，共开设校本课程47门，拥有34个体育、艺术和科技社团。学校发挥劳动的综合育人功能，落实相关课程，组织学生参与家务劳动和校内外劳动，增强学生劳动意识，新闻晨报等新闻媒体曾作相关报道。学校实施《南翔小学“三星十能”综合素质评价方案》，激发学生积极进取、自信成长，成为最好的自己。学校获得全国艺术教育工作先进集体、全国足球教育特色校、上海市科技教育特色示范学校、上海市民乐联盟校等荣誉称号。

 （四）队伍建设积极推进，示范引领协同发展

以德为先，创设崇尚良好师德的建设渠道。学校岗位设置较为均衡，学科、职称结构比较合理。注重加强师德师风建设，制订了师德规范要求，全体教师签订了师德承诺书。通过丰富多彩的活动，加强师德师风教育，树立先进典型，弘扬高尚师德。学校教师师德高尚，热爱学生，工作勤勉，乐于奉献，教师、学生和家长问卷对师德评价高。学校制定了聘用选用、评优评先、职称评聘、考评考核等制度，实施过程公开、公正。各类制度的实施有利于教师的个体发展和教师团队合作。绩效工资分配合理，发放平稳有序。

分层培养，建立提升专业发展的研修机制。学校制定《南翔小学师训工作计划》和《教师个人三年发展规划》，教师有年度工作小结，学校有年度考评。采用专家引领、项目驱动、骨干领衔、教师跟进的校本研修机制，聚焦“灵动课堂”，实践“研、训、教一体化”研训模式，提升教师的专业素养。通过实施“青蓝工程”“砥柱工程”和“名师工程”，分层培养青年教师、成熟型教师和骨干教师。三年来，学校教师在各级各类竞赛中屡屡获奖，1名教师被评为正高级教师，获市五一劳动奖章。学校被评为嘉定区第一届师训工作先进集体。学校现有区学科带头人1名，区级骨干教师7名，镇级骨干教师3名，校级骨干教师15名，各级骨干教师占比达32.1%，已形成较强的骨干教师梯队。

辐射引领，实现区域联盟学校的协同发展。学校作为上海市见习教师规范化培训基地，先后接受 50名见习教师参与基地培训，其中4名教师被评为区优秀见习教师。作为嘉定区新优质联盟盟主单位，学校发挥引领辐射作用，做到优质资源共享，实现协同发展。三年来，联盟校教师业务素养得到提升，获评区骨干教师的人数增加了15名，在原有基础上将近翻了一番。近年来，学校向周边新开办学校输出高层次教师6名，其中4人具有高级职称。学校与外省相对薄弱学校牵手结对，先后派出9个团队共33人次到青海、云南支教，先后接待5批共50名外省教师来校学习培训，提升了当地教师的专业水平。

科教融合，推动灵动课堂研究的成果共享。学校科研工作网络清晰，职责明确，制度健全，确保学校科研工作有序开展。依据“灵动课堂”促进教学科研深度融合，有效促进课堂教学的改革。三年来，立项区级重点课题1项，区级一般课题6项，校级课题25项，科研成果在学区集团内共享，起到了辐射引领作用。学校教师在市级科研评比中分别荣获二等奖和三等奖各1项，2名教师被评为区教育科研先进个人，学校荣获区科研先进单位称号。

三、存在的问题和建议

（一）进一步梳理学校历史，弘扬老校文化

督导发现，学校对建校百年历史系统梳理总结不够，对学校文化传统和精神内涵挖掘提炼不够，学校百年老校的文化特征不够彰显。

建议：一是学校以高度的文化自觉，认真梳理总结学校的办学历史，总结提炼办学理念和文化精神，特别是对学校创办者许苏民先生留下的丰厚精神资源和办学传统，进行全面、深入、系统的梳理提炼，使学校的精神文化内涵更加深入、细致、丰富，来龙去脉更加清晰可感；二是适时成立校史室，从校史出发打造学校鲜明的文化品格，让学校独特的文化传统成为亮丽的名片。

（二）进一步完善课程体系，优化教师配备

学校创建了“幸福小鹤STAR”综合课程体系，审视三个课程板块，相对而言探究型课程较为薄弱，学校的“发明乐园”“幸福小鹤成长记”“幸福田园”“慧雅阅读”等探究性学习材料，大多属于拓展性内容，没有很好体现探究性学习特点，学生幸福成长“新十个能”中也缺少探究能力的评价。其次是学校35周岁及以下教师的占比达48.15%，这些教师年轻有朝气，但实践经验不足，业务水平有待进一步提升。

建议：一是进一步完善具有校本特色的“幸福小鹤STAR”综合课程体系，进一步加强探究型课程建设，对现有的探究性学习材料进行修改，从目标、内容、形式到学习过程等都要体现探究型课程特点，突出学生探究问题意识的提升、探究方法的学习、探究能力的培养；完善《探究型课程评价表》，在学生幸福成长“新十个能”中增加探究能力的内容。二是进一步加强青年教师培养的力度，指导教师制定好个人发展三年规划，并加强年度考评，分析分年度目标达成状况，提出改进意见；通过已有“青蓝工程”平台，激发青年教师奋发向上的内驱力，提供外出学习的机会，搭建展示才华的平台，为早日脱颖而出创造条件。

 （三）进一步增强健康意识，促进身心发展

三年来，学生体质监测情况不容乐观，除了2017年达标，其余指标都低于要求；学生视力不良率连续攀升，2017年1月和2月分别为18.6%和24.71%，2018年1月和2月分别为18.6%和30.69%，2020年1月高达35.25%；体育课和体育活动课班级场地安排不够均衡，有多节课出现七八个班级同时上体育课的情况。相对于科技、艺术，体育相对薄弱。

 建议：一是进一步抓好“三课两操两活动”（一到三年级落实“四课两操两活动”），关注体育教学，为体育活动搭建平台，打开资源通道，为教师提供专业支撑，为学生提供更多机会，促进学校体育发展，争取和取得佳绩的科、艺并驾齐驱；调整体育课及体育活动课的安排，合理安排学校运动场地，保证学生的运动量达到规定要求，促进身心健康发展；二是认真落实习近平总书记关于青少年近视问题的重要指示精神，加强宣传教育，做好家校互动，坚持预防为主的原则，降低学生近视眼新发病率；坚持综合防控原则，针对导致近视眼发病的多种因素，采取综合防控措施，逐年降低学生近视率。

嘉定区人民政府教育督导室

2020年12月