上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》的要求，2020年9月17日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对上海市嘉定区普通小学开展了教育综合督导。

一、基本情况

嘉定区普通小学创办于1901年，现有两个校区，西校区占地2.11公顷，建筑面积13209.1平方米；东校区占地1公顷，建筑面积3871平方米。现有45个教学班，1940名学生，124名教职工。其中在编专任教师114名，本科及以上学历教师110名，占96.49%（包括博士和硕士研究生学历教师5名，占4.39%）。专任教师中，高级职称14名，占12.28%；中级职称65名，占57.02%。学校现有区名师工作坊主持人2名，区级骨干教师和学科新星13名，校级学科带头人15名。

三年来，学校传承“勤诚”校训文化，围绕“五尚并举、多元发展”育人目标，稳妥实施“十三五”发展规划，不断提升办学品质，取得了显著成效。学校先后获得全国百所名校、全国教育系统先进集体、全国文明校园、全国示范家长学校、全国绿色学校、全国红旗大队、全国优秀少先队集体、上海市中小学行为规范示范校、上海市二期课程改革实验校、上海市基于课程标准的教学与评价项目校、上海市教师专业发展学校、上海市见习教师规范化培训基地校、上海市学习基础素养项目校、上海市艺术教育特色学校、上海市科技教育特色学校、嘉定区教育综合改革示范校、嘉定区办学优秀单位等荣誉称号。学生综合素质稳步提升，学校学生参加国家级、市区级各类竞赛获奖丰厚，共获全国奖181项，市级奖1120项，区级奖1209项。

二、主要经验与成效

（一）健全管理机制，注重文化建设

坚持依法办学，凸显人文管理。学校坚持依法办学，是上海市首批依法治校示范校，以现代学校制度建设为抓手，修订了学校章程，“十三五”规划的各项工作基本达成。学校每位教师人手一份“教工手册”，四大管理部门（教学研究部、德育研究部、教育发展部、综合服务部）职责明确、流程清晰、运作有效，体现了管理的秩序美。学校试行“值勤校长”制，及时发现问题，定期在“普小论坛”上反馈，资料记录详细。

注重开放发展，实施多元治理。学校崇尚绿色科技，校园美观整洁，教学大楼典雅大气，满目翠绿显示向上的生命力和活力；开放办学的理念贯穿在日常教育教学管理中，有效开发运用社区、消防支队、学校周边博物馆等资源，持之以恒为学校办学所用。学校发挥家长“成长共同体”的作用，试行“家长值勤校长制”，通过“六个一”（听一堂课、进一次食堂、参加一次班级家长沙龙活动、与教师学生谈一次话、提出一个建议、发现一个亮点）任务单，助推学校治理结构的变革。

传承“勤诚”文化，构建校园文化。学校沿袭了百年普通办学传统，传承“勤诚”校训文化，积极探索实践“五尚并举、多元发展”的办学模式。校园环境凸显民国建筑风格，环境优美，人文景观相得益彰，彰显了学校百年传统文化的主体特征，各类校园文化活动形成系列，师生、家长、社会对校园环境的认同度高，师生对学校归属感强。

抓住综改契机，推进特色建设。学校是上海市学校文化建设示范校，“百年普通”历史渊源，并不断注入以“人文”“科技”为两翼的创新发展新元素，着力于课程统整建设。学校是嘉定区首批教育综合改革示范校，积极参与市教委、市教研室、区教育局及区教育学院的教育综合改革行动，构建了具有普通小学特色的“FUN”课程体系，体现了学校以“快乐”“自由”为元素的课程文化特征，积极开展“基于学生核心素养培育的学校特色学科建设”研究，并取得阶段性成果。

（二）构建课程体系，实施精细管理

规范课程执行，打造校本课程。学校在“五尚并举、多元发展”办学理念的引领下，积极推进课程改革。严格执行上海市中小学课程方案和课程教学计划，根据学校实际，科学合理地安排课程计划。基于学校快乐课程目标及办学资源优势，对基础型、拓展型和探究型课程进行有机统整，制定三类课程实施方案，构建满足学生个性需求的具有校本特色的综合课程体系，初步形成“FUN”课程、“SHOW”课堂、“乐学童”综合活动、“乐乐”评价等一体化的课程与教学体系。学校充分挖掘校内外课程资源，开设艺术与审美、自我与社会、语言与交流、逻辑与思维、科学与探索、运动与健康等六大类课程，共计59门校本课程和13门“快乐30分”拓展活动，覆盖所有学科和学生。学校按照上海市第二批小学低年级主题式综合活动试点校要求，将校本课程和低年级主题式综合活动相结合，开发“博物乐学童、成长不普通”综合活动课程，丰富了学生的学习生活。

落实精细管理，确保教学质量。学校不断完善教学管理制度，制定《学校教研工作制度》《学校作业管理制度》《学校考试测验管理制度》。学校重点关注备课、上课、作业、评价、辅导等教学“五环节”实施。坚持以课程标准为目标导向，明确学段目标、年级目标、单元目标及单课目标，基于教学目标，精准设计教学活动、评价活动、课后作业和阶段练习等，有效提高教学目标的达成度。学校质量意识强，采取行政诊断课、行政推门课、“勤诚杯”教学展示评比课、日常巡视、师徒结对互相听课等措施，切实提升日常课堂教学质量。学校重视市教委中小学学业质量绿色指标综合评价报告和学生学习情况调研报告的运用、区质量调研情况的分析，提出针对性改进措施，有效提升了课程教学执行力，确保教学质量的优质稳定发展。2017年至2020年，在区五年级学业质量调研中，学业水平稳步上升，在同类学校中处于领先水平。

加强教学研究，改善课堂生态。学校教研组制度健全，能持续根据市教研方向和区域的要求，以课题研究引领学科发展，定时开展教研活动，内容丰富，形式多样，且做到活动内容与计划的一致性，其中以“一人一问题”方式剖析并解决教学中问题、集体备课与个性化修改相结合等方式，取得较好成效。学校关注课堂教学改革，不断追求“秀”课堂教学生态，课堂教学中学生能开展自主探究活动，经历知识的形成过程，能结合学校特色对学生的学习活动进行多元化评价，促进学生可持续发展。

本次督导，教研员共听课78节，其中优课47节，占60.26%，良课31节，占39.74%，优良率为100%。

（三）注重养成教育，丰富成长体验

丰富德育课程，落实养成教育。学校能够根据本校实际，基于快乐课程目标及办学资源优势，开设丰富多彩、可供学生自主选择的德育综合实践课程，并有意识地融于学校一体化课程与教学体系中，让学生在一系列德育活动（如快乐实践周、童年五部曲、六大校园主题节）中更好地发现自己，融入多彩的世界，提升综合素养和关键能力。

密切家校共育，打造成长共同体。学校非常重视家庭、家长在教育过程中的作用，制定家校共育制度，如家长日常听评课制度、家长值勤校长制度、家委会例会制度、家长志愿者制度等，并借助家长沙龙、家庭学习苑、家长微课程三大载体，开展形式各异、主题丰富的家校活动，就家庭教育热门问题开展交流与讨论，促进了家庭内部成员携手成长、不同家庭之间的分享成长以及学校与家庭之间的互助成长。三维度的“成长”，造就了具有普小特质的“成长共同体”。学校被评为首批上海市学校家庭教育示范校，连续多年评为市家庭教育指导实验基地。

开展多彩活动，关注成长体验。学校抓住“快乐活动日、社会实践周、主题节（月）”的“日-周-月”活动开展丰富多彩的课程学习，关注学习的体验过程，提升学生学习感悟力。一是每个学生掌握“1+1”项体育与生活技能，学校体质测试优秀率、优良率、达标率逐年提升；二是以各级各类“科学小院士”作为学生追求的目标为引领，实施《AI在奇妙世界》《趣味编程》《3D打印》《未来工程师》等科创课程，多途径培养学生学习科学的兴趣，3名学生被评为中国少年科学院小院士；三是创建“百灵鸟合唱团”“小孔雀舞蹈团”“创情彩墨社”“墨趣书法社”“北极点管乐团”和“拾伍社戏剧社团”等，确保了学校艺术品牌与特色的可持续发展；四是从“学校养成、家庭实践、社会延伸”三个维度开展劳动教育，每位学生拥有劳动小岗位，承包校内劳动区域，开设社会实践周课程，培养学生劳动习惯和劳动能力。

变革校本评价，提升学生素养。学校积极致力于教育教学评价变革，打造“乐乐评价”体系，以“乐学星”为代币，通过课堂教学、校园活动、主题实践等多种途径，深入推进等第制评价。通过“乐乐超市”的形式，制定各年级、各学科评价细则，全学科、全过程、全成员参与，让学生体验校园生活的快乐，享受成功的喜悦，评价融入教学、评价促进学习的功能得以体现。

（四）加强师德建设，关注专业发展

狠抓师德建设，弘扬高尚师德。学校十分注重教师的师德师风建设。开展教育部“六个严禁”学习，明确师德要求底线，不断提升师德素养；开展师德教育活动，通过签订承诺书、教师誓词宣誓、评选十佳教工、填写师德档案、表彰优秀教师和团队等活动，弘扬了普小“勤诚”的校园文化和高尚师德，激发教师对职业价值追求的内驱力，展示了优秀教师的风采，传递了校园文化的正能量。2018年被评为嘉定区志愿服务先进单位，2020年获嘉定区“岗位当家”先锋行动党员示范岗称号。

明确发展目标，创新培养方式。学校确立了以“尚师”为特点的“魅力名师”、教师师德风范和专业梯队立体呈现的发展目标，实行教师分层培养策略，建立勤诚教师“四格”培育体系，做到教师培训、培养的全覆盖。制订《教师培训五年规划》和年度培训计划，设计了开放式、反思式、结合式、引领式和浸润式等多种培训方式，较为有效地推进了规划目标达成和项目举措的“落地”。学校作为上海市教师专业发展学校，对校本培训作出了较为全面的设计，构建《魅力教师课程》《教师学科命题专项能力培训》《翻转式课题变革研究》等课程培训项目。2018年学校被评为优秀“教师专业发展学校”。

加强价值引领，重视艺科体队伍建设。学校崇尚五育并举，注重个性发展，体卫科艺“多样化”开展，注重科技创新意识和探究能力的培养。教师团队拥有一颗始终确保区“第一”的工作信念，为有序有效开展体卫科艺工作提供有力支撑。科技、体育、艺术各社团师资力量雄厚，注重社团的梯队建设，关注家长的支持力度，学校科艺体结出累累硕果。

健全科研机制，引导全员参与。学校以区重点招标课题“基于适应学生发展的学校课程统整研究”这一龙头课题为抓手，通过解读项目内涵、制定项目实施指南等途径，不断营造学术氛围，培育严谨的学术态度以及多样的研究方法。同时，重视基于真实问题的教师小课题的设计与研究，组织科研沙龙，聚焦教学一线，加大对教师个人课题的扶持与管理，推出青年微型课题、校级课题等多种形式，并整合教研组建设“一人一问题”研究，引导教师全方位、多角度开展实践研究。三年来，立项区级重点课题3项，区级一般（青年）课题4项，校级小课题43项。

盘活研究资源，推广运用成果。学校确立新一轮龙头课题暨区重点课题“基于学生核心素养培育的学校特色学科建设研究”，以语文、数学、英语、美术四大学科为重点，组建文华院、九章阁、春晓亭、尚美斋等四大名师工作室，采用“双主持人”负责制，推进特色学科建设研究。在区第九届教育科研成果评审中获一等奖1项，二等奖2项；在第二届全国中小学品质课程研讨会上，作“百年老校的课程视野和课程行动”成果交流，被授予“全国品质课程联盟实验学校”；2017年，《普通小学学校课程统整制度》在市教科院学术大会汇报推广。

三、主要问题与建议

（一）进一步提炼文化精髓和管理经验，依托新技术取得新发展

作为百年老校，学校提出的“五尚”办学模式涵盖了学校办学的方方面面，但在内容上稍有重叠；学校有两个校区，在管理上还未很好发挥新技术的作用；在教育教学的评价中未能很好地运用大平台大数据来提高评价的针对性。

建议：一是进一步提升学校办学的核心竞争力，将百年根基文化融入新时代的元素很好地传承下去，全面系统架构学校的办学理念、办学目标，尤其要明确目标系统的关联性。学校提出的“五尚”办学模式，既指向学生的培养，又有教师培育和学校办学品质的内容，可以借助新一轮五年规划制订的契机，作进一步的调整和修订。二是进一步加大新技术设备的投入、新技术使用的力度，在多校区的校园安全管理、师生服务保障、教学质量分析评价、家校合作等多方面发挥不可替代的作用，使百年老校在新时代赋予新的增长点和创新点，焕发新的活力。

（二）进一步梳理培养目标之间的关系，扩大学校精品课程的受益面

学校“FUN课程”旨在培养有慧心、会生活，有慧脑、会学习，有慧手、会创造的素质全面、个性鲜明、身心活跃的“快乐普小人”。学校课程体系较为成熟，课程培养目标明确。“快乐”课程的核心是“快乐”，但在学生培养目标“博爱、正直、负责、好学”上还没有充分体现。学校特色课程十分明显，但受益面还不广，精品课程的惠及面有待提高。

建议：一是学校对学生培养目标作进一步梳理和完善，既与“勤诚”文化相传承，同时梳理出学生培养目标和课程培养目标之间的关系，凸显学校“快乐”校本课程的特色。同时整合学校各类评价，形成以校为本、基于过程的具有普小特质的教育质量综合评价体系。二是学校要想方设法挖掘潜力、创造条件，提高学生特色项目参与率，让更多的学生能参与学校的重点项目和特色课程，既扩大受众面，又与学校特色、办学目标、培养目标达成一致。

（三）进一步优化德育构架下的德育课程及德育活动，完善“乐乐评价”体系

目前，学校德育工作包括德育项目、德育课程、德育活动，归类整合还不够清晰；各类特色品牌活动学生的参与面和普及率还有待提高；“乐乐”评价的体系建设还需进一步加强。

建议：一是进一步优化统整德育课程。对活动主题、内容及形式进行调整，使学校德育工作与办学理念一脉相承，让学校德育体系一目了然。充分发挥少先队组织的作用，发挥队员能动性，用好少先队队室、广播站、公告栏等阵地的宣传作用，让更多队员参与到学校的特色活动中。二是进一步完善“乐乐评价”体系。“乐乐评价”指标解读要更趋儿童化，可将现有的评价体系与争章推优紧密结合，评价最终的呈现方式也不一定局限于物质奖励，让推优过程呈现于日常争章评价过程中，更好地体现评价的功能。

嘉定区人民政府教育督导室

2020年12月