上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》的要求，2021年11月8日，嘉定区人民政府教育督导委员会办公室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对上海市嘉定区苏民学校开展了教育综合督导。

一、基本情况

嘉定区苏民学校是为纪念许苏民先生而建，有着87年办学历史的九年一贯制公办学校。学校关注师生的幸福成长，弘扬“努力在苏民，成就在苏民”的学校精神，努力实现“培育健康乐学的学生、成就敬业幸福的教师”的教育愿景。

学校占地面积33105平方米，建筑面积26637平方米，有各类专用教室及室内体育馆、温水游泳馆等。现有49个教学班（小学27个班，中学22个班），学生2001名，其中外省市户籍学生占比41.9%。学校在编教职工139名，其中专任教师130名，平均年龄39.4岁。现有高级教师13名，占比10%；一级教师61名，占比46.9%；区级骨干教师4名，区级学科新星4名。十三五期间，学校荣获全国艺术教育先进单位、上海市素质教育实验校、上海市安全文明校园、嘉定区文明单位、嘉定区教育系统先进单位等集体奖6项，区级奖13项；教师个人获全国奖5项，市级奖19项，区级奖62项；学生获全国奖16项，市级奖136项，区级奖472项。

二、主要工作与成效

（一）坚持依法办学，传承文化底蕴，赢得社会声誉

1.治理依法依规，成效明显

注重规划引领作用。学校全面总结“十三五”规划，以“努力在苏民、成就在苏民”凝聚、激发、唤醒师生的内在发展动力，新一轮发展规划与时俱进地对“一理念三目标和三风建设”作了调整，努力打造“品质化、智能化、智慧型、有特色”的幸福校园，有较好的群众基础和知晓度。

优化学校管理架构。作为一所九年一贯制的大型学校，学校以“教学质量部、课程规划部、教学管理部、学生发展部、后勤服务部”架构来推进学校各项工作，自觉贯彻落实“三重一大”要求，党支部“五亮一做”特色发挥了党员的先锋模范作用，支委会、班子会、行政会工作运行正常，工会积极组织各类社团活动，有效凝聚人心，稳步推进工作。

提高办学开放力度。学校鼓励家长参与学校各项管理，制定学校家委会章程。各年级有三级家委会名单，过程资料齐全。探索驻校值班制、进出校门值班制等，定期开展“十佳好家长”评选，家长社区对学校近年来教育教学质量稳步上升表示满意。学校先后被评为市“十三五”家庭教育指导实验基地、区家校协同建设项目重点校、区家长委员会先进集体。家委会副主任沈云翔荣获区先进个人称号。

2.发展路径清晰，赢得声誉

“唤醒教育”内涵深化。在十四五规划中，学校提出了“唤醒教育：让每一个心灵澄澈明亮，让每一个生命幸福成长”的办学理念，确立了“为了师生的幸福成长，即让大脑清醒起来、人格丰富起来、精神澄澈起来”的办学目标，以“实施科学规范的管理，打造快乐有效的课堂，培育健康乐学的学生，成就敬业幸福的教师”四条路径，并围绕“唤情德育”“唤趣课程”“唤智课堂”“唤爱教师”“唤能管理”“唤美校园”六个维度推进，得到了师生认可。

“五亮一做”特色显现。学校以“心桥党员工作室” 将党建工作与学校中心工作有机结合，以“幸福课堂”建设为切入点，以“艺术教育”特色发展为增长点，以厚重历史和红色文化丰富“澄心澈行”的校风、“敬业厚生”的教风和“明志励学”的学风。精内涵、强特色、树品牌，努力成为嘉定“品质教育”典型校，获嘉定区学校文化建设示范校称号，党支部被评为活力型党支部。

自主发展路径清晰。学校以课题研究为突破，抓住先后立项的龙头课题，厘清发展思路，明确发展路径。一是《新时代背景下九年一贯制学校卓越学生培育路径的实践研究》，丰厚课程群，1+X培养路径逐步清晰；二是《构建“幸福课堂”提升学习品质的实践研究》，以评价入手，逐步形成体系，提升学习品质；三是《基于“唤醒教育”理念的学校文化图谱建设研究》，从六个维度研究“唤醒教育”，满足学生发展需求。“唤”是行动，“醒”是目标，“幸福”是宗旨。课题从育人到课堂到文化，发展框架不断完善，发展路径日渐清晰。

（二）规范课程架构，强化课程功能，提升教学品质

1.课程建设注重实效

课程架构重规范。学校依据国家课程改革总要求，围绕学校课程理念及培养目标，以“优化课程质量、凸显课程特色和强化课程功能”为原则，研发《健康乐学 快乐成长》课程指南，架构重基础、多样化、综合性的“幸福成长”校本课程，内容充实，架构较完整。学校严格执行上海市中小学课程计划，开齐开足规定课程，保障学生每天在校锻炼一小时，合理安排自主拓展、限定拓展和社团课程，学生参与面较广。

课程实施重管理。学校认真制定《拓展型课程教学监控和评价机制》，分层部署实施，科学有序管理，使课程实施过程得到有效监控，教学成效及时掌握，评价的激励作用得到发挥。学校还制定了《探究型课程纲要编制》，内容详实，既有课程实施分目标，又有课程实施指导意见，使教师在课程实施中能够目标清晰、策略科学，让课程的过程化监控更具可操作性，为课程有效实施提供了切实保障。

课程开发重传承。学习有效利用校内外课程资源，开发适应学生发展需求的校本课程，建立数量和种类符合要求，供学生自主选择。学校充分利用九年制优势，对艺术教育课程与实践活动进行统整设计与实践，形成管乐、爵士乐、行进管乐，鼓号队、舞蹈队、合唱队和少儿中国画的 “三乐三队一画”艺术教育校本课程。学校充分挖掘校史中的红色基因，开辟红色课程学习场，研发实施小馆长课程，让学生感受家国情怀，符合时代赋予教育的历史使命。

2.教学管理注重过程

管理制度不断内化。学校制定并认真实施教学常规管理制度，重视教学“五环节”，精准、精细、规范、有效地实施上课、作业、考试等制度。强化教研，以“三维”校本研修为抓手，开展学区联合教研和专家领衔的校“工作坊”研修，并采用“跟踪、反馈、评价、整改”的方式，促使教师研究教学方式，提升教学水平。

实时监控多向驱动。完善教学质量监控机制，制定并认真实施听评课制度，通过行政“推门听课”、随机巡查、学生访谈等方式，了解课堂教学情况，及时发现问题，跟踪诊断，反馈整改。完善教学质量考评机制，将教师个体的教学质量与评优、晋升、考核等有机结合，激发教师的内驱力。将年级组、教研组的评优与教学质量挂钩，多维度追踪和评价，对教学质量调研进行科学分析，发现数据背后的隐性问题，追根溯源，精准施策，激发团队的智慧。

减负增效持续跟进。严格执行有关减轻学生过重课业负担的规定，落实“五项管理”和“双减”要求，全面落实减负措施，建立长效机制。将绿色评价指标融入教学环节之中，从源头上落实减负。严控作业量，开展分层辅导，作业全批全改，在“减量”“提质”上下功夫，采用激励性评价，从过程中落实减负。善用课后服务，开设20+课程、家长课程和劳技课程，从方式上落实减负。

3.课堂教学关注学生

教研组建设有举措。学校教研组计划、总结结构较完整，重视课堂教学常规的落实，重视课例教学的研讨。教研活动有计划、有主题，内容明晰，记录详细，形式较丰富。教师有参加区、学区和校本教研的积极性。

教师的备课有监控。学校各学科备课组能较为准确地把握学段要求，体现学情和教情，按照规范要求明确单元重点目标，设计相应的学习活动。能根据学生实际适当安排教学容量和进度，促进目标达成。教师教案大多采用电子稿形式，格式较规范，并能在集体备课基础上进行个性化修改，二次备课详细，课后反思有一定的实效。

学生的作业有途径。教师的作业批改及时规范，针对错误、订正处有二次批改。部分教师采用等第和评语相结合的方式，进行有针对性的点评。学习单设计符合学情、融入生活实例，针对性强。能够引导学生分析、解释，提高学生提取信息和处理信息的能力，在作业中体现应用所学解释现象，做到学以致用。    

本次督导小学部共听课42节，其中优课 15节，良课 27 节，优良率100%；中学部共听课43节，其中优课 14节，良课 27 节，优良率95.34%。

（三）坚持多元协同，创新育人路径，助力学生成长

1.品行养成重规范

学校依据育人总目标，确立了年级德育分目标，实行“学行结合、测查结合、评树结合”的行规养成制度，形成了“目标引领”的格局，并通过少先队组织建设、值周班、班级自治、个体管理等形式，加强了学生的行为规范的自主管理，促进了学生的主动发展。学校通过德育教育资源的开发，充分发挥“南翔镇教育史馆”“许苏民生平事迹馆”“网上校史馆”等的教育功能，让学生在润物细无声的氛围中受到感染，培育良好的思想品质，养成良好的品行习惯。作为“全员导师制”试点学校，已全面启动并以点带面的推进工作。

2.身心发展重体验

学校劳动教育有规划、重落实，通过校内劳动、家务劳动、社会实践等活动的开展，引导学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做，校外志愿服务学着做，增强了学生的劳动意识和劳动能力。学校积极开展科学的心理指导，有专职心理教师开展心理咨询，促进了学生身心健康发展。学校通过课题引领，进行家长指导特色课程与教材的研发和实施，很好地起到了家校协同育人的作用。学校重视学生科艺体素养等个性特长发展，通过科技节、艺术节、学习节和运动会等，为学生的学习体验提供了平台，激发了学生的多元智能。学校获评市航天科普特色校、市学生交响乐联盟单位、区艺术教育特色学校、区舞蹈联盟学校等称号。

3.学业评价重过程

    学校关注学生综合素养的培育，建立学生综合素质能力评价体系，优化《成长记录册》的使用功能，采用等第和评语相结合的分项评价，并借助“太空银行评价建设”信息平台，将学生学习、行为等方面的表现折成积分，记录学生学习生活的成长轨迹，多元、立体的客观真实评价，促进了学生健康幸福成长。近三年中考成绩各项指标呈上升趋势，学校学籍管理规范、完整、零差错，学生肄业率为0%。

（四）坚持师德为先，教科研训一体，促进专业发展。

1.注重师德建设，以评价促发展

学校以价值导向和制度建设为抓手，依托“心桥”党员工作室、教研组和工会组室等载体，通过主题教育、专题学习、榜样宣传等路径夯实师德师风建设，倡导符合当代教育发展要求和苏民精神的“师之道”。学校较为重视以考核评价和绩效激励手段促进教师发展，关注过程公平，师资队伍总体生态向好，师资队伍有活力、有潜力，为老校开创新局打下了基础。

2.强化专业发展，搭平台促成长

学校依托多元化的平台，形成分层培养机制，努力唤醒教师专业发展的主动性，为教师指明发展方向、注入发展活力。如设立“心桥工作室”以及各“学科工作室”，开展“教学节”，推行“三导师”制度，鼓励职初、新秀、骨干和研究型教师等开展项目或课题研究，汇编了《我的教学主张》、《我与名师面对面》等“幸福苏民行动研究”校本系列书籍。

3.立足教育科研，以研究促转变

学校科研工作组织架构清晰，管理制度完善，过程管理细致。学校以龙头课题引领学校发展，三项龙头课题相互关联、互相衔接，分别从丰富课程体系、完善校本化评价标准和方式方法，以及学校文化建设等方面引领学校发展。学校将课题研究与教师专业发展有机融合，鼓励教师立足工作实际，将工作中遇到的问题转化为研究课题，借助区内外专家资源，帮助教师打磨课题申报文本。近三年研究的区重点课题2项，区一般课题9项，区青年课题2项，校级小课题研究50余项，市条线课题2项，结题的区级课题7项。相关研究成果汇编在“幸福苏民的行动研究6”《我的教学主张》等书中，先后2位教师撰写征文获市一等奖。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）进一步完善学校制度建设，在章程修订与制度“废立改”上下功夫

主要问题：“十四五规划”文本就学校“一理念三目标和三风建设”作了调整，但目前学校章程未及时修订，学校各项管理制度也需要进一步规范。

建议：学校章程中关于办学目标和学校文化建设的表述要与“十四五规划”中的表述一致，相关联的学校规章制度需要进一步做好废立改工作，需要汇编学校管理制度集，包括教师专业发展的要求，带教制度、教师科研管理制度、奖惩制度、五项管理、减负制度、财务管理制度等，使学校的管理更符合规范。

（二）进一步优化学校课程建设，在课程规范性与文化契合度上下功夫

主要问题：学校“十三五”规划中“幸福成长”课程框架虽然朴素，然而课程理念、育人目标与办学理念很契合，且覆盖面、三类课程的融合度较高，特色课程也很有亮点，但新一轮课程的设计还不够成熟。

建议：新一轮课程图谱基于“唤醒教育”，围绕“苏于民、察于心、慧于术、亮于行”几大模块来设计，在课程名称上要界定好，一方面要体现校本文化特色，另一方面要在内部逻辑和内容设计上要体现规范性、选择性、现代性、探究性，要涵盖认知、体验、实践、反思几大类型。

（三）进一步加强教师队伍建设，在系统化管理与专业化研修上下功夫

主要问题：学校虽然有一系列教师专业发展方面的机制，也有相关的举措，但针对性仍不够强，尚未形成教师发展的系统化管理模式。教师教学理念与实际教学行为之间有一定差距。

建议：学校将教师发展工作列为十四五重点之一，明确主管部门，使其能够聚焦发力。真正全方位塑造苏民教师的新形象，要改进教师培养机制、模式，进一步推进教师分类发展，实施高端教师发展的“高瞻计划”和青年教师发展的“琢玉计划”，为十四五期间学校师资队伍的稳定、有序发展奠定了基础。重视教师个体发展规划的实施和管理，继续斟酌十四五规划中的教师专业发展部分内容，增加量化的达成度标识，以便进行中期自评和后续改进。进一步强化校本研修，听取不同群体教师发展诉求，开展系列化、课程化的教师研修活动。进一步加强教师对课标的深入学习和对教材等教学文本的研读，挖掘教学策略，将知识目标、方法目标、情感态度价值观目标有效整合，围绕变与不变，寻找更符合学生认知水平和方法目标的途径。进一步鼓励教师在课时目标与单元目标、作业设计与课时目标的一致性精准性上多作思考和探索，体现目标的可测性，尤其要注重引导与训练学生思维能力，关注学生规范性和逻辑性的培养，进一步缩小理念与教学间的差距。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

2022年1月