上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》的精神和《关于开展嘉定区第六轮教育综合督导的通知》的要求，2021年12月14日，嘉定区人民政府教育督导委员会办公室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成了督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区杨柳初级中学开展了教育综合督导。

 一、基本情况

嘉定区杨柳初级中学创办于1959年，是上海市花园单位。学校占地面积44亩，建筑面积1.45万平方米。现有初中部28个班，小学部三个年级10个班，在籍学生1351名。教师114名，其中在编教师86名，编外教师28人；研究生学历20名，学历达标率100%,所有教师均持证上岗。有高级教师16名，一级教师51名，中级及以上教师占比达58.8%。

近年来，学校以“高而能下，不忘根本”为校训，以“文明、团结、进取、求实”为校风，以“严谨、务实、创新、谦虚”为教风，以“勤奋、踏实、自主、互动”为学风，打造“有魅力质量，有灵魂品质”的新优质学校。学校加强“关怀型校园文化”建设，以人为本，营造和谐、进取、开放、民主的校园文化，办学质量稳步上升。学校多次被评为嘉定区教育系统先进单位。先后被评为全国青少年校园足球特色学校，上海市首届文明校园、安全文明校园、书法实验学校、体育传统项目学校（男子摔跤和足球）、“十三五”家庭教育指导实验基地、红旗大队;嘉定区文明单位、科技教育特色品牌阵地、科技创新项目实验学校、民族文化培训基地、综合改革示范创建校等荣誉称号。

二、 主要工作与成效

（一）加强学校治理，办学成效显著

   学校领导班子团结协作，示范引领作用显著。确立了“继承发展，扬长存精，打造幸福家园”的办学理念和“让每一个师生都体验成功”的办学宗旨，创新治理机制，增强发展动能。“十三五”发展规划制订适切，任务具体，措施有力，积极探索管理模式创新，健全制度，优化管理，改进机制，推进学校“十三五”发展规划高效达成。“十四五”发展规划目标明确而适当，体现了学校管理水平的提升。

学校依法制订办学章程，完善教职工、学生、家长和社区参与管理的制度，形成学校、家庭和社区三位一体的育人格局。充分发挥党组织的政治核心作用，保障工会、教代会在民主管理、民主决策中的地位和作用，使学校依法办学、民主管理、自主办学得以顺利实施，校务公开得到落实。建立了安全防范管理体系，开展安全教育，严格落实安全管理制度和应急机制，“人防”“物防”“技防”措施到位，无重大安全事故发生。落实完善图书馆、阅览室、计算机房、实验室等专用场所的管理体系，强化图书馆、实验室专用场所的服务功能，为教育教学发展提供保障。学校预决算公开，不违规收费；固定资产账账相符、账实相符。

围绕学校自主发展，以“构建学习中心课堂”和“生涯教育”为发展主线，以“基于学生发展的学校自我诊断”为突破，以“关怀型校园文化建设实践研究”为统领，关注学生差异、关怀学生人格发展、关心学生个性成长，学校各项工作高质量运行发展，各类校园文化活动丰富多彩。优化校园环境布局，营造和谐、进取、开放、民主的校园文化，彰显学校精神。学校人际关系和谐，有较强的凝聚力和归属感。

   （二）构建课程体系，推进教学管理

严格执行上海市中小学课程方案和课程计划，开齐开足规定课程。构建“杨柳初级中学学生生涯教育课程体系”，课程体系架构呈现一定的整体性。围绕“高而能下，不忘根本”的教育哲学和“我爱我JIA”的课程理念，充分挖掘并有效利用校内外课程资源，开设了“艺术、文学、体育、科技、心理”五个大类、35个社团的拓展课程。学生在网上选报自主拓展课程参加学习。设计了“爱家乡、爱学校、传统文化、文明礼仪”系列的探究型课程。具有乡土特色的校本课程，呈现乡土文化的浓郁底蕴，体现学校的办学特色。健全课外读物进校园推荐办法，制订了教师荐书管理、捐赠读物进校园、读书活动审核、学生读物自治管理等制度。制度的规范执行，确保了学生读物的有效管控，真正做到“开卷有益”。

重视教学常规管理制度的制订与落实。修订完善了校本教研、集体备课、行政听课、作业批改、教学质量检查等制度，强化教学过程规范，倡导教学行为创新。教研活动实行“三定”，能围绕教学“五环节”开展活动，目标明确，记录详实。针对学生差异，推行“组合内分层走班教学”制度，让因材施教落到实处。完善教学质量监控机制，充分利用现代信息技术，建立质量评价体系，通过教学质量调研、日常教学视导、听课评课等项目的实施，督促规范教师的教学行为。落实“双减”“五项管理”和课后服务，严控书面作业量，实行每天作业公示制度，教师全批全改作业，不给家长布置作业或要求批改作业。

学校聚焦课堂教学，构建“学习中心课堂”。教研员听课反映，教师能把握教材重、难点，设计明确的教学目标，恰当运用信息化手段，教学基本功比较扎实。能推进课堂教学改革，优化教学过程，重视学科德育渗透。关注学生差异，重视思维品质的培养，强调学生的活动体验。本次督导教研员听课43节，其中优课20节，占比46.5%，良课23节，占比53.5%，优良率100%，体现了较高的课堂教学质量。近年来，教学质量稳步上升。

   （三）打造德育品牌，促进身心发展

重视顶层规划，注重建章立制。秉持学校办学理念，确立“会做人、会学习、会做事、会生活”的“四会”育人目标，以幸福课程统整学校德育各条线工作，德育工作有序推进。制订学校德育工作制度并落实于日常管理，能积极组织校内外各项教育活动，班级服务锻炼岗位覆盖面广。注重转型过程中中小学的衔接与差异化教育。学生精神面貌良好，阳光自信，讲文明，有礼貌。

注重队伍建设，多途径加强德育骨干教师培养；组织心理危机干预师中级培训，加强心育梯队培养；通过主题培训，提升家庭教育指导队伍的能力。对接区本幸福课程，形成“我爱我JIA”校本化实施方案，构建“五心”行动实践活动体系，架构以“四会”育人目标为纵轴，以分年段目标要求为横轴的层进式行为规范教育校本课程，确立了“我爱我JIA”社会实践课程图谱，并编制学生指导手册，形成学校德育特色品牌。

通过多举措促进学生身心发展：一是扎实开展体育活动，按规定开足体育课，落实大课间体育活动，组织学校运动会和“嘉年华体育节”，促进学生体质健康，2021年学生体质健康合格率均高于相关标准。足球与摔跤成为体育强势品牌项目。二是重视心理健康教育，丰富心理教育途径、方法，扩大心理教育阵地，设置“求助区”“吐槽区”“许愿区”等特色项目，满足不同学生需求。三是培养学生良好卫生习惯，落实睡眠管理，督促家长保证学生按时就寝。坚持视力检查，加强防近宣传。四是培养学生审美情趣和科普意识，定期举办“校园科艺节”，组织社团活动，为学生搭建展示才华的舞台，发挥育人的价值。五是注重劳动教育，构建劳动教育校本课程，强化劳动意识，提高创造性劳动能力。生涯教育课程增强了学生社会责任感，培养了创新精神和实践能力。

 学校加强学业管理，重视学籍档案管理，归档资料完整、规范，记录细致、详尽。规范使用学生成长记录册，对学生品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等综合素质评价到位，激发学生积极进取、自信成长。三年来，学生学习能力和学业成绩达到新课程标准要求，初中学生学业水平测试合格率达到98%，科艺体素养等个性特长得到发展。

（四）加强队伍建设，提升专业素养

师资配置均衡，教师年龄、学科和职称结构较为合理。学校制定了聘用选用、评优评先、职称评聘、考评考核等制度，实施过程做到政策公开、过程公开、结果公开。绩效工资分配方案合理，三年来，用于激励的总量占绩效工资总量的58%，发放平稳有序，发挥了激励功能。

加强师风建设，形成“三个板块，十二个途径”的师德培训模式，开展“尚洁铸品育清风”为主题的师德教育培训，38名教师志愿参加心理危机干预师中级培训并获得证书，提升了处理特殊学生问题的能力。涌现出了“全国脱贫攻坚先进个人”赵兴洲、“2020年度沪滇扶贫协作劳动竞赛先进个人”王超等先进典型。赵兴洲老师的先进事迹被新华社、新华网、央视网、学习强国等媒体多次报道和转载。他们的先进事迹对学校教师起到极大的激励作用。

 学校建立教师专业培训规划。注重青年教师培养，对新教师实施三年分层培养，聘请专家团队，深入多个教研组，对青年教师全面指导，加大对有潜力的青年教师的培养力度。发挥骨干教师作用，制订了骨干教师管理和考核制度，明确职责，发挥作用。建有区骨干教师工作室、“悟理”党员工作室，带领教师开展活动。每年进行骨干教师教学展示评比，充分发挥骨干引领作用。目前，学校有区级骨干教师4人，区学科新星1人，镇骨干教师7人，基本形成骨干教师梯队。 

学校重视科研引领，依托区级重点课题《初中生涯发展教育课程开发的行动研究》，引领教师关注学生的身心发展，更新教育理念，取得较明显的效应。着眼于当前学生面临的身心成长困难，聚焦国家课程教学改革的落地行动，扎实推进以学生为中心的教育教学实践研究。教师申报研究课题的积极性高，目前有区级及以上课题7项，校级课题10项。学校邀请专家对学校课题进行指导，提升教师科研水平。教学与科研的深度融合，促进了教育教学的改革。注重教科研成果的推广与应用，督促教师在各级各类刊物发表研究成果，取得较好的成效。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）进一步依托内涵发展，提炼办学文化

主要问题：学校办学理念系统虽然有设计，但全面性、系统性需进一步提高。学校的校训、办学理念、办学宗旨、育人目标、三风建设等价值追求彼此之间的逻辑关系需加强整体思考，进一步明晰。

建议：抓住学校转学制契机，进一步梳理与明确学校办学理念，包括办学目标、办学宗旨等,提升学校办学理念的顶层设计能力，在传承学校原有工作基础上，明确学校自主发展、特色发展的方向和抓手。整体思考学校文化建设，从物质、精神、制度、行为等方面多角度、多途径推进文化创建，再塑办学文化的架构体系、建设路径、策略方式，并将校园文化建设融入学校的环境布局和行为文化改进之中，充分发挥文化在思想引领、制度规范、言行表率、环境润泽等方面的作用，提升学校文化的感召力、凝聚力和行动力。

（二）进一步优化课程体系，形成课程图谱

主要问题：学校虽然编制了”JIA“课程规划，设计了限定选修“JIA课程”和自主选修“JIA课程”，但下属的子课程概念间的关系不是很严密；探究型课程的探究系列有四个主题，但实施时没有配套落实，学校建构了课程框架，但还没有真正形成课程图谱。

建议：进一步聚焦学生培养目标的“四会”与“六能”，做好课程的内在梳理，厘清育人目标、课程目标、课程内容三者之间的关系，把育人目标与课程目标有机整合，挖掘特色课程的价值追求。进一步梳理与优化三类课程的规划，加强学校三类课程的架构、统整、完善和修订，提升拓展型课程和探究型课程的整体实施质量，形成学校“JIA”课程图谱，彰显课程特色。

（三）进一步实施“精细”管理，提高教学效率

主要问题：学校在教学管理制度的实施、教学“五环节”的落实、质量监控等方面还有上升的空间。听课情况显示：个别教师的学生观较陈旧；有些提问设计缺乏深度思维的指向；有的复习课教学目标、学习难点没有基于学情而定；空中课堂等优质资源运用意识不足；有的作业设计与教学目标匹配度还不够高。

 建议：面对学校转学制现状，进一步加强教学管理，做好教学管理制度的修订与完善，实施“精细化”管理。加强质量评价和监控，切实提高课堂教学效率。要形成与小学教学相匹配的教学管理制度并予以实施，为小学部发展奠定基础。进一步加强课堂教学：一是加强学科内涵建设，更新教育理念，让“学生为主体，教师为主导”的理念深入人心。二是落实教研主题，加强对教学规律的研究，加强中考命题研究，帮助学生体验深度学习，建立学科思维逻辑。鼓励教师立足课堂，形成研究小课题。三是加强课堂教学的严谨与规范，教学设问要严谨，问题指向要清晰，要关注学生运用材料的能力，提高新教师课堂教学的调控能力。

（四）进一步完善培训机制，加强队伍建设

主要问题：从观课情况来看，部分新进教师的教学能力参差不齐，有些教师课堂教学还是以讲授为主，学生处于被动学习的状态。

建议：加强校本培训，促进教师专业发展。对业务相对薄弱的教师要配备带教老师，以师徒带教的形式，规范课堂教学，提高业务水平；要进一步加强对青年教师的培养，让他们尽快脱颖而出；要进一步加强师德师风建设，提升教师教书育人的境界；要进一步转变教育理念，让学生真正成为学习的主体，把构建“深度学习为中心的课堂”落到实处；要关心教师的工作和生活，做到事业留人、感情留人；要充分发挥评价作用，调动每一个教师的工作积极性。

                           上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

                                     2022年1月