上海市嘉定区教育局

为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《嘉定区关于开展2021学年第一学期教育综合督导的通知》要求，由外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成的督导组，于2021年12月1日对嘉定马陆镇民办才之源幼儿园开展教育综合督导。督导组研读了该园的自评报告，听取了园长的工作汇报，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，并与园长、中层干部、部分教工进行了座谈及个别访谈，对幼儿园10名教师、130名幼儿家长（随机抽样）进行了问卷调查。

一、基本情况

嘉定马陆镇民办才之源幼儿园位于嘉定区马陆镇嘉新公路1065号，2019年7月通过民办三级园验收，是一所以招收农民工同住子女为主的幼儿园。现有幼儿716人，20个班级，小班7个，中班7个，大班6个。教职工 62人，其中专职教师20人，20人专职教师中，大专及以上学历14人，园级骨干6人。保育员20人，营养员6人，保健2人，财务2人。

幼儿园总面积4381平方米，建筑面积3061平方米，户外面积1641平方米。2018年6月进行全园改建装修，现每班有独立午睡室、独立卫生间，并男女分厕。园内设有图书阅览室、个别化活动室、角色游戏室、建构室、多媒体室，各班配有电视、钢琴、中央空调、家校联系器等，并添置了符合国家安全标准的大型玩具设施、大型厨房设备等，基本满足幼儿一日活动需求。

办园以来，幼儿园秉承“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的办园理念，以“幼儿发展”为核心，努力使幼儿园成为规范的民办三级幼儿园。

二、主要工作与成效

（一）重视规划制定，明晰发展定位

幼儿园认真制定了较适合园所实际的三年发展规划，有较明确的办园理念和办园目标，“办园理念”“发展目标”基本符合学前教育规律和发展方向。建立目标推进工作，围绕规划有序制定各学年度计划，围绕计划有序开展每学期工作，围绕计划撰写每学期总结。建立了初步的目标自评机制，有教工的自评表，年末相关条线能结合年度目标和措施进行规划达成度的简单评价。

幼儿园能以教职工大会形式审议通过“规划”“章程”及各类制度，落实园务公开、民主监督。2019年起幼儿园开始实行举办者领导下的园长负责制，从组织架构到沟通机制都逐步保障园长行使园务与教育教学管理的职权。幼儿园有比较规范的《章程》，各类人员岗位职责较明晰，运行管理较有效。建立了保障幼儿园发展的7类管理制度，保障幼儿园规范运作。

（二）关注队伍建设，加强保教质量

幼儿园有一定的园本培训意识，积极借助牵手公办园等资源，开展多形式培训。不定期组织教师开展技能评比活动，加强教师专业技能训练，如教学评比、即兴说话、自制教玩具等。实行带教制度，采用同年龄组带教、教研组长带教、业务园长直接带教等多种方式，提升各层面教师专业能力。

幼儿园能关注课程实施方案编制，依据上海市二期课程指南理念作为课程实施的指引，有课程背景分析、课程目标、课程实施、课程管理与评价等内容，方案要素基本具备。保教计划各类文本资料基本齐全，有周计划、日计划、班级计划与总结。周计划、主题计划格式较规范，能体现四大课程内容。有相应教研机制，定期开展大小教研活动，大小教研有计划、总结，有活动记录，基本保证教研活动频次。

幼儿园管理者有质量监控意识，园长、业务主管参与课程监控与管理，采用活动巡视、听课等方法，了解教师一日工作中课程实施情况。有较详细的集体活动每周一次听课记录、活动环节评价、一日活动巡视记录等，并有情况描述、改进措施和落实情况等方面的思考与跟进。

本次区内教研员共现场观摩集体教学活动14个，其中优课1个，占7.1%；良课1个，占7.1%。优良率为14.3%。

（三）抓牢安全工作，保障有序运转

幼儿园注重安全培训与落实，能根据教育、儿保等部门精神，建立各类安全制度及相关应急预案，制定安全工作职责，做好责任人的责任签约。能定期开展防火检查、校园设施设备安全检查，如每周一次相关负责人校园安全大排查，离园前各班教师班级一分钟自查等，发现问题及时整改和维修，各类日常安全检查记录较齐全。幼儿园实施“幼儿园是我家，爱护靠大家”优点卡奖励方式，激励每个人都成为幼儿园的主人，提高安全管理实效。

幼儿园重视安全教育，能对教职员工开展安全知识学习与培训、安全月宣传、每周对幼儿开展安全教育等。制定了各类应急预案，组织师生开展多次演练，如消防逃生演练、防暴、防震等，提高全体教职员工和幼儿的自救自护能力。

（四）规范保健管理，确保健康实效

幼儿园能根据《幼儿园卫生保健制度》规范开展各类人员体检，新生及教职工定期体检率均达100%。能建立幼儿健康档案，对幼儿健康数据进行登记，对园内存在异常的幼儿进行汇总，对特殊幼儿建立追踪档案，有体弱儿研讨记录。

幼儿园能制订各类保健制度及传染病预案，定期开展传染病防控、消毒隔离知识等培训和实操演练工作，如：常见传染病隔离观察要求、传染病预防消毒等。幼儿园有专门的消毒液配置场所，规范管理。有市场监督局对幼儿园食具、环境及物品表面细菌检测的合格报告。

幼儿园能实行明厨亮灶，食堂设施设备齐全，有专用仓库，并实行两把锁管理，师生仓库做到严格分开，出入库记录清晰。各类区域设置合理，标识统一醒目。保健老师能根据平衡膳食有关要求，合理安排幼儿食谱，开展每月膳食营养分析，定期开展新菜品研发，定期召开膳委会，伙食费做到每月公示，盈余控制在规定范围内。

三、主要问题与建议

（一） 进一步架构管理网络，完善规划制定与评价体系

 幼儿园管理层人员配备不足，管理网络不健全；对规划制定与落实的全面思考不够。

建议：一是架构完整的管理网络，充实管理人员力量，园长—副园长—各职能部门，进一步明确、清晰各条线职责。加强锻炼提高部门负责人管理能力，提高管理整体水平与管理实效。二是在规划制定与执行过程中，要充分听取教师、家长、社区等多方意见，留存好过程性资料。三是进一步建立规划诊断和反馈机制，成立规划评价小组，不仅要有每年对规划目标达成度的自评，也要组织家委会参与，形成教学组、保育组、膳食组、安全组等各监控小组，观摩现场活动、查看设施设备，发挥家长对规划执行的监督作用，丰富对规划的评价网络，从而及时、全面发现问题，落实调整措施，使规划更符合园情和实际。四是关注园务计划与园发展规划目标、措施等方面的匹配度，也要进一步重视计划与总结的关联性、计划中的分析与跟进策略等的匹配性。

（二） 进一步梳理课程框架，提升课程实施水平

课程实施方案操作性不强；园本教研的针对性欠缺，教研计划大多呈现的是工作计划，教研内容每月重点不够聚焦；四大课程实施能力有待提高。

建议：一是进一步构建课程管理网络，明确课程实施操作要点以及实施细则，将课程实施、评价与管理落到实处，让课程更贴近教师和幼儿的需求。二是系统设计学期教研计划，一学期围绕一个重点设计系列化的教研活动，如个别化学习可以围绕“内容怎么选”“环境材料如何设计”“如何观察”“如何介入互动”等系列内容作为整个学期的研究主线，开展园本专题教研，单次教研活动要了解教师发展需求，要聚焦关键问题，有效助推教师专业能力在原有水平上的提升。三是进一步解读《上海市保教质量评价指南》相关指标，明确各阶段幼儿培养重点，从环境创设的支持性、空间区域划分的合理性、区域内容设置的平衡性和丰富性、活动内容选择的适宜性、活动环节设计的合理性、教师互动手段的开放性等多方面进行思考和探索，给予幼儿自主机会，培养幼儿自我规划和自我服务能力，让幼儿成为一日活动的主人。四是进一步规范日常质量监控。制定日常监控方案，明确内容、时间、监控要求等。不仅要有现场课程监控，也要有各类计划反思等文本上的监控，监控后有梳理、有反馈，保证计划制定的规范和有效，帮助教师明确各类活动的要求，与教师达成共识，促进教师后续改进。

（三）进一步关注教师培训，提升教科研能力

幼儿园青年教师多、非专业教师占比高，教学能力有待提高；教科研整合意识缺乏，研究能力薄弱，研究的覆盖面有待提高。

建议：一是建立培训制度，加强各类培训的设计，如针对教师师德情况，不仅有宣讲培训，也可选取案例讨论，设计环节激发员工参与度，让培训作用更有效发挥。同时，加强对优秀、骨干员工培养与评价力度，分层培养满足教职工不同层次专业发展需求，探索评价考核的多主体与多元化，发挥考核评价促进发展的价值。二是建立科研管理制度，让科研工作逐步常态化。形成基本的科研组织架构，落实专人负责科研工作，责任到人，科研负责人积极参加区层面学期科研工作会议，逐步熟悉科研工作开展要求。三是增强教师科研意识。如指导教师阅读相关专业书籍、指导教师如何将理论知识与教育教学实践相结合等。争取机会送教师参加各级培训，邀请教科研专家来园培训，培养研究意识。四是开展园级小课题研究，逐步营造科研氛围。鼓励教师将教育教学中碰到的问题转化为小课题进行研究，降低园级小课题立项要求，简化园级小课题申报流程和申请书内容，让教师有领衔课题研究的机会和实践体验。

（四）进一步做实后勤工作，强化细节管理意识

幼儿园尚未形成安全管理网络；后勤队伍的综合能力尚待提高。

建议：一是形成安全管理网络，明确各部门岗位职责，并梳理汇集、调整、增补必要的安全制度，如设施设备管理制度、交接班制度、消毒液管理制度、保健室药品服用制度等。二是加强三大员日常学习，内容上要有针对性、全面性，帮助三大员进一步明确职责，熟练掌握应知应会。结合月考核，实行奖惩制度，激励后勤人员立足本职工作，各司其职，不断提高自身工作能力。三是加强细节的关注和调整。保健老师要进一步规范各类保健资料的归档和积累，做到关键版块齐全。规范每月一次膳委会活动内容，要有经费使用具体情况公布及保健营养分析。每周幼儿食谱制订要契合幼儿年龄特点。幼儿户外运动每班配置小药箱或急救包。活动室插座位置不低于1.8米。加强对紫外线灯的控制管理，有警示标志。每月保教费和伙食费收退费采用银行扣款和打卡方式。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

                        2022年1月