上海市嘉定区教育局

为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《嘉定区关于开展2021学年第一学期教育综合督导的通知》要求，由外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成的督导组，于2021年11月5日对上海恩宝幼儿园有限公司开展教育综合督导。督导组研读了该园的自评报告，听取了园长的工作汇报，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，并与园长、中层干部、部分教工、社区代表进行了座谈及个别访谈，对幼儿园11名教师、19名幼儿家长（随机抽样）及9名社区代表进行了问卷调查。

一、基本情况

上海恩宝幼儿园有限公司创办于2019年5月，是一所民办全日制幼儿园。现有101名幼儿，6个班级，其中托班1个，混龄班1个，小中班4个，园所规模和班级学额均符合相关规定。全园教职工26名，专任教师11人，其中，本科及本科在读9人，占比81.8%；一级教师2人，占比18.2%；园级骨干教师2人，占比18.2%。三大员队伍9人，其中保健员1人，保育员6人，营养员2人，其中中、高级占比50%。幼儿园能按照岗位设置标准配置工作人员，各岗位工作人员任职资格符合相关规定，专任教师比例、三大员队伍配比均符合要求。

幼儿园占地面积2650平方米，户外活动面积1182平方米，绿化面积430平方米，户外活动面积、生均使用面积均符合要求。围绕“呵护童真、艺术相伴、悦享成长”办园理念，以“创设一流环境”为目标，打造了小巧精致、典雅独特、优美艺术的园舍环境，创设了音乐室、美术室、舞蹈室、科探室等5个专用活动室，户外配有组合运动器械、小运动器械、种植园地。配备了人脸识别系统、全方位监控系统、地暖系统、新风系统等先进设备。各班均有独立活动室、餐厅、午睡间与洗手间，同时配有多媒体电脑、液晶电视机、音视频播放系统、电子白板等，实现网络全覆盖。以“艺术、精致、开放、共享”的环创理念，为课程实施和幼儿身心健康发展创造了良好条件。

二、主要工作与成效

（一）立足顶层设计，明确定位，有序管理

幼儿园依据嘉定教育综合改革要求和本园师生发展需求，立足园所“十四五规划”，办园理念、办园特色、办园目标等组织架构较清晰，幼儿园发展定位明确，符合学前教育特点和规律，体现本园发展实际。

幼儿园注重制度管理，努力探索并积极构建制度体系，修订和完善了以《章程》为导引的各类制度，制定《职工大会工作条例》《教代会提案工作制度》《教职工大会评估制度》及园务公开等一系列民主管理制度。同时，建立安全管理制度，架构安全管理网络，签订各岗位安全责任书，开展教职工、幼儿的安全教育与安全演习等，充分发挥教职工参与民主管理与监督管理的作用。

幼儿园重视文化育人，精心设计幼儿园文化形象标识“小王子”，开展“相约职工书屋”等读书节活动，努力营造“开放、自主、创新、进取、奉献”的校园文化。园领导与教职工关系融洽，团队凝聚力强。

幼儿园关注家园共育与社区资源的运用，以家委会“六大宗旨”来保障家委会参与幼儿园管理的实效，与社区签订6项共建协议书。通过定期召开家委会、开展家长满意率问卷、“家园邮箱”“园所主页”等渠道，实现家园、社区深度合作。

（二）关注课程实施，积极践行，提升品质

幼儿园能关注四类活动的均衡实施，半日活动组织规范有序，课程环境整洁温馨。生活活动中关注幼儿文明生活等良好习惯的培养，有生活标识，有三位一体的分工合作；游戏环境形象有趣，空间相对开放；运动活动能利用有限空间组织开展多种形式的运动锻炼，能满足幼儿基本动作发展，关注运动的安全性；教学活动内容选择凸显主题链接，教学环节设计能够围绕目标层层递进，重点明确，教学准备充分，教学手段符合活动及幼儿需求；个别化学习内容设置较为均衡，有语言、建构、科学等不同领域内容，满足幼儿需要。

幼儿园能关注各类计划的制定，各类保教计划齐全，撰写详细，为课程有序实施提供保障。班级计划能从幼儿、家庭、教师角度对幼儿优势和弱势进行全面分析，以此确立学期培养目标，班级个性化目标用★进行标识，体现班本化；主题计划网络图清晰，有重点关注及核心经验的体现。

幼儿园能关注日常课程实施质量的监控，建立了教学分析制度、听评课制度等，确保日常课程监控实施。每学期有不同层次，如园长、教师的日常课程监控及记录，能够反映日常监控实施的情况。

幼儿园能落实常规教研和专题教研，每学期保证常规教研与专题教研的频率，教研记录中能够体现教师参与教研的积极性和互动性，园长参与各年龄段教研活动，给予专业引领。每位教师对专题教研均有小结，对获得的经验进行梳理。

本次区内教研员共现场观摩集体教学活动4个，其中良课3个，占75%。优良率为75 %。

（三）加强队伍培养，涵养师德，力促成长

幼儿园以师德为导向，在党支部领导下，制定了“清风校园”师德建设活动方案，形成了《恩宝幼儿园员工手册》，将教职工职业道德纳入员工手册中，规范教职员工行为。建立党员示范岗，发挥党员示范引领作用。每年签订师德承诺书，每月开展家长对教师的师德测评，每月开展师德考核，将师德要求渗透于师资管理中。

幼儿园能重视队伍建设，制定了《幼儿园教师培训制度》《骨干教师带教计划》《教师专业化发展》，建立了园本培训、考核评价等优化队伍建设的工作举措。根据教师队伍现状，实行分层培养梯队化管理、分层带教制、学习培训制、后勤队伍保研制，同时还通过走出去请进来的方式实地开展各类学习活动，全方位支持教职工的专业发展。幼儿园初步组建了一支善实践、乐奉献的教职工队伍。

（四）抓牢保健管理，规范操作，坚实保障

幼儿园重视卫生保健工作，建立健全了各类卫生保健制度及安全防病预案，并按计划要求实施各项工作。能严格执行晨检及全日观察制度，晨检流程合理、物品齐全、操作规范。每班配有保育员操作间，各项预防性消毒工作基本符合常规要求；抽查消毒液浓度配置正确，放置安全。营养室环境整洁，动线设计合理；能严格执行食品验收制度，专人验收并记录，食品仓库帐进出登记及时。园长每月对保健工作有指导并及时记录。

幼儿园注重日常幼儿护理及健康管理。建立了幼儿健康档案，幼儿入园体检率100%。开展园级课题《3-6岁幼儿龋齿干预效果观察》研究，课题具有实用性、可操作性，有效干预幼儿龋齿，降低发病率，提高矫治率。通过医教结合、家园合作等措施，开展幼儿视力保健，落实视力不良儿童的矫治，矫治率100%。建立了体弱儿管理名册，通过运动、饮食、家园配合开展肥胖儿童干预，近2年肥胖儿发生率呈下降趋势。每周食谱增设过敏儿、肥胖儿等体弱儿食谱。

幼儿园重视教职工培训和健康宣教工作，通过PPT、视频、育儿交流、微信群、家园联系栏等形式对幼儿、家长、保教人员开展安全防病教育活动。

三、主要问题与建议

（一）进一步明确规划发展主题，关注目标体系建立

五年规划发展主线尚待梳理；目标体系主线未完全厘清；总目标、分目标、达成路径和举措等层递性不够、匹配度不够。

建议：一是明确规划的发展主题。要在全面、深刻思考办园方向和目标、梳理办园特色后，明确未来五年幼儿园的发展主题，主题要醒目易懂，阐述清楚园所后续五年的发展意图和定位，不仅符合幼儿园当下的现状和发展需要，也要彰显出新一轮规划的美好愿景，保持幼儿园的“增值”能力。并通过宣传、解释等一系列行动，让全体教职员工、家长等各个群体理解、认同，形成共同的价值追求，思想统一、目标明确，成为每一位恩宝人共同的行动纲领，齐心协力为之奋斗，增强园所竞争力和可持续发展的能力，促进幼儿园高品质发展。二是精心设计规划的目标体系。可列出远景目标、近期目标、阶段工作重点等，以发展目标为导向，从上到下、从点到面形成一条发展主线，成为幼儿园各项工作规范、高效、持续运转的重要依据。并细化规划目标任务及举措，并将总目标分解至每学期，关注各领域总目标、分目标上下呼应性、针对性和可检性，关注目标达成配套措施的具体化和可操作性。三是注重规划的有效实施。五年发展规划应是切实可行的规划，执行过程中需不断调整、充实发展目标，凸显导向性、预见性、系统性，成为一切工作的轴心。需要有相应的监控、评价措施和制度，有相应的监控、评价部门和人员，邀建立系列配套的保障措施，助力规划真正落地。

（二）进一步设计课程方案，关注教研及课程实施质量

选择性课程方案在课程理念的确立、课程培养目标的方向、课程实施内容的匹配等方面考虑较为碎片，缺乏整体思考和架构；专题教研的研讨主题不够聚焦，教研成效有待加强；课程监控多以教学活动为主，较单一。

建议：一是整体规划课程方案。要基于园所实际和特色对课程方案作整体规划，要明确课程理念、课程目标、课程内容之间的内在联系，明确方案各要素间的逻辑关系，确保课程实施方案各要素间的关联和可操作性。二是聚焦关键问题。对教师在课程实施中的关键问题进行深入研究，引导教师在基于观察儿童、分析儿童需求的基础上进行思考和组织活动，切实提升教研成效，促进教师专业成长。三是关注课程全面性。课程内容要涵盖运动、游戏、学习、生活各版块，且不仅局限于现场活动类，也要涉及文本类，细化监控内容，从小点切入，如幼儿自主生活的空间创设、游戏材料的提供、教师教学中对幼儿学习品质的培养、主题环境中幼儿与环境互动的痕迹、期末量表的使用等等，并做好课程监控阶段分析及小结，反馈于教师加以整改，凸显监控实效。

（三）进一步重视后勤管理，关注流程规范到位

后勤条线各项工作尚有进步、发展空间，以保障幼儿园整体工作有序、有效运转。如对条线工作的检查尚未形成常态化机制；体弱儿管理尚未形成闭环；固定资产的盘点尚未有效开展等。

建议：一是进一步完善卫生保健管理。加强日常各项工作的抽查和常态化评估；重视并落实体弱儿童登记、随访、结案工作；构建与园所发展需求相匹配的硬件设施，加强培养专业化、规范化、科学化三大员队伍，推动卫生保健工作质量不断提升。二是重视固定资产管理。加强固定资产管理的相关培训，通过与区域内姐妹园学习交流等方式，做好固定资产规范管理，确保盘点规范及时，账物相符。三是规范合理使用幼儿伙食费，做到每月底及时做好盈余率计算。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

2022年 1 月