上海市嘉定区教育局

为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《嘉定区关于开展2021学年第一学期教育综合督导的通知》要求，由外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成的督导组，于2021年11月3日对嘉定区私立蒙特梭利幼儿园开展教育综合督导。督导组研读了该园的自评报告，听取了园长的工作汇报，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，并与园长、中层干部、部分教工、社区代表进行了座谈及个别访谈，对幼儿园7名教师、31名幼儿家长（随机抽样）及9名社区代表进行了问卷调查。

一、基本情况

嘉定区私立蒙特梭利幼儿园创办于2015年1月，是一所民办全日制幼儿园，于2018年通过二级幼儿园的评估。幼儿园现有托班1个，混龄班5个，130名幼儿，园所规模和班级学额均符合相关规定。全园教职工44人，专任教师13人，其中，中籍教师6人，本科学历占83.3%，大专学历占16.7%。后勤人员15人，其中保健员2人，均持证上岗；保育员7人，其中中级保育员占71.4%；营养员5人，其中高级营养员占20%；财会人员1人。

幼儿园占地面积10992平方米，建筑面积7535.69平方米，户外活动场地2198平方米，绿化面积3847平方米。幼儿园户外场地美观、宽敞、朝阳，地面设计体现塑胶、草地、树皮等材质多样、山坡平地兼有的特点。近年来，幼儿园不断完善设施设备，配备了具有攀、爬、滑、钻、荡等单一及组合功能的运动器械，有玩沙玩水设施、种植园地等。园内有一个多功能室，还开设了建构、角色扮演、表演游戏和阅读四个专用活动室，数量上能满足在园幼儿活动的需要。

二、主要工作与成效

（一）明晰发展定位，实施民主管理

幼儿园在反思总结“十三五”发展规划达成状况的基础上，认真制定了比较适合本园实际的“十四五”发展规划，能根据二级园验收中专家提出的意见和建议，对规划进行及时调整与落实，并以综合发展项目的形式分解到每年的工作之中。确立了“在自然环境中让孩子获得自然发展”的办园理念，基本符合学前教育规律和发展方向。

幼儿园管理行为逐步规范，能以教职工大会的形式审议通过“规划”“章程”与“制度”，落实园务公开、民主监督等制度。2019年起幼儿园开始实行理事会领导下的园长负责制，从组织架构到沟通机制都逐步保障园长行使园务与教育教学管理的职权，各类人员的岗位职责较明晰，运行管理较有效。有具有民办园特质并比较规范的《章程》，并在发展过程中逐步修订和完善。能严格落实“立、改、废”制度，并针对发展需要逐步修订、完善与新增各类规章制度。

（二）集聚办园合力，重视安全工作

幼儿园不断增强家园共育意识，利用“光谱家园互动平台”“微信”“钉钉”为家长提供个性化的服务；组织家长进课堂、各级家长会，家长讲座等开展家教指导；通过“家园联系栏”、邮件、电访、早晚接待等途径主动与家长建立联系。同时能积极为社区婴幼儿家长提供03早教指导活动，深受社区家长的欢迎与肯定。幼儿园能引导家长参与办园质量评价，有每学期一次的家长问卷调查，并做好汇总与反馈。

幼儿园重视安全工作培训与落实，能根据教育、儿保等部门精神，不断完善、修改、健全各类安全制度及安全工作职责，做好责任人的责任签约。重视校车管理，定期检查设施设备安全，发现问题及时整改和维修，各类日常安全检查记录比较齐全。重视安全教育，能对教职员工开展安全知识学习与培训，幼儿园制定了各类应急预案并对师生开展了多次演练，如消防逃生演练、校车安全管理演练、防入侵演练等，开展安全月宣传等。

（三）关注课程管理，保障活动实施

幼儿园对于蒙氏课程结合二期课改有意愿、有意识作本土化努力，目前已经在二期课改教材使用、一日作息安排四类活动上有一定体现。幼儿园有课程实施方案，方案体现基本的结构要素，有部分附件。幼儿园有学期计划、周（日）安排、一日作息等保教活动计划。一日活动安排体现动静交替、室内与户外相结合、集体活动与个别活动有机结合。有大小教研，计划有优势与问题分析，教研有专题、有相应的内容，教研记录较完整。

幼儿园课程实施较有序，生活老师对幼儿的生活照料较关注。运动时间保证，户外场地资源较为丰富天然。集体学习选择借鉴二期课改教参，蒙氏教学材料也较丰富，给幼儿动手操作机会。

幼儿园管理者有初步的保教质量监控意识，质量监控包含班级学期计划、周日计划方面，园长的质量监控体现在听评课；保教主任质量监控体现在计划资料的监控和听评课。

幼儿生长发育良好，适应集体生活并能较愉快地参加各类活动，礼貌大方，能遵守共同生活的规则，乐意交往，同伴相处融洽。喜欢动手、操作等活动，做事坚持有耐心。有较好的饮食、盥洗、整理等基本生活自理和生活习惯。

本次区内教研员共现场观摩集体教学活动4个，其中良课1个，占25%。优良率为25 %。

（四）重视资料积累，规范保健管理

幼儿园保健资料梳理归类类别清晰、资料较齐全。每月2次对两大员开展岗位技能培训。能规范开展教工及幼儿的健康检查，新进、定期的保教人员体检率100%，幼儿入园体检率和定期体检率达100%。幼儿园对体弱儿童及体检中有异常问题的幼儿进行跟踪登记管理，2020年、2021年肥胖发生率分别为5.5%、5.3%，营养不良发生率为0%、3.3%，对幼儿五官检查中的异常情况能够全覆盖地告知家长。

幼儿园立足园舍条件，营造整洁、安全、健康的生活环境，物品标识清晰，工具分类摆放，做到专区专用。幼儿园能做好各类物品和环境的预防性清洁消毒工作，消毒液配置准确，对活动区域的预防性消毒操作要求明确。消毒防病的资料较齐全、规范，保健老师对消毒防病的培训确保了全覆盖，且体现过程性监控管理。2021年食具及环境物品表面细菌检测符合消毒卫生标准，现场抽问保育员对传染病知识掌握较好。

幼儿园营养室设施设备较齐全，食堂ABC证与实际操作人员匹配。能把好食品质量溯源关，各类检疫证明符合要求，师生伙食从验收、入库、烹调等各环节分开管理。根据幼儿年龄特点合理配制幼儿食谱，品种较齐全，并为特需幼儿提供营养菜，按常规要求做好食品留样工作，现场抽查留样工作符合要求。仓库帐物管理较规范，帐物匹配，并落实明厨亮灶和陪餐制度，饮用水符合国家卫生标准。

三、主要问题与建议

（一）进一步关注全面管理，提升管理效能

对规划制定与落实的全面思考不够，发展规划缺少过程性评价；管理的规范性和精细化有待提升，安全保障体系与措施有待进一步完善；管理层人员紧张，师徳师风建设活动不够丰富。

建议：一是重视“十四五”发展规划的实施过程，将考核机制落到实处并要有过程性资料呈现。“十三五”发展规划的执行总结与“十四五”发展规划制定过程中，要听取多方（教师、家长、社区）意见，不断调整、修改、落实，形成共识，并做好过程资料的积累。二是进一步健全管理制度，加强规范管理。如，安全制度需梳理汇集，安全管理网络与各部门岗位职责还需明确，校园安全还需重视，疫情防控临时隔离点路线设置还需作调整。教职员工急救知识与技能培训还需加强，持证率要明显提升。师生应急处置预案演练内容还需丰富充实（如防震、防拐、防汛等）。幼儿每周一次的安全教育要在课程中体现。三是充实管理人员力量，提升管理水平。梳理汇总《工作手册》，加强锻炼提高部门负责人管理能力，并进一步重视全体教职员工的师德师风建设，建立师德一人一档，形成师德师风建设长效机制。

（二）进一步完善课程顶层设计，加强课程平衡

课程缺乏顶层设计，缺课程架构，课程理念不够清晰，共同性课程比重少；大小教研目标对应性不够，年度间教研缺少衔接与递进，理论学习多于实践研讨；课程环境和幼儿学习与发展间的关系不明确，一日活动中游戏与学习活动比例不平衡、集体活动中领域内容分布不均衡。

建议：一是加强课程整体设计，增强课程实施操作指导性。如，加强并开展上海市二期课改共同性课程系统培训，普及课程理念、课程目标与内容等基础性问题，明确课程实施、课程评价的价值导向，并将培训落实到队伍建设的具体安排中。二是厘清学年间、学期间、大小教研间计划的关系，开展理论学习和研讨的同时，重视实践研究，提高教研实效。三是增加与丰富教玩具类别与数量，除了蒙氏操作材料外，需进一步丰富适宜本年龄段学习与发展的其他玩具、书籍等，并增加中国传统文化、主题、科学类书籍，适当调整上下午课程安排，做到游戏和学习的平衡，并适当增加艺术、科学探究、数学思维等领域的活动。

（三）进一步做实混龄教育，加强质量监控

幼儿园对混龄教育的意义认识与思考不够，仅停留在“混”的形式上；幼儿在半日活动中自主自由、主动学习的机会少；质量监控尚不能体现对课程实施的支持作用。

建议：一是增强混龄的价值意义在课程实施中的体现。从课程实施现场体现混龄对儿童发展的培养宗旨，如：社会性交往、适应能力和同理心、生活自理榜样与影响等观察、模防与学习。二是半日活动中要为幼儿提供自主自由、主动学习的机会，如自我服务，引导幼儿参与班级服务、值日生、劳动等。同时，增强对幼儿在观察发现、质疑表达、求异思维方面的关注度，关注幼儿在探究（好奇好问、问题解决）、思维（求异思维）、语言（自我主张、丰富表达）、艺术创想（美感、想像、创造）等方面的发展，在一日活动中要创造机会，加强这方面的培育。三是发挥质量监控对课程实施的支持作用。管理层要加强对半日活动方案设计、内容安排、现场实施、教师发展等方面的质量监控，形成较为完整的课程监控体系，要有监控机制的保障，让课程质量监控真正在一日活动中发挥督促作用。

（四）进一步重视后勤精细化，加强健康管理

幼儿园健康教育和质量监控待加强；消毒防病设施设备待完善；营养膳食管理待规范。

建议：一是进一步完善保健日常监控与指导机制。全面制定保育、营养工作质量的评价依据，并有计划的进行每周质量监控。加强健康教育，要涵盖所有班级和六大板块，如加入心理健康板块的内容。同时进一步规范体弱儿管理，确保视力矫治率和营养不良随访率达到标准，并有阶段小结。二是进一步完善消毒设施设备，尽快落实保育员操作间的水池增设，传染病消毒间的设置及设施设备增添，如增加保健室和观察室间的透视窗，确保传染病发生后的消毒工作规范落实。三是进一步加强膳食的规范管理。食品验收管理，实施两人验收和检验食品质量，把好食品验收关。食堂过程性检查与指导，每月要开展膳委会会议，向家长通报每月支出等情况。制订符合幼儿所需的食材摄入量，落实带量食谱，精准每日摄入量。同时，提升保健老师营养分析的解读能力，及时发现营养分析中存在的问题并提出有针对性的改进措施，落到实处，保证各大营养素的摄入量合理均衡。

（五）进一步提升教科研意识，加强科研工作

幼儿园教科研研究意识与整合意识欠缺；教师理念与教育行为未得到同步推进，研究深度与广度及教学效能有待提高。

建议：一是重视科研管理，建立基本的科研组织架构及日常科研管理制度并逐步推行，组织教师参加区层面每学期的科研工作会议，逐步熟悉科研工作开展要求。二是全面开展园内科研培训，从最基础的培训工作做起，指导如何将理论知识与教育教学实践相结合，并采取走出去请进来的策略，为教师提供外出培训和聆听教科研专家讲座的机会。同时，尝试开展园级小课题研究，将教师在教育教学中碰到的问题转化为小课题进行研究，让教师有领衔课题研究的机会和实践体验。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

2022年1月