上海市嘉定区教育局

为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神，根据《嘉定区关于开展2021学年第一学期教育综合督导的通知》要求，由外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成的督导组，于2021年11月24日对嘉定江桥镇民办童梦乐幼儿园开展教育综合督导。督导组研读了该园的自评报告，听取了园长的工作汇报，查阅了近三年相关资料，查看了园舍园貌，观摩了保教活动及卫生保健工作全过程，并与园长、中层干部、部分教工进行了座谈及个别访谈，对幼儿园20名教师及113名幼儿家长（随机抽样）进行了问卷调查。

一、基本情况

嘉定江桥镇民办童梦乐幼儿园于2010年9月开园，是一所民办三级幼儿园。现有16个班级，其中大班5个，中班6个，小班5个，共557名幼儿。全园教职工55人，其中专任教师21人，学前教育专业达100%，教师资格证持有率达100%。三大员25人，其中保健员4人，保育员16人，营养员5人。

幼儿园占地面积2000平方米，建筑面积1370平方米，户外活动面积650平方米。2019年幼儿园进行了操场翻建、外墙粉刷、地面装修、明厨亮灶、玩具柜、幼儿桌椅等工程改造和设备添置；2021年对幼儿洗手池、卫生间、保育员操作室、体育器械收纳室、空中花园运动场等进行了改造。幼儿园各班配有电视机、电脑等多媒体教学设备，园内设有安全视频监控系统，开设幼儿园公众号，初步构建了现代化教育教学的网络平台，为师生员工创设适宜的环境。幼儿园把“诚信业精，社会认可”作为办园目标，以“尊重孩子的好奇心，保护好孩子的童心”为办园理念，努力把幼儿培养成“有自信，懂礼貌，乐表达，善交往，会感恩”的一代新人。

二、主要工作与成效

（一）建章立制，管理工作趋规范

树立依法办园思想。幼儿园实施分层管理，在园务管理领导小组的带领下，制定了章程、教师手册，完善保教工作各项制度，形成幼儿园教师、保育员一日活动各环节具体要求，明确各类人员岗位职责，使保教工作走向规范化。运用“教代会提案”开展民主监督，吸纳教师对幼儿园管理和发展的建议，通过园务会议、教职工大会、教代会等例会制度落实日常管理，理顺幼儿园的管理秩序。

执行财务资产管理。幼儿园规范收费行为，财产管理制度健全，执行收费公示制度，做到专款专用。幼儿园向家长收取的幼儿代办服务性项目均能事先做好家长征询工作。

重视安全管理工作。幼儿园建立安全管理网络和各类安全制度，签订各岗位人员安全责任书。定期开展教职工安全培训和幼儿安全教育、演练活动。重视安全技防，投入经费加强技防，如设置消防喷淋装置并开展日常维保。

（二）明确要求，课程方案有落实

制定园本课程实施方案。幼儿园成立课程领导小组，根据本园实际制定课程实施方案，明确课程总目标与各年龄段目标。班级学期计划，周、日保教计划齐全，一日活动基本能按照计划实施。幼儿园形成了园本教研机制，有大小教研计划，并围绕计划开展教研活动。

落实保教计划有序开展。幼儿园能依据园所场地有序安排一日活动，如设置平台操场满足幼儿户外活动需求。集体活动中教师教态亲切自然，关注幼儿感知体验，通过看看、说说、演演等方式增加活动趣味性。生活活动组织有序，能创设一定的生活环境支持幼儿生活能力的养成。运动中教师的生活护理意识强。幼儿健康自信，情绪愉悦，礼貌大方，能遵守共同生活的规则，同伴相处融洽。

本次区内教研员共现场观摩集体教学活动14个，其中良课2个。优良率为14.3%。

（三）立德提能，队伍建设有举措

开展师德师风建设。幼儿园能意识到教师师德建设的重要性，2021年制定了师德培训计划，与教师签订师德承诺书，开展师德培训活动，如“你是我的偶像，像光一样”的师德演讲等，能基本保障师德教育活动落地。园部领导通过教职工大会的形式制定师德、师能活动考核方案，每月通过自评、考评、年终绩效考核和年终家长问卷调查等机制，初步树立师德师风评价性考核的观念。

加强业务能力培养。幼儿园将教师专业发展纳入园五年发展规划中，并分解到年度工作计划中，确保每学年有具体的、有价值的年度培训计划内容。同时，结合《幼儿园教师专业素养标准》，2020年—2021年期间，童梦乐幼儿园和金鹤幼儿园结对为牵手园，两园加强沟通交流，形成了专业促进和教师成长互为融合的较为有力的发展抓手，加速教师的专业成长。

（四）树立标准，保健工作有推进

健康干预有方法。童梦乐幼儿园能根据《幼儿园卫生保健制度》，规范开展幼儿体检，新生体检及教职工定期体检率均达到100%。能建立幼儿健康档案，对幼儿健康数据进行登记，对超重、肥胖、营养不良、贫血、血异常幼儿情况进行汇总，复验报告回执100%。幼儿园能重视全园幼儿五官保健，做到医教结合，对特殊幼儿建立追踪档案，如中重度肥胖儿童、营养不良幼儿能建立个案。

消毒防病勤宣传。幼儿园能制订各类保健制度及传染病预案并做好全员宣传工作。如2020年通过钉钉线上讲座、公众号、保健医生课堂、橱窗等多渠道做好儿童卫生、心理等健康知识的宣传教育，同时进行防疫期间的心理健康、饮食健康教育。定期开展传染病防控、消毒隔离知识等培训和实操演练工作，如常见传染病隔离观察要求、传染病预防消毒等。

营养膳食能均衡。幼儿园能实行明厨亮灶，能根据平衡膳食的有关要求，安排幼儿食谱，做到粗细搭配、甜咸搭配、干湿搭配、深绿浅绿蔬菜搭配，满足幼儿营养需求。师生食品仓库做到严格分开，并实行两把锁管理。每月能定期召开膳管会，伙食费能做到每月公示，盈余在规定范围内。

三、主要问题与建议

（一）进一步完善规划内容，提升全面管理意识

幼儿园五年发展规划涵盖的内容不够全面，在园务计划和总结中未完全体现规划实施的过程性调整内容，自评机制的策略与建议针对性不强，缺少必要的对策。

建议：一是完善五年发展规划。对照《上海市幼儿园办园质量评价指南》进一步修改五年发展规划，厘清办园理念、办园目标、幼儿培养目标、队伍发展目标之间的关系，深入开展现状分析，在基础分析中增加存在的问题与分析版块，并制定可操作的逐年举措，具体策略对应《评价指南》中的版块展开，体现问题与策略的对应关系，使其更有利于指导实践推进，确保五年内成为“民办二级园”争创目标的达成。二是完善管理网络。体现管理过程的优化完善，明确理事会、园长、部门管理者、家长、幼儿之间的关系，形成闭环。同时，结合制度实施中的问题、教代会的提案，体现“废改立”的过程。重视提案之后管理团队跟进讨论、处理回复以及教职工、家长对问题解决的满意度。

（二）进一步加强课程实施，提升园本教研实效

课程实施方案要素不齐全，缺少明确的课程理念、课程内容、课程实施等版块，课程结构表述不清晰，方案操作性欠缺；教研的目的性有待于加强；课程监控指导性不强。

建议：一是完善课程实施方案。向公办园或牵手园学习并借鉴课程实施方案框架结构，通过课程领导小组研讨完善各课程要素，尤其是加强课程实施方案的科学性与操作性，使其成为教师课程实施的重要指引。二是重视教研活动的过程和目的性。每次教研要有方案与记录，重视过程性资料的积累，提高教研计划与总结的匹配度。要明确和清晰每一次的教研主题是什么？目的是什么？解决了什么问题？达成梳理了哪些共识？要开展教师课程实施调研，结合日常监控确立教研主题与计划，针对本园教师的专业基础开展有针对性培训，让教研活动扎实有效。三是明确质量监控价值。有计划开展质量监控工作，管理层要建立完整的课程监控体系，不仅要有教学现场的听课，也要有对教师文本周、日计划的监控，监控要有指导性反馈建议，让课程质量监控真正促进教师课程实施水平提升。

（三）进一步重视队伍培养，促进综合能力发展

幼儿园师德教育缺乏常态性，对教师园本培训的重视度不够；幼儿园对科研在园所发展中的引领作用认识不够，无科研活动。

建议：一是加强教师师德建设工作。建立师德建设长效机制，每学年要有计划、有方案、有安排，可采用“一人一档案”的形式，将师德内容成为鉴定教师成长的必要条件和指标。同时，要针对本园教师的专业基础，开展有针对性的培训，充分利用牵手园和区内资源，努力提升教师的专业水平。二是树立“科研兴教、科研兴师、科研兴园”的意识，用科研来引领幼儿园的发展，把科研工作纳入幼儿园五年发展规划中。设立科研组长，组建科研团队，明确科研人员工作职责。制定科研管理制度，如科研培训制度、课题管理制度、科研奖励制度等。幼儿园应该关注在教育教学中科研潜力的教师，吸纳到科研团队中，鼓励他们以研究者的身份从事教学活动、总结和梳理教育教学经验，撰写论文和案例并交流和发表、申报园级课题，逐步形成独立的研究意识和研究能力，通过教研和科研的紧密结合来解决教学中的实际问题，以个别带动全体。

（四）进一步突显幼儿主体地位，提升教育整体品质

半日活动中，幼儿自主选择、主动学习的机会和空间不够，教师组织的集体性活动多、教师提醒多、保育员包办代替多。

建议：一是关注半日活动中幼儿主体地位的突显。在幼儿园各类活动中，根据不同年龄段幼儿需求提供自我服务与自主选择的机会。如运动活动中运动环境和材料要变化，提供让幼儿自主创设和调整的机会；学习活动增加科学探索类活动设计与组织，过程中要有完整儿童意识，设计开放性活动环节或问题，加强活动中对幼儿探索发现、情感态度的关注。加强游戏课程培训与学习，提供充足的游戏材料，在游戏时间段有效落实幼儿自主性游戏。生活活动要重视幼儿自主生活能力的培养。二是关注班级环境与幼儿活动的关联性。围绕幼儿的自理能力、好奇探究、表达表现等方面的能力发展创设环境，让幼儿参与到主题开展的全过程，真正成为环境的主人。

（五）进一步抓好后勤管理，提高工作规范与实效

三大员管理意识需进一步提高；卫生保健工作需进一步加强；财务管理需进一步关注；安全工作需进一步重视。

建议：一是园长要重视后勤队伍建设。分管后勤园长要加强三大员日常监控与指导力度，如关注食堂人员规范操作意识与行为，规范食堂仓库的管理、规范园内消毒工作等，同时结合每月考核，体现奖惩制度，让管理更有实效，让三大员的工作更有实效。二是重视疾病矫治，规范个案记录，及时主动与家长反馈，如龋齿、视力不良、尿异常幼儿需100%告知，视力不良矫治率需达100%。保健老师要规范幼儿每月菜谱框架，要关注特殊幼儿的营养菜谱，如在日常菜谱的制定中要关注病号菜的制定，体现对特殊幼儿管理的针对性和实效性。并运用专业的营养分析软件，每月定期进行营养分析。定期的膳委会中要有经费使用情况公布。三是做好代办幼儿服务性项目收费相关工作。做到制定方案—园级家委会审阅—备案—公示—征询—收费—使用—结算等程序规范，注意征询单的规范性以及各班征询资料收集的完整性，并做好向家长公开的收费项目要有具体内容，如，生活用品、课程配套材料等收费项目均应注明。保育教育费的收取可采用转账或银行卡扣取方式，严禁现金收取。固定资产要注意资产登记工作的规范与完整，每年要按时并规范开展固定资产的盘点工作，关注盘点时固定资产的使用状态，如在用、闲置、待报废等，做好固定资产的标签管理，确保固定资产的完整。四是加强日常安全管理。根据专项风险勘察和日常安全巡视排除安全隐患。如组织教职工参加“急症救助”培训，要求一定比例的教职工取得有效急救证书；食堂门口与恒温水箱楼梯口要设置栅栏门，避免幼儿进入；幼儿厨房吊顶、寝室搭建房要更换成符合消防要求的材质；过道内应急灯要检查维修；要配备一班一厕所，为幼儿创设良好的盥洗条件等。

上海市嘉定区人民政府教育督导委员会办公室

2022年1月