上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《嘉定区关于开展2022学年第一学期学校发展性督导的通知》要求，2022年11月3日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对上海凌云幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

上海凌云幼儿园位于嘉定区江桥镇封浜乡思路18号，创办于2004年9月，由深圳市卓仁实业有限公司租赁承办，是一所非营利普惠性民办幼儿园，2022年6月通过市二级园复验。全园占地面积17361㎡，建筑面积9333㎡，户外活动面积6301㎡，绿化面积7200㎡。现开设23个班级，其中大班8个、中班5个、小班9个、托班1个，幼儿564人。教职工总人数99人，其中专任教师47人，园级骨干教师15人，占32%，后勤三大员34人。人员配备、岗位设置、人数比例符合规定。

幼儿园园舍、场地条件符合建设标准，设施设备齐全，配置基本达到规范标准要求。幼儿园户外设有爬、钻、投、跳等类型的运动游戏器材，园内创设了阅读室、创意室、科学室、建构室、生活馆、体能室、生态室等专用活动室，并配备电脑、数码相机、复印机等辅助设备，为教育教学提供更好的服务。近年来，幼儿园先后投入约480万元对园舍环境重新规划、翻新和完善，添置了户外活动器械、功能室玩教具及游戏操作材料等，为有序开展各类活动提供保障。

园所秉承“社会认可，诚信业精”的办园目标，以“重德启智、服务育人”的办园理念，为幼儿、家长、社会提供优质教育服务。曾获“市文明单位”“市安全文明校园”“区优质学校”“区先进单位”“区花园单位”等荣誉称号，2019年12月成为“中科院幼儿园教育基地”。

二、主要工作与成效

（一）坚持依法办园，营造良好校园文化

幼儿园坚持依法办园，实行理事会领导下的园长负责制，组织架构健全，管理脉络清晰。修订和完善各类制度，编制了《幼儿园员工手册》，制度与《章程》基本配套，规章制度基本体现办园的全过程，反映现有的管理状态。制定了“三重一大”工作制度、教职工代表大会制度、园务公开制度等民主管理制度。定期召开教代会，围绕发展建言献策，体现了民主管理与监督的作用。

幼儿园健全财务制度，坚持规范收费。依规实行独立核算、收支两条线。服务性代办费收取发放征询单，做到一事一议，提高收费透明度。幼儿餐费专款专用，每月按时进行结算、退费，使用情况及时公示。

幼儿园开展教工凝聚力活动，努力营造民主、和谐、进取的人文氛围，教职工关系融洽，团队凝聚力较强。

（二）落实课程实施，努力助推幼儿生长

幼儿园课程方案编制遵循园所课程规划，围绕“幼儿发展优先”核心理念，基于“儿童视角”，以“生态园”为主线，充分挖掘自然环境，创设多元化探索机会和平台，开展共同性课程背景下的游戏园、运动园、科探园的园本化课程实施，开展区级一般课题《幼儿发展优先视角下幼儿园“生态化三园”的实践研究》，加强“三园”融合，共同构建儿童完整成长的环境。

幼儿园利用户外大环境，创设“闭环式”运动空间，保障幼儿运动参与面。幼儿在运动中情绪安定愉快，动作发展协调灵敏，有较好的环境适应性。生活活动重视提供生活体验机会，培育幼儿自我服务意识，幼儿自主、从容、愉悦，生活卫生习惯和自我服务意识较好。个别化学习活动中能激发幼儿参与操作探索的兴趣，引导分享。游戏活动中，注重发挥幼儿的创造性和想象力，引导幼儿在自我认同的基础上认同他人。

本次督导共观摩集体教学活动15个，其中优课1个，良课10个，优良率73.3%。

（三）加强队伍培养，帮助教师专业发展

幼儿园重视师德师风建设，制定《幼儿园师德管理制度》《幼儿园师德奖惩考核制度》，与全体教职工签订《师德师风建设责任书》。制定幼儿园师德师风培训计划，引导教师制定《教师个人师德师风计划》，开展师德师风教育，撰写学习体会和师德演讲，规范教师职业道德行为，增强教书育人的责任心。

幼儿园建立较完善的层级培训制度，开展师徒结对、多元化的园本培训，注重教师基本功训练。搭建平台，全方位培养青年教师，让青年教师在公开课、示范课、教学基本功比赛、优质课评比中锻炼，展示风采，快速成长。依托与中科院幼儿园的合作，请专家培训，在学习中提升。鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次及专业能力。几年来，3名教师分别荣获区优秀德育工作者、阳光天使杯艺术作品展优秀指导教师奖等。

（四）重视后勤管理，做好整体规范保障

幼儿园建立园所安全管理网络和管理制度，汇编安全预案，落实安全制度与安全检查机制。实行安全捆绑制，签订安全防护责任书，责任到人。注重面向教师、家长和幼儿的安全宣传教育，定期开展安全教育培训和各类演练活动。幼儿园无安全责任事故发生。

幼儿园规范开展各类人员体检，新生及教职工定期体检率达100%。建立幼儿健康档案，对异常幼儿进行汇总，随访矫治率和家长告知率均达到100%。开展体弱儿管理，积极开展《凌云幼儿园肥胖儿护理实践与探索研究》课题研究，规范建立花名册、个案记录和跟踪管理记录。

幼儿园完善各类保健制度及传染病防控预案，落实常态培训，每两周开展两大员传染病防控、消毒隔离知识等培训，实施月考核机制。重视保育员专业成长，制定“保育员日常工作应知应会口袋书”，强化对工作流程、日常操作、消毒防病、生活护理等方面的全面掌握。

幼儿园科学制定幼儿食谱，落实陪餐制度，每天有反馈记录，每月有总结，每月开展膳食营养分析。保健室每月推出一款创新菜，体现季节、食材搭配合理、营养互补。食堂实行明厨亮灶，专用仓库实行两把锁管理，师生仓库做到严格分开，出入库记录清晰。伙食费每月公示，盈亏控制良好。         

三、主要问题与建议

（一） 进一步重视规划引领，确保达成度

规划和办园理念笼统、内涵诠释不充分，指向不清晰；规划制定过程和自评机制有待规范和完善，各领域目标未形成定量与定性相结合的可检测指标体系。

建议：一是确立与时俱进的办园理念，完善规划目标体系，使其更符合幼儿园当下的现状和发展需要。二是规划的制定要征询教职工、家委会、社区等多方意见，综合衡量、明晰总方向，并细化规划目标、任务举措分解至每学期，明确年度和学期达成标识，落实规划实施的经费保障，建立规划每年的自评机制，提高规划阶段性推进的目标、过程管理意识，确保任务落到实处，使规划真正起到凝聚团队智慧和力量、不断引领和推动幼儿园可持续发展的作用。

（二）进一步完善课程架构，优化教研机制

“生态化三园”的课程结构、具体课程实施安排以及课程评价依据不够清晰；基于幼儿园课程实施规划及课题研究的保教研究机制欠缺，保教工作计划、内容、具体措施及安排、监控、教研等尚待聚焦及细化。

建议：一是正确界定“生态化三园”中人文生态及自然生态，明确在满足幼儿发展需求基础上与共同性课程的区别及递进关系，加强对“生态化”理念的理解与运用，融入运动、游戏、科探等课程中，形成具体的课程内容、课程结构、课程安排及课程评价，凸显课程实施方案的科学性、全面性、指引性及可操作性。二是在保教工作计划中，要清晰突出保教重点内容。情况分析要包含保教工作经验与成效、存在的不足与问题；重点工作要包含学期教研的重点内容、措施、安排以及幼儿发展、队伍建设、家长工作；具体安排的内容要细化到周次，详细规划每周重点工作内容，便于后续保教工作实施与质量管理。三是基于问题细化研究内容，注重年级组教研质量的管理。在制定专题教研计划过程中，结合“生态化三园”课程的实施及幼儿培养目标，明确教研目标与内容，通过“大教研+年级组教研”模式，加强教师教学理念的培训及对保教研究内容的理解，构建基于问题的年级组教研机制，研究内容要凸显整体规划性、内涵层次性、成效延续性。四是制定课程监控机制，明确各条线的监控内容和要求。开展多元参与的动态质量分析，如班级计划和总结、主题计划、班级环境和教师操节评比等内容，持续改进保教行为。完善监控反馈，有亮点、不足、建议及跟进，明确调整方法，提升课程实施质量。

（三）进一步规范资产管理，做到科学精准

对相关资产管理的政策、精神解读不够，预算编制和资产管理未按照幼儿园整体发展进行科学编制及规范执行。

建议：认真研读上级文件精神，正确掌握财务预算编制的具体要求，科学编制预算经费，规范执行，确保幼儿园各类经费规范、合理使用，如幼儿园维修项目、设施设备添置、人员经费、根据幼儿年龄特点及人数配置充足的教玩具等。加强固定资产管理和科学使用，建立账簿、款项和实物核查制度，完善物品采购制度、物品保管责任制度、物品领用租用赔偿制度及固定资产报废处置制度等，通过建立健全制度，保证账账、账物相符。

（四）进一步健全培养机制，提升队伍素养

师德师风建设活动形式单一，学习培训内容较单薄；骨干教师培养机制尚待建立；多元评价制度、考核不完善；教育教学及课题研究的参与面不广，教师参与教改的积极性不高。

建议：一是健全师德师风建设各项制度，将师德列入教师个人发展规划中，将师德表现作为教师考核、职称评聘、评优奖励的重要内容。并在基础内容学习与培训的基础上，尝试形式的创新、内容的与时俱进，如组织教师学习《教师道德规范》《幼儿教师十项基本准则》《教师法》等,从强师德、树师风作为切入点，规范教师的言行。二是认真制定教师专业化发展计划，完善队伍分层培养机制，为各类教师搭建成长平台，开拓视野。重视领衔教师的打造和培养，逐步形成教师层级梯队。三是建立多元评价机制，通过自评、组评、园评，进行公开、公平评价，形成包括对教师每月、期中、年终考核的常规考核管理机制，通过激励机制形成良性循环，促进团队合作，助力幼儿园发展。四是重视教师教科研培训，健全培养机制，为教师搭建平台。增加教师教育科学研究方法和成果推广方面的培训内容，通过自培、借助外力等助教师转变教育观念，鼓励教师积极参与各类实验项目和课题的研究，可从小课题研究入手，积累经验和做法，撰写论文和经验总结，发表文章或参加征文评比活动。扎实对龙头课题的研究及成果孵化，总结梳理成果，参加各类成果评比活动，提升幼儿园科研品质。

（五）进一步强化后勤管理，做到精细且规范

食堂管理的规范化欠缺；户外运动环节，保教人员对幼儿生活护理较欠缺；营养分析中存在的问题缺少定性分析和整改措施。

建议：一是对食堂内部进行布局调整及统一标识，如禽肉与水产加工操作台要分开；调整洗碗池位置。二是户外活动生活车上增添小药箱、擦汗毛巾，规范使用垫背毛巾。三是规范牛奶及米饭的合理定量，科学把控幼儿牛奶的分发量及加热温度；科学制订带量菜谱；正确进行每月营养分析，如三大营养素中脂肪、蛋白质等的摄入值等，对发现的问题要有分析及跟进整改措施等。四是完善膳管会制度，定期召开有质量的膳管会，规范记录、参会全员签名、伙食费使用情况要有具体数据呈现等。五是传染病消毒间和水泵间要上锁，杜绝安全隐患。六是加强日常监控力度，提高对两大员日常监控指导的时效性。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                             2022年12月