上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《嘉定区关于开展2022学年第一学期学校发展性督导的通知》要求，2022年11月10日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区鹤旋路幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定区鹤旋路幼儿园创办于2008年9月，是一所公办二级幼儿园，现一园两部规模，分别为鹤旋部和中房部。鹤旋部占地面积 7378平方米，户外活动面积3037平方米，绿化面积2773平方米，活动室面积1589平方米；中房部占地面积6673平方米，户外活动面积2634平方米，绿化面积2000平方米，活动室面积1008平方米。两部共有21个班，幼儿604名，教职工86人，其中在编教师51人，本科及以上学历达100%；中、高级职称教师18人，占34.5%；区级骨干教师3人，镇骨干教师2人，园级骨干教师2人，骨干教师占13.3%。保育员21人，营养员10人，其中中、高级9人，占26.5%，各岗位工作人员任职资格均符合相关规定。

幼儿园加大校园建设力度，新建了两部来园洗手池、小鹤科探室、小鹤种植园，楼梯安装安全防护网。完成保育师操作间、消毒药水配制间、幼儿盥洗室的改建。添置两部户外幼儿大型玩具、充气足球场及辅助材料、户外和室内运动器材等。创设了户外种植园区、创意室、足球场、科探室、户外沙水区域、户外益舞台等，凸显了温馨、互动的校园环境，满足幼儿一日生活所需。

三年来，幼儿园先后获评全国青少年校园足球特色学校、上海市家庭教育示范校、上海市依法治校示范校、上海市安全文明校园、嘉定区文明单位等14项集体荣誉。

二、主要工作与成效

（一）加强全面管理，夯实规范基石

幼儿园坚持依法规范办园，修订《鹤幼章程》，梳理形成2022版《鹤幼管理手册》，规章制度“立改废”程序规范，公开透明。优化组织架构，优构两部建班模式。试行“鹤旋部/中房部蹲点负责制”，对部分组长职能作了因需微调，不断规范各部门运作管理。启动“修订岗位职责”专项工作，形成《鹤幼2021版岗位职责手册》，幼儿园管理架构日益规范。

幼儿园依据2018年督导意见，重新调整完善办园理念和发展目标，提出“让每个孩子成为真正的自己 助每个孩子成为更好的自己”的办园理念，内涵阐述清晰，体现幼儿园对办园方向和教育价值的正确认识与定位，并在理念引领下完善调整“十四五”发展规划。通过民主管理，公开征询全体教工意见建议，保障规划的知晓度。

幼儿园重视教职工与家委会参与民主管理、民主监督。“三重一大”“教职工大会”等过程性资料翔实，进一步提高了幼儿园民主决策、依法决策的意识和能力。党支部充分发挥政治核心作用，重视创建和营造党建文化，以“鹤鸣”党员工作室为载体，开展“鹤鸣”信箱、“鹤彩”志愿者小队、“鹤鹤幼鸣”主题演播室、幸福加油站等系列活动，努力激活“鹤鸣”活力，通过每月“鹤鹤”教工大会开展“四有好老师”“最美鹤幼人”评选以及党建特色项目融合渗透，引领教工形成正确的价值观和积极的行动力，形成民主、和谐、向上的园所文化氛围。落实“一网一平台、三通多应用”，满足园所日常管理需求。积极运用官微、园所主页、APP等信息技术赋能幼儿园发展。

（二）做细保教管理，规范课程实施

幼儿园重视课程实施方案的编制，对原有课程实施方案进行调整和修改，重新定义和诠释课程理念和课程目标，明确幼儿园课程走向，方案要素齐全，附件丰富，为教师课程执行指明方向。

幼儿园注重课程实施质量的监控，不断健全和完善监控机制、参与人员、监控内容、实施流程。监控内容有目的、有重点、有梳理、有调整，同时从亮点、共性问题、思考建议等方面对整体情况进行梳理存档。

幼儿园能够关注保教研究，聚焦课程实施中的问题，制定大、小教研计划，体现专题性、递进性，教研过程扎实，运用多种组织方式调动教师参与教研的积极性。重视教研成果的积累和梳理，形成课程资源。在课程实施过程中教师能够根据班级实际情况制定周日计划，并能结合园本特色将计划有序落实。一日活动安排有序、从容、有选择，并创设了丰富多样的课程环境，为每个幼儿提供多样化的活动体验，积极促进每个幼儿的个性发展。

（三）强化队伍建设，精准聚焦发力

幼儿园根据“十四五”发展规划，制定“十四五”教师队伍建设培养规划及个人五年发展规划。梯队培养逐步优化，“小鹤教师（新手型）”“飞鹤二级（合格型）”“飞鹤一级（成熟型）”“鸣鹤（骨干型）”四个层级梯队基本形成。通过每月管理经验一学、“我是执勤园长”专项行动等加强青年骨干教师和新手骨干的培养指导，促进干部队伍快速成长。

根据不同层级教师需求，建立“骨干工作坊”“读书交流坊”“新芽学习坊”等社团，满足个性化专业需求。结合区雁群项目、园外培训项目、托管专家团队等多平台开展教师业务培训。搭建各类展示平台，如教学诊断、师徒带教展示、骨干专场展示等，助推不同层级教师专业成长和能力提升。建立教师个人成长档案，帮助教师更好调整下阶段成长规划和行动。健全、修订、完善各类考核管理机制，激励竞争，奖励优秀。

（四）抓实后勤管理，提升服务品质

幼儿园重视安全管理，形成安全管理网络，建立健全各类安全制度、应急预案，教职工100%接受急救培训，持有效证书，并能定期开展安全教育与演练活动，如每周一次安全教育活动、每季度一次应急疏散演练，定期开展发热处置演练，强化安全意识，提升全园防疫意识。逐步加强、完善“三防”体系，加强保安、志愿者、安全管理三支队伍建设，规范掌握各类安全物品操作，落实疫情防控常态化管理要求。有物品、器械保养和维修、日常安全巡查和维保记录，监控与安全中心正常连接，紧急报警装置等均正常运行，视频监控系统正在进行优化改造。

幼儿园保健工作注重精细化管理，保健教师配备充足，幼儿与教职工的健康检查符合要求。对幼儿体检中发现的疾病能落实随访矫治。能按要求做好晨检及全日观察工作，发现异常情况能及时处理，记录详细。定期对保教人员、家长及幼儿开展健康宣教，内容涵盖广泛，形式丰富多样。并能基于疫情后幼儿眼保健的实际问题，开展卫生保健课题研究，形成了可以借鉴实施的策略与方式。

幼儿园优化清洁消毒操作环境，保育员操作室和盥洗室标识对标清晰，硬件设置便于保育员操作。2021和2022年连续两年食具及环境物品表面细菌检测均符合消毒卫生标准。严格把好食品验收关，确保食品安全。制定带量食谱，营养分析基本符合平衡膳食标准。

幼儿园关注特殊幼儿，提供适宜保育，对体弱儿、肥胖儿、特殊体质儿童进行管理，建立专册登记、提供特殊餐等服务、落实跟踪管理，矫治率为100%。针对2名语言发育迟缓的幼儿制定特殊儿童管理计划，定期进行总结与反馈。

（五）关注家园合作，形成多方合力

幼儿园重视与家长合作，制订家委会章程、家长管理制度，建立了园、年级、班三级家委会，通过家长进课堂、家长驻校办公、家长志愿者等途径提高家委会参与幼儿园监督与管理的效能。能打破空间场域，疫情期间充分利用微信公众号、APP等平台加强与家长的沟通联系，发布各类活动信息，线上半日活动开放、家长专题讲座、亲子活动等形式分享科学育儿理念，针对班级幼儿不同兴趣、能力及需要进行跟踪式的教育指导，凸显了家园沟通的及时性、便捷性。

幼儿园重视与社区互动，开发和利用社区周边教育资源，先后与封浜高级中学非遗馆、佳飞蔬菜社、金鹤小学等签署了6份共建协议。同时为社区提供高质量的0-3岁婴幼儿科学育儿服务，组织家长、幼儿、鹤彩志愿者开展社区送温暖等活动，努力把社区的有利资源转化为幼儿园教育资源，形成教育合力。

三、主要问题与建议

（一）进一步完善管理运行方式

基于一园两部特点，在管理组织架构和管理模式上有待进一步优化；发展规划的顶层设计还需完善，条线发展总目标、措施与办园理念、发展目标的匹配度不高。

建议：一是进一步优化幼儿园管理组织架构。对现有管理模式加以完善，健全运行机制，赋能层级管理，使幼儿园整体管理组织架构更趋科学性，系统性，更加体现管理效能。二是完善规划顶层设计，优化和细化“十四五”发展规划中条线发展总目标、措施与新的办园理念、发展目标的匹配度，与每年的目标、措施有效对接，体现规划的引领性。同时，加强对规划问卷的梳理与分析，为规划调整提供依据，彰显规划调整的合理性。

（二） 进一步提升课程实施效能

幼儿园课程实施方案的可行性有待进一步斟酌；保教实施质量尚有提升空间。

建议：一是进一步完善课程实施方案。要明晰实施路径，细化操作方式，正确概念界定，让方案的可行性被教师理解并认同，从而驱发出教师的主观能动性，教师就能够根据方案的指引，开展切合实际的课程选择与调整,真正凸显课程实施方案对教师课程实践的指导作用，最终形成有效的课程运行机制。二是优化保教实施。要基于儿童立场，进一步关注运动材料的创造性与安全性、学习活动提问的开放性、游戏分享的多样性、生活环节衔接的生活性。鼓励教师追随幼儿的经验生成新的课程内容，可动态调整时间和内容。如运动中要凸显材料的变化性和创造性，处理好运动材料的丰富性和运动场地安全性的平衡关系。集体教学活动设计中针对幼儿的经验和水平，需要有更多开放性的提问互动。游戏进行中，要给与幼儿更充足的游戏时间和表达愉快情绪的机会，扩大游戏分享面，如增加结伴式、小组式分享方式，增加生生互动，让更多幼儿有机会表达游戏中的体验。对幼儿的观察评估要在学期初、学期中和学期末分别对班级全体幼儿进行统整分析，为班级计划撰写及幼儿的个性化指导工作提供依据。

（三）进一步激发教师自主发展意识

教研成效转化为教师的教学行为还有待思考；教师自主发展的意识有待提高。

建议：一是要关注教研成效如何转化为教师的教学行为。要从教育教学现象中发现的真问题着手，“教研”是从理论上总结经验并提出解决问题的策略，引发教师对所遇到的问题进行思考，最终的目的是要在“教”和“研”之间找到结合点，让教师通过对教育教学实践问题的研究、分析与反思，实现教学理念向教学行为的转化，最终形成一套适合自己情况的方法与策略。从“知道”到“做到”，给予教师在一日教学中有效实施的抓手。二是教师个人成长档案要和个人五年发展规划相匹配，并不断完善教师自我总结反思和评价机制，增强教师的自主发展意识。同时，建立各梯队教师自主发展进阶机制，通过设立各梯队教师发展序列专业标准、各梯队教师发展评价、教师个人五年规划总结反思等，让不同层级教师有明确的发展目标，提升自主发展内驱力。

（四）进一步提高后勤管理质量

校园安全精细化管理有待加强；课题研究过程中缺乏对经验的总结与梳理，过程性资料积累不全面；各类数据汇总、统计要更精准；对特殊儿童“三位一体”护理与观察不够全面。

建议：一是要加强安全精细化管理，根据校舍实际合理规划与完善各项防控措施，细化安全岗位职责，提高安全排查频率和效率，及时发现问题，完善物防设施，及时进行修缮，如厨房防火门、围墙的电子围栏安装等，杜绝一切安全隐患。二是进一步完善课题研究资料的积累，包括针对调查问卷的问题分析及梳理、实施过程中的中期汇报以及课题研究结题报告等，重视过程性经验的总结，提高保健课题研究的实效性。三是进一步认真细致做好保健资料数据的统计，确保各类统计数据的精准性。如出勤率统计、历年资料数据报表、五官保健健康检查数据汇总表等保健资料各类数据的汇总、统计要与实际相符，做到统计、汇总相一致。同时，加强健康管理，有针对性地对各类儿童的健康管理数据进行分析、梳理，如体检后的身高、体重双超率等，并制定相应的健康管理计划与具体管理措施，凸显卫生保健管理的专业性和有效性。四是在特殊儿童管理过程中不仅要呈现保健老师与教师的观察与总结，也要加强保育员对特殊儿童的观察与照料，形成“三位一体”合力。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                                2022年12月