上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区第六轮发展性督导的通知》要求，2022年9月27日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导团，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区望新小学开展了发展性督导。

一、基本情况

望新小学始建于1902年，地处嘉定区外冈镇，1998年易地新建，2011年扩建，现占地面积17715㎡，建筑面积7050㎡，绿化面积8816㎡。学校现有25个教学班，学生921人，其中外来务工人员子女占89.03%。学校现有教职工70人，其中专任教师66人，平均年龄39岁；高级教师5人，一级教师39人；研究生学历14人（占21.2%），大学本科学历50人（占75.8%），全体教师均具有大专及以上学历。现有区优秀骨干教师5人，镇骨干教师14人，区镇两级骨干教师占比28.79%。

学校基于外冈镇地域特点和学校历史传承，提出“蜡梅文化”，并以“蜡梅花儿开，朵朵都精彩”为办学愿景，提炼出与“蜡梅文化”互为呼应的校训和“三风”特质。学校先后获得全国足球特色学校、上海市科技特色示范校、上海市心理健康达标校、上海市家庭教育示范校、上海市科技教育特色示范学校、上海市平安示范单位、上海市安全文明校园、上海市依法治校示范校、上海市航空模型活动特色学校、上海市绿色学校、上海市无烟学校、上海市健康促进学校、上海市红旗大队、上海市市级优秀文化研习暨非遗进校园优秀传习基地、上海市非物质文化遗产学校、嘉定区文明单位、嘉定区科技特色学校、嘉定区民族文化传承项目校和嘉定区关心下一代工作“五好”单位等荣誉。

二、主要工作与成效

(一）党建引领明确办学方向,实施规划优化学校治理

加强党的建设，发挥引领作用。党支部通过推进主题教育、红色教育、主题党日等活动引导广大党员守住初心，永葆本色；围绕学校中心工作，以党建工作贴近教育教学中心工作、贴近教师发展、贴近学生成长的“三贴近”为原则，抓实党群联动，提高了党组织的号召力；以“新梅创新”党员工作室引领学校科技发展，彰显了党建特色，形成了党员工作室品牌效应，发挥了示范引领作用，带动学校科技特色发展，进而促进学校“三风”建设。

章程统领发展，依法规范治校。学校修订完善了《章程》，不断完善制度建设，新编了《教职工工作手册》。以章程为统领，形成了依法办学、规范治校、自主发展、民主监督的运行机制。集体决策机制健全，“三重一大”事项严格按程序执行，做到“公平、公开、公正”；注重通过教代会共谋学校改革大计，共商学校、教师发展重大事项，保障了教职工知情权、参与权、监督权，营造了校园浓浓的民主和谐氛围和朴实坚韧的精神风貌。

办学目标明确，较好达成规划。学校有适切的五年发展规划，结合办学实际提炼固化与发展完善办学目标、培养目标、学校文化建设、课程建设与实施等。重点推进项目与特色实践项目都能扎实推进。规划的自我监控、自我评价机制健全，形成了“规划、实施、评价”的管理闭环，规划达成度较高。

坚持文化育人，打造学校品质。学校注重环境文化建设，通过重点打造“蜡梅文化长廊”、“科技长廊”让每一面墙赋有生命律动，体现了办学温度与育人价值。另外，学校整体布局合理，环境优美，育人氛围浓厚，充分凸显了学校文化育人的课程导向。学校打造了“科创教育园”“评弹文化廊”“中药实践园”等学生文化乐园，并都配有项目规划、课程内容、过程性活动资料等,项目化实施扎实推进，成效明显。

（二）落实方案优化课程管理，规范实施提高教学实效

构建“HOPES”课程，覆盖五大领域。学校严格执行《上海市中小学课程计划》，开齐、开足、上好三类课程。实现了“十三五”规划制定的“陪伴式”课程建设目标后，十四五期间，又启动了“HOPES”课程体系的建设，展开“养智、养正、养格、养趣、养新”五大学习领域的实践性研究。在抓好基础型课程的基础上，校本课程与快乐活动日、课后服务、学校社团有机整合，开设评弹、绳操、纸艺、萨克斯、科技制作等自主拓展型课程40余门，包括《幸福“7+1+X”课程》《新梅实践园》等融合“蜡梅文化”的校本特色精品课程，学生自主选择，走班实施。

“五彩腊梅”评价，多元多维增值。学校积极创建绿色指标引领下的“五彩蜡梅”评价体系。涵盖了低年级快乐评价、多元化过程评价、学科课堂即时点赞卡评价等多维角度，设计了蜡梅金银铜奖争章活动、信息化即时课堂评价、课后“蜡梅点赞”、日常增效性阶段等第制评价、依据评价量表进行的分项等第评价等。增值性的全过程评价，使评价体系与德育活动、学科教学有机融合，有效提升了学生学习积极性。

落实五项管理，举措扎实到位。学校制定《落实“五项管理”工作实施方案》《作业管理工作方案》等，将五项管理纳入教师考核。学校以课程标准为目标，立足学科特点，围绕教学“五环节”，不断增强教师课堂改革和学科育人的意识。以项目研究为突破口，开展基于智能分析的学科单元个性化作业实践探索、中科实验集团作业设计研究项目和新优质联盟项目等，提升学习品质。通过大数据下教师研究分析、教师团队教学诊断、基于校本的作业研发等手段优化教学行为，促进作业设计“减量提质”，教育教学“减脂增肌”，提升学业质量。

加强教学研究，提升课堂品质。各学科教师既能关注单元要素，又能聚焦单课学习，教学目标制定适切，重难点明确；能根据学生的认知基础开展教学，流程比较清晰；能够创设贴近学生生活的情境，引领学生进入学习活动；能够体现学习活动的多样性，又关注作业练习设计的层次性；教学切合学生实际，比较扎实、具有教学实效。

本次督导教研员共听课43节，其中优课4节，良课28节，优良率为74.4%。

（三）师德为重加强教师管理，科研为要促进专业发展

注重师德师风，落实学科育人。学校制定了师德建设专项计划，开展了师德承诺、“涵养师者匠心，厚植教育情怀”主题教育活动等，落实了师德考核监督、支部书记约谈和师德一票否决等举措，建立了学校、教师、家长、学生和社会“五位一体”师德师风监督网络，规范教师行为，杜绝了师德师风违纪现象。三年中3人获区园丁奖、1人获教育系统优秀党务工作者。学校教师不断增强课程思政意识与能力，提升课程思政实效。开展了“学科德育精品课”评选活动，1个课例获区“学科德育精品课”优秀教学设计三等奖。

做好评聘考核，发挥激励作用。学校科学设岗、按需招聘，把好“进口关”。制定了《骨干教师考核方案》《班主任考核细则》等多个评聘考核方案，促进了教师个体发展、团队协作发展的良好态势形成。《绩效工资分配方案》及分配细则，经教代会审议、通过，确保绩效工资分配工作稳妥有序实施，发挥了激励作用。

落实培训规划，分层分类培养。学校制定了《教师专业培训五年规划》，以多样化研修形式，借助“嘉学院”“嘉研修”等平台和教育集团优质资源，积极开展校本研修，学科覆盖率达到100%。学校建构了教师分层分类培养机制，取得了实效。近年来，学校教师获得区中青年教学评比二、三等奖各2个；教学新秀评比一、三等奖各1个，二等奖3个；1名见习教师获“我的第一秀”一等奖，并被评为优秀见习教师。获评市优秀班主任1名，区优秀班主任4名，区优秀德育管理者1名，入选区班主任人才库2名。2020年获评区骨干5名、区学科新星1名，创建校以来之最。

形成管理模式，推进教育科研。学校逐步形成了“圈层共研、纵横推进、档案跟进”的学校科研管理模式，以HOPES课程体系的建设和实施为龙头课题，通过“新研坊”平台，借助专家力量指导教师开展与龙头课题对接的个人研究，生成校 级课题和教师小课题，参与面较广。三年来，学校立项区级重点课题1项，一般课题1项，青年课题3项。在区第九届教育科研成果评选中获三等奖2项；2021年青年课题评审中获一等奖1项，三等奖1项。

（四）立德修身促进身心发展，实践创新提升学生素养

落实多个渠道，实现“三全”育人。学校通过课程育人、文化育人、活动育人等渠道，有效渗透思想教育，融入文化教育，落实品质教育，初步实现“三全育人”。多种形式开展“四史”教育等，进一步激发了学生的爱国情怀。学校作为幸福课程社会资源协同开发项目组领衔校，能发挥模范带头作用，并将此课程校本化，取得了成效。

促进心理健康，加强劳动教育。学校组建了心理健康教育核心队伍，通过定期团辅活动，跟踪随访重点学生；以建设心理委员队伍等方式开展心理辅导活动，为学生提供心理辅导服务。通过学校 、社会、家庭的多方协同，聚力培养学生的劳动意识和劳动能力。

整合地域资源，“三位一体”育人。学校注重家庭教育的指导，建立了家长委员会章程等，充分发挥“三级家委会”功能，畅通家校沟通渠道。通过整合社区和家长教育资源，依托地域资源，运用社会场馆资源，开发形成了德育实践活动课程，打造了家校社共创共育的优质环境。同时学校与周边6家单位共建，设计了幸福课程研学导学课等，形成学校、家庭、社会“三位一体”的育人格局，近三年来，学校被主流媒体宣传报道20余次。

养格养新养趣，重视全面发展。学校在促进学生“养智、养正”的同时，“养格、养新、养趣”并重。养格，促进学生身体健康：开展防疫、防近、防龋齿、控肥胖等宣教活动，加强学生视力的检测、跟踪、矫治和干预工作，近三年近视发病率稍有好转；学生每天体锻1小时，近三年学生整体体质健康监测合格率97.8%以上，优良率49%，属于区域高位水平；田径项目区内领先，更是全国足球特色学校。养新，培养学生创新能力：开发《新梅实践园》学习项目，通过社团、科技节等，培养学生的创新意识和创造能力，2名学生被评为全国青少年科学院小院士，5名学生获上海市“创客之星”称号。养趣，涵养学生艺术素养：全校师生投入，打造评弹特色，“评弹”成为提升学生艺术素养的重要抓手，也成为上海市中华传统文化品牌特色项目。

（五）优化资源提升办学保障，改革实践推动学校发展

完善设施设备，改善办学条件。十三五期间，完成图书馆、小剧场等城乡一体化项目建设，实施了校舍维修、操场翻建等工程，改造了广播系统，整修了学生食堂餐桌椅等，办学条件进一步得到改善。目前，学校生均教学及辅助用房面积、生均运动场地面积、生均教学仪器设备值均达标。学校设有美术教室、音乐教室各3间，还配置了电子阅览室、安全体验室、电脑房等专用教室，所有教室都安装电子白板多媒体设备，满足日常教学需求。各类专用教室制度上墙，管理有序，使用率较高。学校重视校园安全风险防范体系建设，安全工作机构健全、制度完备、责任明确，重视各类应急处置预案的演练与动态管理，“人防、物防、技防”措施有力，设施设备运维正常，师生安全教育和应急演练工作到位。

持续深化教改，推进内涵发展。学校以培养“素质全面、个性鲜明、健康活泼的蜡梅少年”为育人目标，探索校本化育人方式，建设科技创新、评弹等特色课程；开展教育信息化研究，借力信息技术，提升课堂品质；立足教学实际，开展“基于智能分析的学科单元个性化作业实践探索”。学校以教改实践为动力，积极应对发展过程中出现的挑战，有力推动了学校持续、良性发展。

参与集团建设，搭建更广平台。学校作为中科实验教育集团和新优质联盟校的成员单位，积极参加语文首席教师培养、学科技能培训、“建章立制”行政管理研讨、在线作业设计等集团共建项目，教师在合作活动中互相学习、提升能力。同时，学校努力克服路远地偏的不利因素，邀请市区专家和教研员等来校指导，为学校发展和教师成长创造更多资源、搭设更广平台。

三、主要问题与建议

（一）学校的文化建设有待进一步加强

学校提出要培育“蜡梅文化”，但未对“蜡梅文化”的内涵加以诠释。以“蜡梅文化”为引领，学校进而提出了办学理念、办学愿景、教育思想、文化品质、文化生态等多种概念，但各概念的定义不够稳定，还未真正形成师生共识。同时，“蜡梅”特质与学校办学理念、办学目标等之间的关系也需要进一步梳理，从而形成符合学校实际、有逻辑的顶层设计。

建议：进一步加强学习，发动广大师生、家长共同参与对学校“蜡梅文化”内涵的诠释和解读，形成能被广泛认同的“蜡梅文化”特征。在此基础上，固化办学理念、办学愿景、育人目标等重要概念，注重办学顶层设计，形成有根基、有支架、有逻辑的学校发展的文化体系，并将“蜡梅文化”的特征融入到学校管理、德育工作、课程教学、队伍建设等各项工作中，使“蜡梅文化”渗透并体现到每一节课、每一项活动和每一位师生身上。

（二）学校的数字化转型行动有待进一步加快

学校作为信息化培育校，在信息技术赋能学校教育教学上已经有了一些实践经验，但离教育部提出的“实施教育数字化战略行动”转型发展的要求还有一定距离，数字化校园、智慧教育的行动还需进一步加快。

建议：一是进一步提高认识，更充分地认识“十四五”教育现代化、数字化转型已成为必然趋势。二是需要以信息化全方位赋能教育综合改革，围绕环境建设、资源服务、教学应用、教育评价、管理服务、教育治理等方面协同推进，让校园运转更高效、服务更便捷。三是需要建构包含智慧基础设施、智慧管理、智安校园、智慧教学四大基本面的学校数字化转型发展的顶层设计，利用数字化创新整合教育资源，推进基础建设智能化、校园管理可视化、校园安全体系化及教育教学精准化，助力学校实现教育效益。四是需要加强培训研修，提升教师信息素养，全面推进基于数据驱动的教与学方式和评价方式的变革。

（三）学生的学业质量有待进一步提升

区绿色指标质量调研数据显示，近五年来，学校学生学业质量从纵向看大致保持平稳，但整体水平在区域内尚处于低位。同时，从学校内部看，语、数、英学科的学业质量存在班级间的较大差异。

建议：一是需要在区域层面借助集团办学的力量，寻求集团支持，促进校际间均衡发展。二是需要以蜡梅文化为依托，形成独特的教师教研文化，以“厚朴如树，坚韧如梅”的品质，深耕课堂，着力教学五环节的落实、落细。三是需要以学科组为依托，形成学科习惯养成标准以及配套措施，扎实做好课堂教学常态管理。四是需要加强优秀教师引领力度，形成以一个骨干教师带动一个团队，强化一门学科的具体举措。五是需要用好评价工具，优化以年级学业质量为依据的团队激励机制。

（四）教师队伍建设的举措有待进一步落实优化

学校教师队伍建设的举措和成效，同学校所确立的“建设具有‘坚韧、质朴、自信、思进’的蜡梅精神的、务实勤奋的教师队伍”的目标之间、同学校持续发展对教师队伍提出的高要求之间，还存在一定的距离。

建议：以《五年规划》所设定的师资队伍建设的目标与任务为引领，主要从以下方面落实举措，开展工作：一是对学校教师队伍发展现状作进一步的精准分析；二是紧紧围绕学校学业质量的进一步提高，明确主攻方向，开展队伍建设活动；三是优化顶层设计，更好地落实教师分层、分类培养机制与措施；四是重点抓好青年教师、骨干教师（包括高级教师）和班主任的培养；五是依托学校特色，构建、完善教师荣誉体系。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                            2022年12月