上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和嘉定区《关于开展2022学年第二学期学校发展性督导的通知》要求，2023年3月21日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区马陆智慧幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定区马陆智慧幼儿园创建于1986年，原名戬浜中心幼儿园。2005年重建新园舍，更名为马陆智慧幼儿园。2007年幼儿园被评为上海市一级幼儿园。现有12个班级，其中大班5个，中班3个，小班3个，托小混领班1个，共341名幼儿。有教职工55人，其中在编教职工34人，非编教职工21人。在编教职工中，教师33人，本科学历100%；高级教师1人，占3%，一级教师15人，占44%；区骨干教师2人，占6%，镇骨干教师3人，占9%。三大员20人，中、高级保育员占78.5%，营养员5人，中、高级营养员占80%。各岗位工作人员任职资格均符合相关规定。

幼儿园占地面积9478平方米，建筑面积5960平方米，户外活动场地面积1878平方米，绿化面积5000平方米。各班均有独立的活动室、餐厅、午睡室与盥洗室，园所建设符合上海市《幼儿园建设标准》（05标准）。幼儿园精心打造智慧建构室、阅读室、游戏室、美创室、科探室、童谣室等6个专用活动室和1个多功能活动室，户外有大型组合运动器械、沙水区、小菜园等，建立“慧童游戏小园”六个户外活动区域，以宽敞的空间、优美的校园环境满足孩子发展的需要。班级玩具及图书配置数量充足，种类丰富。幼儿园硬件设施设备、安全卫生等符合上海幼儿园装备配置标准，为幼儿园课程实施与幼儿身心健康发展提供良好保障。

幼儿园倾力打造“童谣”特色项目，培养具有智慧心、智慧眼、智慧行发展特征的幼儿。先后获得上海市三八红旗集体、上海市安全文明校园、上海市童谣推广活动基地园、上海市绿化单位、上海市心理协会基地园、上海市家庭教育协会基地园、嘉定区文明单位、嘉定区教育系统办学先进单位等荣誉。

二、主要工作与成效

（一）坚持依法办园，实行智慧管理

坚持正确办园方向。坚持政治思想教育和园所文化建设相整合，通过“智慧大讲堂”“比学赶超”等主题活动，强化党建带团建，突显“智慧育人 育智慧人”的以人为本管理思想。修订《章程》，架构运行通畅的组织管理网络，岗位职责较为明晰，常规工作有序。制定适合园情的发展规划，客观分析不足与挑战，举措可行，达成标识清晰可测，保障机制较全面，能体现现代幼儿园建设方向。

重视民主管理，定期召开教代会，陆续解决绩效工资分配方案及员工福利等问题，“立改废”基于问题，依规实施。坚持“三重一大”集体决策，对“后勤服务社会化”“教师招聘”“招生计划”等重大事项及大额度资金使用，形成集体决议，程序规范并落实园务公开，保障员工的知晓权和参与权。推进合作共育。架构三级家委会管理网络，落实家长驻校“四个一”活动，参与幼儿园管理，为教育评价、安全保卫、膳食营养等出谋划策。注重社区联动，构建“三平台三共”机制：平台构建共组育儿群、平台激活共享育儿网、平台多元共话育儿经，取得显著效应。

规范财务资产管理。幼儿园合理编制预算，经费使用统筹兼顾，确保经费用于校舍维修改造、设备添置和园内涵建设等主要需要，实现教育经费使用效益最大化。落实收费公示制度，代办费收退工作规范。重视固定资产管理，完善资产申购、领用、保管、报废等管理环节，每年及时做好固定资产盘点，做到账账相符，账物相符。重视安全管理工作。幼儿园成立安全工作小组，安全管理制度较全。日常管理细致，重问题整改，重专题研讨，重实操演练，全园教职工均持有有效急救证书。制定幼儿安全教育活动实施计划，培养目标清晰，内容贴近生活，能用好区级平台开发的视频教学，拓展安全游戏及情境演练，增强幼儿自我保护意识与能力。

（二）优化课程实施，促进幼儿发展

科学编制课程实施方案。幼儿园遵循课改理念制订课程方案，确立了“与童谣相遇 与智慧相随”的课程理念，方案要素齐全、结构完整、特色凸显，体现了育人目标、课程目标、课程内容、课程实施等相关版块的内在关联性。幼儿园每学年对课程方案进行调整优化，关注“幼儿发展优先”理念下课程实施的有效度。

有序安排保教计划实施。幼儿园各类计划齐全，格式规范，时间安排合理，课程设置平衡，内容丰富，保证每天两小时户外活动和一小时自主游戏活动，通过室内外和专用活动室安排提供幼儿多种活动体验。半日活动整体组织有序，松弛有度。保教环境丰富，空间环境充裕、物质环境多样、心理环境平等、安全。幼儿大方、愉悦，乐于交往，语言表达能力良好。

集聚合力开展保教研究。幼儿园重视园本教研管理与实施，借助区雁群骨干（潜力）、名师工作室、培训班等平台，拓宽教师教育教学视野。以“大教研把方向，梳理念”“小教研重实践，理经验”为指向，通过案例分析、实验班等方式开展研讨活动，专题明确，相互匹配，方案、记录等过程性资料齐全。重视课题研究，深入挖掘“彰显幼儿园特色，促进幼儿学习和发展”的生长点，创新“智慧教育”实施途径与策略，确立了新一轮龙头课题《指向幼儿表达表现能力提升的项目化童谣活动开展的实践研究》，教科研联手，同步开展主题为“项目化童谣活动中幼儿的深度学习”的教研活动，实现课题研究落地。

多员参与强化质量监控。幼儿园建立由园长领衔的课程领导小组，对保教质量全方位管理。落实课程分层监管，由园长和业务园长、年级组长定期开展监控；落实日常调研机制，通过文本调研、日常调研、专题调研，从不同层面、不同重点开展监控，提高常态管理的有效度。注重监控后的反馈与提升，实施日周月反馈机制，及时有效地对课程实施情况进行分析、调整，落实跟进措施。课程质量监控内容翔实，监控记录详细。

（三）重视师德建设，提升队伍素质

重视师德师风教育与管理。幼儿园制定师德师风建设制度，建立师德校本课程，将师德教育与人文素养培训纳入园本培训体系，全面实施师德师风提升行动。通过与教职工签订师德承诺书，开展师德礼赞主题活动、师德小故事、廉洁文化专题月等活动，引领教师感悟师德、爱岗敬业。建立师德考核评价机制，将师德表现列为教师资格定期注册、教职工日常工作考核以及职称评聘、评优奖励的首要内容，规范教职工的师德行为和职业操守。

关注业务能力培养与提升。幼儿园将教师专业发展工程列为“十四五”规划重点项目，制订队伍建设目标与措施，指导教师制定个人发展规划，明确自身专业发展方向，完善教师个人规划目标达成评估机制，对教师目标达成度情况动态管理。建立园本培训制度，制订园本培训计划，通过师训平台的网络培训、园内的项目化培训、园本教研专题活动、实践研讨、“星海领航”师徒带教等多种途径与形式，提高教师专业素养，助推不同层次教师专业成长，形成了区、镇、园三级骨干教师队伍。后勤队伍抓常规培训、日常行为和问题追踪，完善保研机制，夯实专业技能，打造“慧言、慧行、慧思”的三慧队伍。

（四）注重保教融合，实行精细管理

落实健康管理。幼儿园规范开展教职工和幼儿健康检查，定期体检率达标。严格落实晨检制度、全日观察制度，各项措施落实到位，传染病防控工作有效。注重医教结合，通过微信公众号、宣传栏、专题讲座等形式，开展“保健员进课堂”“社区医生进校园”“爱牙日”“爱眼日”等主题宣教活动。确立《“三位一体”有效干预和管理肥胖儿的实践研究》课题，编制《三位一体》保教融合金点子专册，在保育与教育双向融合中实行肥胖儿的管理和干预。

加强消毒防病。幼儿园以《学校消毒技术要点》等为依据，以精细化管理为准则，制定各类操作方案，规范清洁消毒工作，优化保健室、隔离观察室等环境，为后勤人员规范操作创设有利条件。保健员组织开展专题培训，理论知识学习、现场操作演练和跟进指导考核，增强教职工消毒防病意识，细化每个环节操作流程，确保日常清洁、预防性消毒、传染病消毒与处置等规范有序，每学期环境及餐具采样符合标准。

重视营养膳食。幼儿园制定带量食谱，菜肴制定能考虑到体弱儿与过敏儿的特殊需求，每月基本符合平衡膳食的标准。仓库管理严谨，每日食谱、进货验收台账、食品累计表中各类数据一致。膳费管理规范，使用合理，每月能召开膳委会，汇报营养分析及伙食收支情况，商讨幼儿膳食营养问题，公示幼儿膳费收支表。明厨亮灶100%全覆盖，能认真实施陪餐制度。

三、主要问题与建议

（一）进一步优化规划评价机制，提高管理效能

规划的年度自评参与面不广，评价方式较单一，评价结果不全面；管理运行尚不能完全突显自主发展、自我评价、自觉改进、自愿融合的意识。

建议：一是建立幼儿园多层面的评价机制，如部门负责人的自评，教职员工的他评等，体现自下而上、自上而下的全园参与，并及时汇总意见与建议。评估内容应聚焦各条线重点项目的达成度。评价方式上可结合干部述职、社区及家长代表座谈、专家论证，真正落实评估的开放性，评估主体的多元化，使评价更客观全面，为推进下一年的工作起到预见、调整的作用。二是重视各条线负责人在重点项目的阶段推进过程中对成功经验的提炼和对不足的深刻分析，建立月集体评价及奖励机制。用好每周园务会，鼓励干部围绕重心分享经验、抛接问题解决难点、点评成效激励成长，真正发挥管理的助燃、润滑作用，内部管理把握三个要点，即突破管理难点，培养管理人才，建立自转机制，扎实打造有“智慧”的管理团队。

（二）进一步优化课程实施，凸显“幼儿发展优先”理念

课程方案中调整部分的由来、依据、思考缺乏必要阐释；童谣游戏的定位及划分维度有待商榷；教师在课程组织实施中的角色有待进一步转变。

建议：一是每学年课程方案的调整需要前置思考“为何调整”，依据是什么，思考“如何调整”，抓手在哪里，做到管理层架构有支点，教师层落实有落脚点。同时补充和完善课程实施方案中托班的教育安排。二是思考并进一步论证如何更科学地定位童谣游戏，如童谣与游戏的关联点、童谣游戏的划分维度等，可做一定的先期调查。三是教师在课程实施中要敢于放手，活动中给予幼儿更多自主发展、自我挑战、自主安排、自我锻炼的机会，避免主观。如运动中让幼儿自主调整场地与器材，增加动作挑战的机会；生活活动中给予幼儿自我服务与照料的机会等。同时要提升教师资源利用与提供的意识与能力，降低游戏材料结构，提供更多开放、可变性强的材料，激发幼儿更多智慧玩法。

（三）进一步精细保健管理，增强保教融合有效性

幼儿园保健设施设备有待完善；日常管理需进一步细化；体弱儿管理的针对性还需加强。

建议：一是完善部分设施设备。如保育员操作室、传染病专用间安装排风设备，食堂完善排烟系统，避免出现地面墙面潮湿的现象，杜绝安全隐患。食堂生熟一条龙空间规划需要进一步完善。幼儿食品留样管理需进一步细致，如留样标识要清晰，摆放要合理，并与文字匹配。二是保教人员要对服药的幼儿加强全日观察与记录。对五官异常幼儿要加强跟踪随访，提高随访率。三是加强体弱儿管理的针对性。针对个体实际情况，如运动状态、饮食习惯等认真分析，开展个性化指导，提高体弱儿矫治实效。深入开展《“三位一体”有效干预和管理肥胖儿的实践研究》课题研究，加强对肥胖儿纵向发展的数据对比，查找主要原因，寻找突破的发力点，让研究落地，不断积累成果在区域层面进行分享。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                       2023年6月