上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和嘉定区《关于开展2022学年第二学期学校发展性督导的通知》要求，2023年4月21日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区星华幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定区星华幼儿园创办于2006年9月，是一所公办二级幼儿园。现有9个班级，小中大班各3个班级，272名幼儿。教职工36人，其中在编教职工23人，本科及以上学历达100%；中、高级职称教师13人，占56.5%；镇骨干教师2人，园级骨干教师2人，骨干教师占17%。保育员9人，营养员4人，中、高级9人，占69.2%，各岗位工作人员任职资格基本符合相关规定。

幼儿园占地面积5518m2，户外活动面积1100m2，绿化面积1966m2，活动室面积2942m2。幼儿园加大校园建设力度，完成校园修建、消防设施设备改造、食堂安全改造、户外塑胶场地翻新、幼儿户外运动、游戏环境改善等项目建设，使园舍、场地条件符合幼儿园建设标准，各类设施设备配置达到规范标准要求，满足幼儿一日生活所需。创设星“阅”屋、星“光”馆、星“艺”廊、星“工”坊等4个专用活动室，园所文化环境凸显办园特色。

三年来，幼儿园先后获评上海市安全文明校园、上海市依法治校标准校、上海市书法实验学校、上海市无烟学校、嘉定区文明单位、嘉定区语言文字示范学校、嘉定区第十届教育科研先进集体、三星教工之家等荣誉。

二、主要工作与成效

（一）依法办园，民主管理引发展

幼儿园认真研制“十四五”发展规划，重视规划制定的过程性、广泛性和参与性。规划主题较明确，个性鲜明，各领域重点项目凸显管理工作理念。教职工、家长对园所发展规划的参与度、知晓度和认可度较高。

幼儿园坚持依法规范办园，制定2.0版的办园章程。依据“立改废”程序，修订完善制度，程序规范，公开透明，形成《党务管理手册》《园务管理手册》《安全管理手册》《保教管理手册》《工会管理手册》《财务管理手册》《卫生保健管理手册》等8本规范性操作文本，确保各岗位职责明确，各部门运行顺畅，每月工作推进等过程性资料翔实。

幼儿园建立党组织领导的园长负责制，党支部充分发挥政治核心作用，重视创建和营造党建文化。以“星心”党员工作室为载体，落实“匠心、暖心、知心”项目，以“君子有约”形式，让教工有温暖，管理有服务，学校有文化，从而提升教师人文素养和团队凝聚力，形成民主、和谐、向上的良好氛围。

幼儿园重视教职工和家长参与民主管理、民主监督。通过“执勤园长”制度、教代会提案、园务公开栏等途径，充分发挥教职工参与幼儿园管理的积极性。“三重一大”“教职工大会”“园务公开”等民主管理过程性资料翔实。建立三级家委会，成立三个专项工作小组，实施“家长驻校办公日”工作机制，提高家委会参与幼儿园监督与管理的效能。

（二）保教管理，完善课程有优化

幼儿园重视课程实施方案编制，注重育人价值的整体设计。课程实施方案编制符合教育部和上海市幼儿园课程要求，较切合幼儿园实际，课程要素比较齐全，课程目标体现了完整儿童培养的意识，开展以儿童自主体验表达为主的课程实施，关注儿童体验，鼓励儿童发现自己，促进个性多元发展。

幼儿园保教计划较为完整齐全，能够根据年龄特点，结合园所条件，较为合理地安排各类活动，时间有保障，幼儿有多样的活动体验。各类计划较为匹配，班级计划能运用数据，分析较为客观，能根据班级弱势进行班级个性化目标及每月保教重点提示的制定。

幼儿园重视教科研工作，开展较为多样的园本教研。教研资料较为齐全，包含专题教研、常规教研等，各类教研活动有计划、记录、总结。专题教研内容基于课程实施中的问题，如“基于幼儿活动现场，优化户外运动环境与材料创设”“基于儿童发展的户外运动观察与识别的研究”等，大小教研联动，通过五步螺旋的方式，解决教师真问题。科研工作每月考核、赋分，切实保障教师科研工作的积极性和科研工作的有序开展。现有区级及以上课题12项，正在研究的教育部重点课题1项。

幼儿园重视课程实施监控，保证计划目标的有效落实。日常监控资料较为完整，有记录、有诊断、有建议，包含四类课程的实施情况分析、文案资料的制定建议等，能根据班级和老师的实际情况进行针对性指导。

（三）立德修身，瞄定目标提素养

幼儿园以“促进教师自信成长”及育德巧手、课程高手、教学能手、合作推手和科研好手的“五星”教师为发展目标，制定新一轮“十四五”师训发展规划及教师个人五年发展规划，建立“自评、互评、园评”的考核评价机制，保障教师个人发展目标落实。

幼儿园根据不同人群专业发展需求，积极开展多种形式的园本培训，有观摩、教研、师带徒的自培，有外出参观、学习的外培，有分层、分岗名师指导的他培，如对全园的室内外运动的培训和指导、教师课程实践的指导、卫生保健版块的指导等，帮助保教人员优化设计和实施，为各岗位专业能力提升夯实理论基础。

幼儿园搭建多种平台，如“星光闪耀”学术节、星芽社团、你呼我应志愿团、党员P2P责任区等，通过开展项目行动研究、定期开展各类常规评比活动、建立与优化教师个人发展手册等途径和方法，持续支持、不断推动不同岗位、不同层级教职工的专业成长和能力提升。

（四）鞭驽策蹇，从严要求保健康

幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案，签订各岗位人员安全责任书，落实“三层”管理人员的保障机制和“三查”日常监管的安全机制，强化安全防范管理。坚持安全教育，定期开展安全演练和安全培训，保教人员急症救助培训率达100%。

幼儿园对保健工作有明确规划、目标和措施，能聚焦问题落实日常监控，监控结果有分析、改进，与三大员考核相匹配。幼儿园优化了清洁消毒操作环境，保育员操作规范，对工作流程、日常操作、消毒防病、特殊儿护理、膳食营养等方面的知识点回答全面流利。营养室各类物品标识清晰，出入库正确，管理较规范。幼儿园食具、环境及物品表面细菌检测均符合标准。

幼儿园健康检查率符合要求，新生及教职工定期体检率达100%。能建立幼儿健康档案，对体弱儿、肥胖儿、特殊体质幼儿进行汇总，建立专册登记，提供过敏餐、晚餐推荐等服务，按规范进行阶段性随访，评价准确，参与矫治或随访率均达100%。幼儿园落实晨检及全日观察制度，做好服药信息登记，发生传染病后能及时做好相关工作。有配餐、陪餐制度，制定带量食谱，营养分析基本符合平衡膳食标准。

三、主要问题与建议

（一）进一步强化规划引领，推进学校有序发展

五年发展规划的理念内涵还需深入揭示，指向本轮规划的愿景需进一步明晰，办园总目标与各领域的重点项目工作目标匹配性稍欠缺；制度梳理系列性尚显不足。

建议：一是进一步完善发展规划。要对办园理念内涵作出更清晰而充分的阐述，呈现本轮规划办园的阶段性个性特征。优化办园目标，完善统领幼儿园新发展的重点项目，凸显承上启下、做强办园优势与突破瓶颈难题的作用。同时，建立多方参与规划的评价机制，注重对规划实施的自我反思、调整与改进。二是进一步完善制度文本，将现有的8份操作文本形成一整套规范性、动态性制度性文本，进一步彰显幼儿园全程质量管理的要求。各部门月工作推进中要有问题意识，不断完善对各项工作的检查考核指标，增强规划在月阶段实施中的有效性。

（二）进一步优化课程方案，赋能教师素养提升

课程理念较宽泛，课程实施方案共同性课程与选择性课程的关系不够清晰；课程内容与实施路径需要进一步具体化与落地；特色课程的传承、创新需要进一步思考；教师自我反思和自我监控能力有待加强。

建议：一是课程理念更加聚焦。从基于幼儿全面发展的角度进一步思考如何让课程理念更加聚焦清晰，处理好共同性课程与特色课程的有机融合，理清两个关系：特色课程与共同性课程的关系、课程理念与五个星域课程内容之间的关系。二是课程内容和实施路径更加具象。课程内容与3C（串、传、穿）实施路径要具体化，让儿童故事在各类课程中更好地落地。从幼儿园课程发展轨迹来看，彩墨教学特色的研究持续了11年时间，要基于幼儿发展与教师课程实施能力，在传承与创新上作通盘思考。三是赋能教师专业成长。开展深入调研，了解教职工思想状况，梳理调整队伍建设发展目标，立足教师课程实施中的关键问题、难点问题，引发教职工深刻思考、积极碰撞，持续循环跟踪、解决问题，增强教师自我反思和自我监控意识，不断提高教师观察儿童、精准识别、适宜支持等教育教学能力，促进教师专业发展。开展多种形式的帮带扶，搭建各种平台，推动教师快速成长，争取在“十四五”期间三级骨干教师形成合理梯队。

（三）进一步抓牢保健保育，夯实基础强化保障

部分布局结构尚待优化；课题研究选题针对性不强；对各类记录、数据的运用能力尚有提升空间。

建议：一是进一步加强食堂规范化、精细化管理，适当扩大验菜区域，便于操作，水产与禽肉类加工区域作调整，杜绝混用。二是以问题为导向，进一步重视保健课题的研究，选题要作客观分析，贴近保健弱项，切实提高保健课题实效性和有效性。三是每个月保健老师要对出勤率偏低的班级做好出勤率分析记录。对幼儿缺勤作客观分析，对阶段性的发病有应对的措施，达到解决问题的目的，体现过程性管理与干预。每天的陪餐记录要将当天幼儿菜谱放进去，每月底要有汇总反馈和整改措施。食谱编制过程中做到精准定量，营养分析中蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素摄入量要符合标准。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                           2023年6月