上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和嘉定区《关于开展2022学年第二学期学校发展性督导的通知》要求，2023年4月25日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区外冈幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定区外冈幼儿园创建于1986年，是一所上海市一级幼儿园。现为“一园两部”格局（玉川部、祁昌部），16个班级，其中托班1个、小班6个、中班5个、大班4个，450名幼儿。幼儿园教职工66人，在编38人，专任教师本科学历达100%，中、高级教师占68.7%；区级骨干教师3人，区级教学新星1人，镇级骨干教师6人，骨干教师占26.3%。保育员16人，营养员8人，中、高级占58.3%，各岗位工作人员任职资格均符合相关规定。

幼儿园占地面积为10358m2，建筑面积为7392m2，户外活动面积为1520m2，打造了“两廊（印象廊、发展廊）及“一墙”（乐文化墙），创设了8间活动室，打通底楼教室到操场的通道，更新大型玩具、种植区、工具屋等设施，构建温馨的育人环境，满足幼儿活动所需。

幼儿园坚持教育初心，立足传承发展，致力打造“结构游戏”特色品牌。先后获得市教卫党委系统文明单位、市文明单位、市依法治校示范校、市安全文明校园、市教育系统三八红旗集体、市幼儿园保育先进集体、市第六届头脑奥林匹克特色学校、市信息技术先进学校、区教育综合改革示范校、区教育系统办学先进单位、区科普教育特色幼儿园、区科技创新项目示范学校等荣誉称号。

二、主要工作与成效

（一）注重“乐文化”引领，依法规范管理

幼儿园基于“快乐学习，幸福工作”的价值取向，确立园所文化核心理念——“乐文化”，体现“懂得快乐 体验快乐的智慧”。“乐学习 乐奉献”，倡导外幼人保持爱学习，乐于与他人同学习、同进步；“乐实践 乐探究”，倡导外幼人勤探索，乐耕耘，促进幼儿全面发展；“乐分享 乐生活”，倡导外幼人乐观包容，富有生活情趣，让有“乐”的老师培养有“乐”的孩子。开设“公众眼”，把握教工思想动态；开好“通气会”，凝聚教工教育合力；开辟“微议录”，传播正能量，环境文化氛围浓郁。

幼儿园坚持正确的办学方向，先后修订《外冈幼儿园章程》，制订《外冈幼儿园党组织领导的校长负责制实施方案》及《党组织会议议事规则》等。科学制定“十四五”发展规划，以“关爱每一人，快乐每一天”为办学宗旨，确立真童年、佑童真、立五行、 育全人的办学理念，拟定“关爱行动显品位，高效团队亮品质，自主教师炼品格，乐能建构出品牌”的目标愿景，通过重调研、听民意、集民智、聚民力等途径，对顶层设计作系统化思考，理清办园理念内涵，发展目标与培养目标定位较准确。

幼儿园有较完善的安全管理网络，每学年对各类安全管理制度及应急预案进行适时调整优化。实行多管齐下、层层落实的安全工作责任制，形成全园上下合作联动的管理氛围，保障校园和谐平安。实行班级、组室、部门、园级四级安全反馈机制，落实安全监控措施，加强工作考核。每月召开一次安全工作会议，每周组织一次校园安全检查，检查内容上墙上网，及时落实整改措施。以安全教育周、消防安全周等为教育途径，面向师生及家长开展丰富多样的安全教育、专题培训和应急演练，增强师生及家长的安全防范意识与自我防护能力，构建平安校园。

（二）优化“乐构”课程，提升保教质量

幼儿园课程实施方案编制结合教育部和上海市幼儿园课程要求，对目标、结构、实施等进行调整优化，不断深化课程内涵。方案对于“是什么”“做什么”“怎么做”等关键问题有清晰的路径指引，课程理念关注儿童的素养发展，培养乐想象、会表达、善动手、身心和谐发展的儿童。课程结构图清晰，注重对课程理念、课程目标、课程设置与实施等关键性要素的定义与诠释，构建了“乐构”课程框架体系，体现促进儿童全面发展的价值取向。共同性课程与园本特色活动之间的关系较清晰，课程内容具体，对教师课程实施有引领作用。重视课程质量监控，园长、保教主任定期对全园保教实施进行评估与指导。课程核心组建立每学期专项重点调研内容，就调研发现的问题进行分析，并通过反馈机制，落实调整措施，提升课程质量。

幼儿园各类保教计划齐全，各类计划之间能体现关联和匹配性，重点凸显，措施较得当。班级计划中能体现共性目标、园本特色目标和班级个性目标，教师有梳理问题的意识，能形成经验总结。幼儿园践行“一日生活皆课程”理念，为幼儿提供有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具。充分挖掘户外场地资源，利用各个区域的场地特点开展富有野趣的户外运动，积极探索不同运动场地对幼儿动作发展的可能性，关注幼儿多种运动经验的获得。生活环境满足幼儿自主生活需求，体现幼儿良好的自我服务习惯和能力。学习活动内容的选择较适宜，过程中能给予幼儿一定的操作体验机会，积累经验。个别化学习活动主题凸显，内容丰富，鼓励幼儿自主操作并记录自己的发现。游戏活动充分运用室内外资源，创设丰富的环境。

幼儿园重视教研组建设，开展较为多样的园本教研。教研资料较为齐全，教研活动有计划、有总结、有记录，教研过程扎实，建立告知单、反馈单机制。专题教研内容的确定基于教师真问题，近年来聚焦主题站点式个别化学习活动的环境创设与材料投放、组织实施等内容，开展系列化主题教研，尝试多元教研形式，积累了较为丰富的经验文章和方案。

（三）强化队伍建设，提升教师素养

幼儿园注重保教队伍建设，“十四·五”发展规划中以提升队伍品质为目标，制定幼儿园队伍建设五年发展规划，引领教师制定个人五年发展规划，有阶段目标达成措施和达成度分析。近年来建立完善教师职业行为约束条例与教师师德考核方案，建立师德档案，依托三维党员工作室，开展“5个一”主题教育活动，形成师德长效机制，开展“最美教师、爱心保育员、文明班组”等创建活动和“优秀教工、社团”等评选活动，突出师德导向，加强激励机制，坚持以德立园，营造良好师德师风环境。

幼儿园根据教师结构和发展需求，重点推进三大项目实施，“精术项目”助推骨干专业引领，“护根项目”促进新教师专业发展，“扬长项目”增强经验教师专业自信。组织开展“1+X”伙伴项目研究，鼓励教师发挥自我优势，形成专业发展共同体，成就不同层面教师的自我成长。近几年为区内新开园输送了副园长、后备干部、骨干教师各1人，教师专业个性发展日益成熟。

（四）做实后勤管理，确保工作落地

幼儿园能根据《幼儿园卫生保健制度》规范开展各类人员的体检，新生及教职工体检率为100%。建立幼儿健康档案，对幼儿健康数据进行登记，对异常幼儿进行汇总，肥胖儿、血尿异常等随访矫治率达100%。基于幼儿健康检查的问题，进行课题《基于家庭教育指导背景下的肥胖儿干预管理的实践研究》，聚焦肥胖儿管理的问题与不足，通过课题研究进行有效干预，肥胖儿新发生率逐年下降。针对幼儿近视率升高的状况，开展课题《幼儿视力发展现状及影响因素的调查研究》，取得了预期的矫正效果。

幼儿园通过“月月秀”定期开展两大员技能展示活动，积极开展每两周一次的两大员日常培训，定期开展传染病防控、消毒隔离知识等培训。有效开展三大员日常监控，每周有重点、有措施、有策略、有反馈。制订各类保健制度及传染病预案，发生传染病后能及时做好相关工作，资料及时归档。

幼儿园食堂实行明厨亮灶，环境整洁干净，物品摆放规范，标识管理精细。能够根据平衡膳食要求及幼儿年龄特点和特殊儿需求，合理制定幼儿食谱，有晚餐推荐，有新菜品研发。食堂仓库实行两把锁管理，师生仓库做到严格分开，出入库记录清晰。伙食费能做到每月公示，保健老师能定期开展每月膳食营养分析。

三、主要问题与建议

（一）进一步加强管理探究，不断优化

目前已形成的建构特色与调整后重点特色项目之间的关联度不高，重点特色项目尚未在条块及年度分目标、措施中分解、渗透；条块结合的组织管理网络不够合理清晰；教代会制度落实的过程性材料不够完整。

建议：一是进一步明晰已彰显的办园特色与将推进的重点特色项目之间的定位与联系，在传承中寻求新发展。强化重点项目整体推进的意识，明确管理、队伍、课程等条线相匹配的任务与责任，层层分解，相辅相成，保障重点项目有序落实。二是进一步明晰“一园两部”的管理组织架构，理顺各部门的关系与责任，强化部门之间、管理者之间的沟通协调与经验分享，保障日常管理高效运行。三是进一步做好教代会过程性资料的收集、整理与汇编，珍视每一份“金点子”，维护教职工参与管理的意识与能力，引导激励更多成员为园所发展建言献策，保障民主管理扎实推进。

（二）进一步加强课程探究，促进成长

园本课程理念的内涵在课程实施中渗透与表现不够；园级课题的管理要求缺乏层次性与针对性；目前管理队伍与教师队伍结构存在不稳定性，缺乏区域内有影响力的优秀教师。

建议：一是进一步聚焦幼儿园课程目标与幼儿培养目标，有针对性地持续改进保教行为。可借助2022年区级重点课题《基于操作化活动的幼儿园劳动教育课程的开发与实践》，将劳动课程与四大课程进行整合与渗透，在实践探索中获得劳动教育课程的有效实施路径和方法，厚实基础性课程实施，凸显办园特色。要优化质量监控机制，借助信息化手段提高各部门质量监控的效能，在每学期开始前依据上学期的调研分析，制定本学期调研计划，同时在调研反馈后进一步判断问题的成因，形成更为有效的改进策略，并不断引导保教人员开展自我评价、自我反思，持续优化保教行为，提高保教质量。二是进一步增加园级课题层次性，要设置不同层次的园级课题，采取不同的管理要求。加强对成果提炼和撰写的培训，鼓励教师从教育教学的小问题入手开展课题研究。三是要注重“重品行”“重实绩”的用人导向，选准管理干部，加强人才资源储备。要优化园本培养方案，完善分层培养机制，利用区域资源，合理引进骨干人才，发挥区内骨干教师引领辐射作用，促进本园教师梯队快速均衡发展。

（三）进一步加强后勤精细化探究，凸显品质

部分记录、膳食管理、后勤日常监控等工作尚有提升和优化空间。

建议：一是进一步完善保健记录。陪餐记录每月月底及时汇总，针对性落实整改措施。做好出勤率分析记录，对幼儿缺勤作客观分析，对阶段性的发病有应对的措施，体现过程性管理与干预。二是进一步完善食谱编制。做到精准定量，脂肪、蛋白质、碳水化合物三大营养素摄入均量要力求平衡。三是加强日常巡视，善于发现问题，做到考核与检查结果匹配，发挥考核的价值，增强后勤精细化管理力度，提高日常管理的有效性。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                            2023年6月