上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》的精神和《关于开展嘉定区第六轮教育发展性督导的通知》要求，2023年11月22日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门和外聘专家、督学等组成督导组，通过听取校长汇报、巡查校园、深入课堂听课、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对民办华盛怀少学校的义务教育开展了发展性督导。  

一、基本情况

上海市嘉定区民办华盛怀少学校（原名为上海市嘉定区怀少学校）于2006 年由嘉定区南翔镇怀少学校转制为九年一贯制民办学校，2023年成为十二年一贯制民办学校。学校占地23400平方米，建筑面积19244平方米。建有普通教室38间，各类专用教室和运动健身场馆配置基本到位。

学校现有义务教育阶段教职工126名，其中专职教师98名，教师资格达标率100%，研究生比例达到23.5%；教师高级职称2名，中级职称20名，初级职称50名，26名教师未定级。学校现有小学教学班13个，初中教学班20个，义务教育阶段在籍学生1249名。

近年来，学校在“关注每一个孩子的成长”办学理念引领下，坚持依法依规办学，重视教育内涵发展，努力满足家长和学生对教育的差异化、多元化、特色化需求，取得了一定成效,获评上海市绿色学校、上海市传统文化优秀示范基地、2020年度区教育系统先进单位等荣誉称号。

    二、主要工作与成效

（一）建章立制，党建引领，规范学校办学行为

重视党建工作，发挥先锋模范作用。制定并修改《学校章程》，增加“党的建设”版块，凸显党组织的领导和战斗堡垒作用。以党的政治建设为统领，抓好德育与思政课程，指导团组织围绕中心开展工作，把少先队建设纳入党组织建设规划并落实保障支持机制，形成了良好的育人氛围。重视宣传阵地建设，带领党员、教职员深入党的二十大精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善意识形态“六责联动”工作机制，落实责任主体。开展党风廉政建设，严格执行“三重一大”决策制度。正常开展“三会一课”“主题党日”“党员志愿者”等活动，以创建“党员示范岗”为依托，在党员教师中开展“五深入五力，提升组织力”活动，强化党员教师的先锋模范作用，培育党员先进群体，打造党建工作亮点。

整合教育资源，全面保障教育教学。学校投入资金改建标准化的多媒体教室、各学科实验室、专用教室、图书馆、室内体育馆等现代化的教育教学设施，同时创建了新的信息中心、艺术中心、科创中心、心理健康中心，满足学生的多项学习需求。学校用好校外公共文化设施和自然资源，就相关资源进行实地探访调研、归类整理；用好家长资源，发挥家长委员会作用参与学校治理，鼓励家长参与“15分钟幸福圈”等家校共育活动，形成家庭和学校之间的良性互动机制；用好学区、高校和名校资源，有效提升管理水平和教学实效，培养更多更优的怀少学子。

架构安全网络，用心建设平安校园。学校成立安全工作领导小组，定期开展安全检查和隐患排查。建立健全各项安全管理制度和应急机制，常态化开展交通、消防、法制、禁毒等主题的安全教育活动，提高学生安全意识和自我保护能力。多年来，校园无重大安全事故发生。

（二）规范管理，数字赋能，有效实施课程教学

执行课程计划，优化课程运作。学校严格执行上海市中小学课程计划，以国家课程为主体，开齐开足规定课程，不随意增减课时、提高难度、加快进度，努力达成教育教学目标。研制《华盛怀少学校学生课程学习指南》，构建以需求调研、课程申报、选课、课程反馈评价、特色课程培育等制度为基础的校本课程运作机制，持续推进以“德”“蕴”“慧”“行”“和”五大课程群构成的“涟漪式”校本课程，开发由学科拓展、主题探究、素质拓展三大类构成的“英语+创新”课程，丰富学校课程内容，满足学生多元化、个性化学习需求，促进学生思维水平和综合应用能力的发展。

数字平台赋能，提升教学质量。以上海市中小学学业质量绿色指标为导向，运用各类信息化平台功能，依据数据分析，多维度反思、跟踪及改进、调整，推进校本质量保障机制的不断完善与有效运行，为学生的素养提升提供支撑。学校加强数字化校园建设，通过学校网站、公众号等平台，引导学生借助“互联网+”、人工智能等信息化手段获取所需信息，提高创造性解决实际问题的能力。近三年来，学校获区级及以上荣誉17项，教师获区级及以上奖项84人次，学生获区级及以上奖项709人次。学校中考成绩稳步上升;小学五年级区质量分析报告显示：除自然学科外，其余学科均为优良。

规范教学管理，强化过程监控。学校制定教学管理制度，从计划、方法、评价等维度落实教学管理规程，强化过程监控，规范教学行为。备课有统一的格式，内容较详尽，有指向学生思维激活与思维能力提升等核心素养的具体要求。建立“一班一策，一生一策”制度，分层指导学生掌握个性化的学习方法，培养良好的学习习惯和兴趣，激发学习动力。有效落实《学生作业量监控工作实施方案》，作业管理倡导“精选精练、减少题量、提高质量”，关注学生的差异性，提升作业的有效性，落实减负增效。合理安排各类考试，科学地做好质量分析。

本次督导，教研室听小学部课21节，其中优课1节，良课15节，优良率占比76.2%；听初中部课39节，其中优课9节，良课29节，优良率97.5%。

（三）师德为先，规范培训，提升教师专业素养

加强师德建设，引领教师发展。学校制定《师德师风管理制度》，明确师德师风标准，与全体教师签订《师德承诺书》，强化师德责任意识。通过师德师风相关文件学习、教师会议宣传、主题教育活动，引导教师明规范、见行动，提升教师的师德修养，形成良好的师德氛围，赢得家长、学生、社区的较好评价。

实施薪酬套改，发挥激励作用。学校通过合理设置岗位，配足配齐思政课、心理健康教育等学科教师。根据区有关文件精神制定聘用选用、评优评选、考评考核等制度。按照“开放性、可持续性、先入轨、后规范”的原则，制定学校《薪酬套改》方案，同时，根据个人情况实施“一人一策”，调动了教师工作积极性，促进了学校的发展。

落实教师培训，促进专业成长。学校每学期制定《教师培训工作计划》，有具体工作目标和实施措施，年终有总结。通过拜师结对、论坛分享、专题培训、片区级听课、教研组活动等形式，提高培训的有效性。借助区平台、学区资源，丰富研修内容，提高教师研修质量。

开展课题研究，健全科研管理。近年来，学校在龙头课题《“涟漪式课程”的功能扩展与深度推进研究》的引领和成果辐射下，通过教师读书沙龙、传帮带等多种形式，培养了一批具有扎实学科素养、教育科研能力的科研骨干力量，建立了较为健全的科研工作管理网络。2020年至今，学校开设科研讲座20余场；立项5个区级课题并相继结题。

（四）立德树人，五育并举，促进学生全面发展

架构德育工作体系，培养学生道德品质。学校秉持“少年怀志，善学励行”的育德理念，对标“心仁爱、行有信、志高远”的育人目标，制定和完善学校“六育人”大德育工作方案，为学生“人文素养、责任担当、终身学习、创新能力”发展奠基。通过丰富的德育课程，把理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民道德等融入教育教学全过程，培养学生良好的道德品质和行为习惯。把劳动教育融入到平时的校园管理中，开展志愿劳动服务，并通过家校、校社的方式拓展课外劳动途径。结合传统节庆文化，开展“学四史”主题教育。作为区幸福课程实施经典案例研究项目校，构建“6+N”涟漪式幸福圈，多渠道丰富幸福课程校本化实施育人实践，在调研基础上推进“一班一品”创建，形成《幸福课程经典活动案例集》。

抓好学校体育工作，促进学生体质健康。学校能做好体育常规工作，扎实上好体育常态课，制定“校园阳光体育活动一小时”工作实施方案，组织校运动会、跳绳、广播操、乒乓、篮球、拔河等体育活动，确保学生每天锻炼一小时。开设武术、羽毛球、足球选修课程，纳入课表普及教学，开设篮球、足球、武术、乒乓、羽毛球社团，通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，培养学生体育特长。围绕国家体质健康测试项目，设计寒暑假个性化体育作业，针对不同学段制定不同的训练目标、内容和训练量，鼓励学生完成训练。2020年，学校荣获上海市学生阳光体育大联赛团体二等奖。2022学年，学生体质总优良率54.07%，是嘉定区乒乓项目布点单位。

开展艺术教育活动，提升学生审美素养。学校在开足开齐艺术课程的基础上，开设了舞蹈、合唱、弦乐、民乐、韩舞、油画棒绘画、非遗绘画、国画、手工等艺术社团，培养学生艺术特长。每年开展艺术节活动，通过海选、决赛与展演，展示学生才艺，张扬学生个性。坚持20多年，着力打造弦乐特色艺术社团，重视梯队建设，成为区弦乐社团分团，在2021年区第七届中小学生艺术展演中获中学组一等奖。学生在国画、合唱、舞蹈等市区级各类艺术比赛中获奖丰硕，学校获评上海市传统文化优秀示范基地、区艺术教育特色学校、第十五届“封浜杯”区中小幼师生艺术作品展优秀组织奖，艺术组获评2020年区民办学校优秀集体。

重视科技教育工作，培养学生创新能力。学校有效开展科普宣传，邀请家长做科普讲座，开展“绿色、科技、世界”环境日活动和“科技创造 超越梦想”科技节活动，组织学生开展科技创意设计、科学实验、科幻画、科技小发明等比赛，营造良好的科学教育人文气息，培养学生崇尚科学精神和创新创造能力。开设无人机、STEM等科技社团活动，组织学生积极参与市区各项科技比赛。三年来，学生在市区级科技比赛中获76项等第奖，曾获第十一届“赛富创智杯”上海市青少年科技创意设计比赛特等奖。

探索多元评价机制，促进学生全面发展。 学校以《上海市初中学生综合素质评价实施办法》为依据，积极探索多元化的评价机制，通过客观写实记录的方式，记录学生的成长轨迹，促进学生五育并举、全面健康发展。制订并落实“双减”和“五项管理”工作实施方案；推行全员导师制，落实“三个一”要求，多角度、全方位关心学生的身心成长；课后服务制定弹性参与制度，时段分割清晰，内容丰富，从答疑辅导、综合教育、延时服务三个方面给学生提供帮助。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）治理结构和发展规划有待进一步设计完善

学校举办方变更后，学校治理结构尚未完全建构好，支委会、董事会、监事会、校务会、教代会等组织的职能和关系尚未理顺，支委会班子不够健全，教代会组织在学校重大决策中的作用尚未发挥；“十四五”发展规划尚未作系统调整，校园文化环境的建设不能凸显办学理念和育人目标，各种设施设备的更新不够及时，缺乏学习空间的建设概念和数字转型的顶层设计。

建议：一是完善民办学校法人治理结构。健全支部委员会班子，规范行使董事会、监事会、支委会、校务会、教代会职能，保障民办学校更规范、更平稳和更高质量运行。二是及时修订“十四五”规划。对照《民促法》和《民促法实施条例》的要求，在章程引领下修订“十四五”规划，进一步清晰学校办学方向和办学特色。三是进一步完善制度机制。根据学校规划确立办学策略，构建符合学校发展的管理机制。对已有规章制度做系统梳理，形成分类、可操作的制度体系，特别是要做好体现民办办学品质的过程管理，完善制度监管和检查反馈机制，把队伍培养和特色打造作为学校近期办学的重点任务，在做深做实学校内涵的同时，扩大学校的影响力，体现民办学校的社会责任和社会价值。四是进一步升级资源配置。围绕育人目标和教育教学中心任务，不断更新资源配置，确保始终符合义务教育优质均衡达标要求；打造有一定开放度的项目化学习场景和一定技术支撑的信息化应用场景；建立校本数据资源库，逐步架构精准的教学分析支持系统和评价系统，赋能教学和育人方式的变革探索。五是进一步优化学习场景。加强校内文化环境建设和校外实践基地拓展，为师生提供有品质、有品味、有文化、有生命气息的活动场景、育人环境和实践基地，以浸润方式达到环境育人的目标，以深化体验满足学生全面发展的需求。

（二）师资队伍专业素养有待于进一步培养提升

师资结构总体不够合理，初级和未定级教师占专任教师的78%，高级教师和骨干教师数量较少，音体美专任教师配备不充裕，缺专职劳技教师；校本培训缺乏顶层设计，无论是内容还是形式较碎片化；教师培训和科研制度有待进一步建设完善，群众性教科研氛围需要进一步提升。

建议：一是制定学校师资队伍培养专项规划。配齐配足各学科专职教师，立足学校实际，从定位、目标、形式、内容、重点项目等方面做好教师培养的顶层设计。二是打造好青年教师、骨干教师两支队伍。加大青年教师培养力度，通过拜师结对、分组分层、搭建平台等举措，为青年教师提供更多专业发展的机会；建立区、镇、校三级骨干教师评选、培养、考评制度；发挥两名初中数学高级教师的辐射引领作用，打造优势学科。三是加快校本培训课程的开发。教师培训课程要从碎片化走向系统化，形成分层分类培训体系与制度，提高培训实效性。四是重视教育科研。聚焦学校教育教学改革实践中的重点、热点、难点问题，建立龙头课题，鼓励教师做小课题，形成教研组群研、共研氛围；加强科研制度建设和课题管理，从而促进教师专业成长。五是稳定教师队伍。重视薪酬激励的同时，搭建形式多样的主题活动平台，进一步加强对教职工的人文关怀，从而增强教师的幸福感和归属感。

（三）课程建设与课堂教学有待进一步规范优化

部分教师教学设计与新课标的教学要求还存在一定差距，教学反思缺乏针对性，单元整体教学实践有待进一步深入。大部分学科作业以配套练习册为主，缺乏具有学校特色或学科特色校本作业，作业形式相对单一，以试题形式为主，分层意识不是很明显；部分学生作业格式不够规范；作业批改的及时性、规范性有待加强，尤其是对主观题的批阅，不能仅仅呈现分数或等第，教师批改之后订正，错题整理等跟进不够。部分学科教研重点聚焦的内容不够明确，教研主题的步步推进关注不足，教研组活动记录，填写较为简单，体现活动之间连贯及跟进有待提升。

建议：一是进一步提升教学设计质量。加强对各学科《课程标准》的研读，在课堂教学中能进一步体现单元整体教学、关注个性差异、引发学生思考等体现素养导向的学科教学。二是进一步加强作业及命题研究与设计，落实实施规格性。教研组和备课组认真研究现有的各学科优质作业资源，结合新课标的要求，根据学科特点，设计与布置多样化的作业，关注作业批改的及时性与规范性。三是进一步加强校本教研，提高教研的实效性。关注学科大教研组的规划与设计，加强中小学联合教研，每学期制订明确的教研主题，开展以问题解决式为研究主题或课题引领的系列研讨活动，提高解决教学关键问题的准度，以教研促课堂教学质量提升。

（四）学生视力不良问题有待进一步协同改进

从2020-2022年的视力检查数据看，小学部、初中部的近视率都很高；学校虽然能加强体育活动和加强用眼护眼健康宣传教育，但具体的防近举措较少。

建议：防近工作不能仅停留在宣传上，更应落实在学校的各类防近行动和举措上。一是学校师生要进一步认识视力保护的重要性，加强家校协同，守护学生的视力健康。二是加强视力监测跟踪与干预，建立视力健康电子档案，深刻分析学校近视率居高不下的原因，引起近视原因与用眼不当、用眼过度、视觉环境不好、户外运动缺少等有很大关联，学校要科学分析，抓准根本问题。三是进一步减轻学生学业负担，提高教学效率，提高作业设计质量，科学布置作业，减少作业时长，使学生充足的睡眠时间得以保证，同时引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训避免学校减负、家庭增负。四是进一步强化户外活动和体育锻炼，要求教师不拖堂，鼓励学生课间到室外远眺。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                            2024年1月