上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和嘉定区《关于开展2023学年第一学期学校发展性督导的通知》要求，2023年10月8日，嘉定区人民政府教育督导室组织外聘专家、区督学、教研员、科研员等组成督导组，通过听取园长汇报、查看园舍园貌、观摩保教活动及卫生保健工作、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定马陆镇民办包桥幼儿园开展发展性督导。

一、基本情况

嘉定马陆镇民办包桥幼儿园创办于2012年，是一所全日制民办三级幼儿园。现有16个班级，其中小班5个，中班6个，大班5个，473名幼儿。教职员工70人，其中专任教师32人，100%持证上岗。三大员28人，其中保健员4人，营养员6人，保育员18人。

幼儿园占地面积5072平方米，建筑面积4940.25平方米，室外游戏场地面积1963平方米，幼儿活动用房面积4066平方米。幼儿园秉持“幸福包桥”办园理念，于2023年7月进行园舍改建，拓展了幼儿盥洗室、卧室、保育员操作间、保健室、观察室和教职工餐厅等空间，为五个小班教室更换了原木玩具柜、桌椅等，目前开设有建构室、多功能室、阅读室、游戏室、运动室等多个专用活动室，努力为幼儿和教职员工创设温馨、舒适的生活、游戏、工作环境。

二、主要工作与成效

（一） 依法实施园所管理

幼儿园依法制订办园章程、三年发展规划及各项规章制度。重视党建工作，明晰了党建工作组织架构及职责，党建工作指导员定期来园指导，组织开展各类党建活动。理事会机构设立符合要求，各成员有较明确的职责。

幼儿园重视安全工作，成立了以园长为组长的安全工作领导小组，安全制度、应急预案基本齐全，有安全工作计划和总结，定期进行安全检查与培训，组织开展应急疏散演练活动和幼儿公共安全教育，与各类人员签订安全工作责任书，教职工全部持有急救证书。视频监控覆盖了公共区域和幼儿主要活动场所、活动室，有安全台账记录。

幼儿园严格按照市相关文件执行收费，向社会公示收费标准，接受社会监督。执行《民间非营利组织会计制度》，建立各项财务管理制度，财务核算较规范，账、证、表齐全，能做到账证相符、账账相符、账实相符。

（二） 有序开展保教工作

幼儿园课程实施方案要素基本齐全，各要素间有一定内在关联。课程理念与课程目标较明晰，能对课程实施内容、评价、保障等方面展开一定的诠释。保教计划、班级计划、月、周、日计划较完备，能根据实施情况总结反思，每学期的保教计划能体现不同的教育侧重点。定期召开教研活动，有教研计划和总结，大小教研活动均有过程性记录，具有初步的教科研一体化的意识，教研中能体现一定的教师发展和幼儿发展目标。

幼儿园一日作息能根据季节变化调整，能关注每天2小时户外活动时间，能充分利用教室、走廊等空间开展运动，幼儿在运动中呈现了良好的身体协调、灵敏、力量、柔韧等身体素质。集体活动目标较明确，幼儿倾听习惯较好，学习专注度较高。在个别化学习中，幼儿能积极地与材料互动，进行同伴合作式学习。游戏活动中教师能努力为幼儿营造宽松、愉悦的游戏氛围，幼儿乐意参与活动。

幼儿园有一定的课程监控意识，保教质量监控网络架构较清晰，园领导能定期对教师的保教实施进行评估与指导，有园长听课记录、月课程监控记录，有监控分析与反馈、“回头看”跟进指导等，监控过程性资料较细致、全面。

（三） 认真落实保健要求

幼儿园能根据《幼儿园卫生保健制度》规范开展各类人员体检，幼儿入园体检率、新进工作人员和定期体检率均达100%，对体检中发现的可疑、异常和疾病情况进行登记。有体弱儿及过敏幼儿名册，有体弱儿个案记录。

幼儿园能制定各类保健制度，通过家园互动栏、微信公众号平台不定期对家长开展健康宣教，如流感疾病预防、幼儿心理培养、海姆立克急救法、爱眼护眼宣教等，与家长分享科学育儿理念。幼儿园能定期开展传染病防控、消毒隔离知识培训和实操演练等，如常见传染病隔离观察要求、传染病预防消毒等。保健员能定期组织二大员开展专业知识培训和研讨，形式较多样，能对两大员日常工作各环节进行抽查，助推专业能力提升。

幼儿园食堂实行明厨亮灶，设施设备较齐全。能根据平衡膳食的有关要求安排幼儿食谱，满足幼儿营养需求。能落实陪餐制度，有每日陪餐记录。有专用仓库并实行“两把锁”管理，师生仓库严格分开，有出入库记录，记录和物品匹配。食堂独立设账，账目较清晰，票据规范，每月的膳食收支公示于园门口宣传栏中。

三、主要问题与建议

（一） 进一步加强顶层设计

规划制定尚需进一步完善；办园理念和办园目标的内涵尚待进一步清晰诠释和精准定位；制度建设与执行尚待进一步完善与落实。

建议：一是要进一步凸显规划的统领性和系统性，提高规划目标的针对性和实效性，关注文本要素的完整性。建立规划制定与自评小组，制定前听取教职工和家长等多方意见，达成共识，体现规划制定过程的民主性和自我完善机制。规划中各阶段达成标识需明确，措施要细化。深入思考如何聚焦关键问题实现园所在本轮规划中新的生长点，加强问题剖析与规划的目标、措施等之间的关联度，如特色活动的精准定位、保教研究举措的落实、队伍建设中教师发展目标与措施及具体达成度的细化。二是幼儿园要明晰办园理念的核心内涵，强化办园理念引领幼儿园发展的意识。要对“幸福包桥”作全面诠释，如幸福管理、幸福教师、幸福幼儿、幸福家长等，体现园所的教育价值追求。要完善办园目标的表述，符合园所实际，体现园所特质，以问题为导向，加强共性问题的归因分析和过程管理，体现目标的适切性和精准性。三是系统梳理各类制度，可汇编成册，便于教职工识记和执行。关注各类制度制定后的实施情况，如“立废改”制度，做到程序规范，体现过程资料；家教制度体现对家长学校的建设、家庭科学育儿宣教，将家长纳入幼儿园管理中，全面了解幼儿园办园情况，形成家园共育合力等。

（二）进一步提升课程实施质量

课程实施框架中共同性课程与选择性课程的关系有待进一步厘清；保教计划制定有待进一步完善；大小教研活动的关联度及质量有待加强；课程环境创设及课程监控质量尚有提升空间。

建议：一是进一步加强对《上海市学前教育课程指南》的学习，依据《课程指南》的精神制定课程实施方案。厘清四类活动所指向的内容、核心价值、组织形式及指导策略，加强思考并梳理共同性课程与选择性课程的具体内容，两者相互融合，促进幼儿整体学习与发展。二是保教计划要增加对课程实施、教师发展和幼儿发展情况的优点和不足的分析，基于实际问题，提出具体的解决措施。班级计划需统一格式，加强对班级弱势情况以及对体弱儿的分析，形成具有班级个性化的教育计划。三是明确大教研是统领性地引领研究方向，小教研需围绕大教研开展，要细化具体方案及实施策略。教研过程中要重视教师的思考和回答，及时进行归纳、提升，为教师提供引导性、发展性、可操作的建议。四是要进一步思考如何给予幼儿更多的自主运动空间和更为丰富的材料，让幼儿科学、有效地运动。要善于发现幼儿生活中的热点、感兴趣的话题，在班级内创设供幼儿记录的空间和版面，引导幼儿进行调查、发现，并在游戏、个别化等各类活动中加以推进，促进幼儿探索和认知能力的发展。班级生活环境上可增加更多的体现幼儿年龄特点的生活标识。五是要对周、日计划、班级环境等多方面展开监控，依托教师自评、互评等多元评价方式进行课程实施质量分析，为教师后续优化课程实施提供有力的导向与支持。

（三）进一步重视队伍培养

园内近年来青年教师比例不断增大、保育员流动性较大，保教队伍的整体专业水平有待进一步提升。

建议：一是高度重视师德师风建设工作，将其纳入幼儿园重点工作之中，成立园级师德师风领导小组，定期召开专题会议，组织教师学习相关文件，培养爱岗敬业、具有健全心理素质的教职工。二是要着力加强队伍建设力度，拓展对有想法、有追求的教职员工自我提升的支持策略，如通过“走出去”的形式积极主动地到牵手园沉浸式跟岗学习，通过“请进来”的形式接受专家精准的把脉和专业的指导，通过园内自培的形式正确理解和内化《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《上海市幼儿园办园质量评价指南（试行稿）》《上海市幼儿园装备指南（试行）》等系列文件精神，在扎实理论功底的基础上，搭建保教人员胜任力提升的支架，努力构建一支具有效率优势的教职工队伍。同时重视园长在课程建设及队伍建设中的关键性，在保教质量提升、队伍稳定发展等方面发挥出应有的作用。

（四）进一步扎实后勤管理

健康宣教、体弱儿管理有待进一步重视；食堂日常管理、膳食管理、保育员操作室管理等方面的规范化与精细化有待加强。

建议：一是每学期制定三大员健康宣教计划和安排表，内容要涵盖安全、防病、卫生消毒、心理、五官保健、伤害预防等各个方面，根据计划开展形式多样的宣教活动。二是做好肥胖儿个人矫治档案，开展个案研究，采取针对性措施，实行个性化管理，提高健康管理的实效。三是加强食堂规范化管理，如待烧架须封闭，柜体标识清晰，制度和操作方法按要求上墙。加强对幼儿菜谱的研究，菜谱制订体现按人数带量及年龄特点、特殊幼儿需求，需进行每月营养分析，每周要在幼儿园菜谱基础上向家长推荐晚餐菜谱。保育员操作室各类物品放置标签、操作方法、温馨提醒等标识需更清晰，如班级桌面、保暖桶、教室环境清洁及消毒毛巾等需按要求挂置在无污染风险的适宜位置，做到归类有序、摆放整齐。

上海市嘉定区人民政府教育督导室

                         2024年1月