上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区教育系统其他类单位发展性督导的通知》要求，2024年9月25日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门负责人和外聘专家、督学等组成督导组，通过听取校长汇报、巡查校园、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对嘉定区青少年业余体校开展了教育发展性督导。

一、基本情况

嘉定区青少年业余体校创办于1958年，是一所由区教育局、区体育局双重领导，组织学生教育教学和体育训练的专业学校，位于嘉定区和政路121号。学校占地面积9494m2，建筑面积10478.77m2，设有室内体育馆、射击馆、击剑馆、柔道馆、划桨池等运动场馆及多媒体教室、物化生实验室等专用教室，满足学生学习、训练所需。现有五至九年级教学班5个，学生75名，教职工28名，其中教师17名。17名教师中，本科及以上学历100%；高级教师1名，一级教师9名，中高级教师占比58.9%；区骨干教师1名，街道骨干教师2名，校骨干教师1名，三级骨干教师占比23.5%。教练员25名，其中高级教练员4名，能满足体育训练和竞赛需要。

学校秉持“以德立校，以体强校”办学理念，以“学训并重，笃行日新”为校训、以“求实创新”“崇真善导”“乐学善练”为“三风”，以打造“心行、身行、品行”的“行文化”办学特色为载体，培养基础厚实、意志坚定，具有体育意识、竞争能力、可持续发展的体育后备人才和社会好公民。学校先后获得全国业余体校先进集体、全国青少年体育先进集体、上海市田径精英学校、上海市学校突出贡献奖、上海市节水型学校、上海市绿色学校、上海市安全文明校园、上海市依法治校示范校、嘉定区教育系统先进单位、嘉定区家长委员会工作先进集体等荣誉称号。

二、主要工作与成效

（一）坚持依法治校，滋养校园“行文化”

注重建章立制，优化运行效能。学校构建“德育为核心、学训一体、特色鲜明”的体校管理模式，组织机构较健全，岗位设置较合理。修订《体校章程》《体校管理手册》，完善激励机制、约束机制和保障机制。“十四五”发展规划在办学理念、办学目标、“三风一训”等方面明晰了办学文化价值谱系，体现办学特色与办学追求。遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，坚持“三重一大”议事制度，组织教工讨论审议学校章程、发展规划、绩效工资实施方案等规章制度，民主评议校级与中层干部工作成效，征集教职工对学校工作的意见与建议，共同商议决策学校改革发展的重大问题等，呈现健全的民主监督机制。扎实推进党务、校务公开，确保行政管理、教育教学、训练比赛等工作科学、民主、规范运行。

强化党建引领，发挥“行文化”效应。学校充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建立由党支部牵头，以德育协同部及课程教学部为核心的思政教育管理队伍，以党政班子成员、班主任、道法任课教师为骨干的思政教育骨干队伍，完善意识形态“六责联动”工作机制。成立“心语星愿”党支部工作室，通过修身讲堂、论坛交流等形式抓实全员培训，开展“讲党史故事，承红色基因”等形式丰富的主题活动，厚植爱国情怀，树立正确的价值导向与行事方式，实现文化育人、规则育人、行动育人，全面构建具有体校特色的“行文化”校园文化品牌。

夯实后勤支撑，保障稳定发展。学校严格执行财务规定，认真做好各类代办收费项目，接受社会、家长监督。固定资产管理实行专人负责制，基建维修材料购买账目清晰规范，账实相符、账账相符。安全防范管理体系健全，形成安全管理制度和应急机制，落实校门安全、消防安全、食品安全、交通安全、网络安全等工作，人防、物防、技防措施到位。定期开展师生安全教育，如防灾减灾、国防教育、消防教育、交通安全等主题教育；利用社区教育资源，开展禁毒、反诈、反邪教等活动；每月开展安全疏散演练，师生安全意识和自我保护能力得到有效强化。2021年—2024年期间，添置了物化等实验器材、语音听力设施设备，改造了射击馆靶场，建立了环城河水上运动项目训练基地，持续为学生创设舒适的学习环境和专业的竞技环境。

（二）丰富课程架构，赋能体教融合

规范课程管理，确保有序实施。学校科学制定每学期教学计划，遵循因材施教原则，扎实实施国家课程。校本课程体现学校体育特色、学生成长需求，确保各类课程开足开齐。整体布局五个年级段课程体系，既把握共性特点，又注重满足不同学生需求。不断完善项目设置，大力扶持田径项目，重点突出射击、皮划艇2个优势项目，积极拓展击剑、柔道2个热点项目，形成重点清晰、功能互补的体育项目布局。作息时间较合适，安排符合青少年成长规律，为学习与训练提供适切的时间保障。

重视日常教学，开拓融合路径。学校高度重视课堂教学的有效性与科学性，契合 “双新” 实施要求，强化教学 “五环节”，培育学生学科核心素养。积极开发校内外教育资源，尤其注重与体育教育资源联动。以体育为重点，融合运动、礼仪、科学、心理、劳动等内容，构建《第二赛场》《融合发展，创新前“行”》《“行”在体校，学训有“礼”》等校本课程，由教师、教练等多方参与，为学校体教融合特色发展提供多条路径，促进学生全面成长。本次督导问卷显示，家长对“体教融合”办学特色评价为“好”或“较好”的为100%。

完善教学评价，提高课堂质量。学校建立与完善教学质量监控评价机制，常规检查与随机抽查相结合，多部门、多角度地对教育教学开展情况进行监督和评估，确保教师较高质量地组织各类教学活动。实行每月听课制度，通过“诊课”，直接了解课堂教学情况，利用数据分析技术，直观地识别学生的学习状况、难点与瓶颈，对课堂教学质量深入剖析和反思问题，提出改进建议，为提升课堂教学质量不断探索新方法。本次督导教研室听课12节，其中优课7节，占比58.33%，良课5节，占比41.67%，优良率100%。

（三）着力队伍建设，增强综合素养

筑牢师德防线，提倡身正为范。学校制定《教师职业道德规范》《教职工语言规范》等制度，修订《师德师风考核指标》与《学校师德师风考评细则》，建立师德档案，签订师德师风承诺书，执行“师德一票否决制”。每年以信念坚定、师德高尚、师风严谨、师能突出的优秀教师为榜样，组织“用爱书写师魂”“爱岗敬业，勿忘初心”等师德宣讲活动。开展优秀班主任、导师评选，推行干部“岗位竞聘制”“年度述职制”等，激励干部、教师为人师表，切实提高自我要求标准，凸显师德师风实效。

立足过程培养，扎实业务功底。学校实施“青年成长营”行动计划，分阶段进行入门期、成长期、发展期的培养，从基础常规教学、教学主题设计等方面着手，通过师徒结对、专家引领、案例撰写等活动，帮助教师锤炼教学基本功，逐步形成个人教学特点和风格。成立青年融创团队，搭建技能培训、拓展课程建设等平台，与国内外优秀的体育学校、机构建立合作关系，定期组织校内教练交流、互访活动，提升教练团队的整体技术水平和素质。

组织校本研训，促进专业提升。学校重视教研组活动和交流，通过专家蹲点指导，提高教研活动的针对性、实效性和参与度，促进教师专业成长与教学质量提升。立足区级课题《基于体校办学模式下“五育融合”发展策略的研究与实践》，将教师的教学活动与研究工作逐步整合，以研促教，在研究中获得专业发展。2023年申报区级课题2项，立项2项。建立教师、教练联席会议制度，开展“教练进课堂、教师进训练场”双向合作活动，让教练了解教学、助力教学，让班主任与任课老师理解训练、配合训练，实现体教共育、双线进步。

（四）关注身心和谐，助力学生成长

构建德育机制，落实“三全”育人。学校以《“十四五”发展规划》和《“十四五”德育条线发展规划》统领学校德育工作，形成“以德为先、五育融合”的育人机制和行动路径。建立“班主任暖心工作坊”，倡导人人担任班主任，以“全员、全程、全方位”的教育理念，着力构建“学训并重”的体校学生核心素养培育体系。通过《以“行文化”为抓手培育体校学生核心素养的校本化实践与研究》课题引领，实施由体育礼仪、生活礼仪、传统礼仪组成的校本课程《“行”在体校，学训有“礼”》，开展“文明班级、行规检查员、宿舍”等专项评比；评定进步奖、小状元奖和优秀班干部奖等“小小奖”；设立竞技、智慧和全能奖的“三星奖”；每年4月设立为“行规养成月”等，规范学生品德言行。

护航心理健康，培育健全人格。学校设有标准化心理咨询室，设施功能较完备。落实全员导师制，注重导师与学生的互动交流。六年级每周开设一堂心理健康课，利用班队活动落实每学期至少一次的全员心理健康教育，重视团体心理辅导。针对学生在训练、比赛、学业、生活中遇到的挫折、压力等，安排3位持证的心理兼职教师每月轮流开展一次个别化心理咨询，反馈良好。开展“珍爱生命，远离毒品”“向欺凌说不”等主题班队活动；邀请街道禁毒办、平安办等来校作报告；开展“律师进校园”活动；邀请市预防未成年人犯罪中心教师来校开设讲座；邀请法制副校长国旗下讲话等，培养学生积极向上的人生观、价值观。

推行学训同步，实现全面进步。学校严格落实训练方案，激发学生的体训热情和荣誉感，学生竞技水平得到提升。多年来，优秀体育尖子不断涌现，多人被选送至上级单位运动队，竞赛活动屡创佳绩。2021年至今，在各级各类竞赛中收获25金、23银、18铜的优良成绩。为学生制定“一科一策、一生一策、一生一导”的学业质量提升方案，力争运动员的学业水平同步提高。近年来，初中学生学业水平测试合格率达90%以上，为学生发展提供更多选择。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）学校综合治理效能需进一步提升

问题：学校党建与业务的双融双促意识需要加强；制度的“立改废”工作尚需规范；部分过程性资料尚待健全。

建议：一是深入落实党组织领导的校长负责制，促进党建与业务融合，将青年人才培养纳入党支部工作，完善 “青年成长营” 计划，为教师和教练员定制方案，彰显管理的预见性与全局观。二是重视现代学校制度建设，修订各条块制度，规范流程，做好 “立改废”，结合校园环境更新，使重点场所制度上墙，以健全的制度凸显体校 “行文化” 品牌与管理体系，展现精细化管理。三是强化工作过程管理，规范资料归档，为学校、教师、学生发展留痕，总结提炼成果亮点，为后续工作提供经验，推动学校迈向更高水平。

（二）课程体系构建需进一步优化

问题：“体教融合”课程特色发展模式尚需进一步探索；课程教育资源需进一步挖掘与运用。

建议：一是构建 “行文化” 课程体系，理清三类课程关系，明确行文化课堂五环节标准，探索国家课程校本化，关注科技艺术、人工智能课程开设，在特色校本课程中落实 “五育融合”，渗透学科德育。二是鉴于少体校特殊性，在 “双新” 要求下积极争取资源支持。对内，与同类学校开展交流，组织师生互访互动；对外，借助教研共同体与教育集团，参与联合教研，共建共享平台，分享教学、训练资源。同时，发挥优势学科引领作用，建立帮扶机制，助力薄弱学科发展，从而提升课程落实成效，推动教学质量提升。

（三）师资队伍建设需进一步加强

问题：学校教师人员不足，学科骨干队伍尚显单薄；教师教学理念、教学方法等尚待提升与强化；高级别课题孵化、申报、获奖、成果推广等有待加强。

建议：一是优化师资配置，针对学科教师专业与任教学科不一致、跨年级及多学科教学的情况，在政策许可下补充教师，减少不合理教学安排，保障教学专业性，为选拔骨干教师储备人才。二是开展个性化培养，分析教师特点，进行 “一对一” 辅导，打造体校特色发展策略。加强教学研讨，鼓励跨学科听课，提升青年教师教学基本功，完善在线案例库，助力核心素养落地，并搭建职称晋升平台，提高教师整体水平。三是强化校本教科研培训，通过举办讲座、研讨会，建立科研导师制，引导教师立足课堂实践研究，完善科研奖励制度，激发教师科研积极性，搭建成果展示推广平台，促进科研成果转化应用，推动体校科研发展，提升学校教育教学质量与学术影响力。

（四）学生成长路径需进一步完善

问题：德育工作尚需改进及优化；心理健康教育需进一步重视；青少年运动员发展的体系架构有待完善及系统化，尖子运动员培养尚需加强，优质体育生项目对口的高中阶段升学通道较少；图书馆使用率不高、学生近视不良率有待关注。

建议：一是德育方面，全方位优化体系，创新模式，整合资源，完善评价，表彰激励师生，提升学生自主管理能力，增强德育实效。二是心理健康教育上，保障辅导室开放，强化师资，开展全员培训，提升班主任辅导能力，确保工作质量。三是学生成长体系构建中，结合校情与区域特点，优化成长路径，科学安排训练，强化学科教学，推行个性化模式，培育文体兼优的运动员。四是图书馆利用及近视防控上，完善借阅制度，培养阅读习惯，传承文化；家校联合，纠正用眼习惯，以运动护眼，降低近视率，守护学生身心健康，推动体校学生综合素质全面提升，实现体校教育高质量发展。

                 上海市嘉定区人民政府教育督导室

                     2025年1月