上海市嘉定区教育局

根据《国家教育督导条例》《上海市教育督导条例》精神和《关于开展嘉定区教育系统其他类单位发展性督导的通知》要求，2024年10月16日，嘉定区人民政府教育督导室组织区教育局相关科室、区教育学院相关部门负责人和外聘专家、督学等组成督导组，通过听取校长汇报、巡查校园、组织问卷调查、召开座谈会、开展个别访谈和查阅资料等形式，对上海市大众工业学校开展了教育发展性督导。

一、基本情况

学校创办于1985年，是一所以工科类专业为主的国家级重点中专、首批国家中等职业教育改革发展示范校，也是嘉定区属内唯一的一所中等职业学校。学校现有在编教职员工214人，专任教师173人，专业教师102人，“双师型”教师94人，全日制学历教育在校生2512人。设现代制造系、智能工程系、汽车工程系、信息工程系、经济管理系五个系部，开设含数控技术应用、电气设备运行与控制技术、汽车运用与维修等14个专业，涉及装备制造、交通运输、电子与信息、旅游、财经商贸等5个专业大类。学校具备学历教育、职业技能培训的办学功能。

近年来，学校践行“德塑人生 技行天下”校训，积极打造“匠心文化”，坚守立德树人宗旨，秉持高度的社会责任意识和发展导向，主动适应不断变化的新形势，深度融入区域整体发展战略格局之中，全力促进学校教育事业的高质量、可持续发展，先后被评为全国国防教育特色学校、市优质中职学校、市文明校园、市科技教育特色示范学校、市绿色学校、市学生劳动教育基地、市行为规范示范校、市安全文明校园。

二、主要工作与成效

（一）党建引领，始终践行立德树人根本宗旨

坚持党的全面领导，依法规范办学。坚持党对学校教育工作的全面领导，积极贯彻党组织领导的校长负责制，党组织基础建设和“三会一课一日”活动正常开展，落实全面从严治党。建立党组织会议和校长办公会议“两大会议”的议事规则及程序，“三重一大”有效落实。实施领导班子“一岗双责”和“四责协同”机制，通过“六责联动”机制确保意识形态工作的责任落实。学校依法治校规范办学，是上海市依法治校示范校。

系统设计价值体系，文化凝聚师生。学校系统提炼“一训三风”及“众”字图形化的校标等办学思想，针对上一轮督导的建议，进一步深入挖掘与精准诠释校训“德塑人生 技行天下”所蕴含的丰富内涵，倾力打造独具特色的“匠心文化”，全力营造尊崇劳模精神、劳动精神以及工匠精神的浓郁校园文化氛围，以此为基石系统构建起学校独具引领性的价值体系，成为凝聚全体师生信念与力量的核心所在，确保了学校始终坚守立德树人的教育初心。《匠心守初心 帮扶谋振兴》在教育部2023新时代教师风采短视频征集活动中荣获入围作品。

科学制定办学规划，目标引领发展。学校“十四五”期间发展规划，方向正确，目标明确，重点突出，措施有力。确立的6大方面15项主要任务，注重继承发展传统，适应形势变化，着眼优势特色和社会需求，成为推动学校发展的有力引擎。学校依托中等职业学校教学诊改管理平台，采集数据，加强分析和研判，对规划进行中期评估，及时发现执行过程中的偏差与潜在问题，深入剖析原因并制定针对性的调整策略，确保发展规划能够稳步推进并最终达成预期目标。

健全完善育人格局，注重三全育人。学校努力健全“大思政”育人格局，通过多种方式与途径，全方位、深层次地推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”活动，努力实现思政教育与学校教育教学各环节的有机融合，切实提高学生的思想政治素养。开展“匠心文化”为主题的教育活动。注重学生职业理想、职业能力、职业道德、职业品质的提升。全面实施导师制，坚持规范管理、自主管理，以争创文明班级、示范班级、标兵班级为抓手，做好行为规范教育，开展防治学生欺凌行动，促进校园和谐稳定与学生身心健康发展。

（二）立足实际，多措并举推进高质量发展

推进职普融通，不断拓宽学生成长通道。学校积极整合师资、课程、实训场所等职业教育资源，推进普职融通。面向全市中小学生，有效开展职业启蒙、职业体验、职业生涯指导等活动。开设全能“小司机”、巧手做美食、无人机、走进机器人等课程活动项目。与中小学合作开展劳动技术教育课程教学。先后与区内外15 所高中签订《高中通用技术课程》服务协议，开设物联网、无人机设计及制造、新能源汽车、三维设计等课程，通过理论学习与实践操作，提升高中生的技术素养。近三年，服务高中学生 10259 人次，共计 267408 课时。坚持就业与升学并重，近三年平均就业率为96.5%，平均升学率为94.9%。积极推进贯通培养模式，目前建成“数控技术”“汽车电子技术”2个中高贯通高水平专业，加盟3个中高贯通联合体，共计 7个专业开展中本、中高职贯通培养试点，牵头开发市级汽车电子技术、机电一体化专业中高贯通教学标准，为学生铺就多样化且广阔的成长之路，全方位促进学生的长远发展与综合素质提升。

深化产教融合，促进专业布局优化升级。一是对接区域产业结构转型，优化专业设置。聚焦服务于世界级汽车“产业链”的协同发展，紧密契合汽车“新四化”的前沿发展趋势，精准对接其衍生的人才与技术多元需求，有序优化调整专业设置，关停文秘、学前教育专业，增设大数据、工业机器人、中西面点专业，打造以服务汽车产业为核心的“1+X”的专业体系，构建“汽车技术”“智能制造”“信息应用”“旅游服务”四大专业集群。积极推动新能源汽车“1+X”改革试点、现代学徒制试点、电气专业双证融通改革试点，推进专业设置与企业岗位、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接。学校现阶段14 个专业与地方产业布局基本匹配，专业结构与规模能适应地方产业和人才需要。二是积极构建产教融合、校企合作新机制。近年来，修订《专业建设指导委员会工作制度》《教师企业实践实施方案》《学生岗位实习管理办法》等制度，从制度层面强化企业深度参与人才培养的要求。学校参与多个市区产教联合体、职教集团；同上海和聚泰汽车修理公司以及嘉定汽车销售公司建立起稳固且长期的战略合作关系，深度融合资源，在校内开设独具特色的“校中厂”实践教学平台；与上海朝瀚航天科技有限公司合作建立“智汇制造产学研中心”；与三菱电梯公司开展“企业学区、校园工厂”合作，与上海日立电梯有限公司等开展企业订单式培养，与上海申克机械有限公司开展现代学徒制培养模式等，与多家企业合作建立学生实习和教师培训基地，为学生提供零距离接触行业实际运作的优质机会，有效提升学生的职业技能与实操经验，促进教育教学与企业需求的无缝对接；打造技能大师工作室等市区级产教融合载体，深化校企合作，取得较好实效。

重视科教融汇，服务区域科创承载区建设。根据区域作为上海科创中心重要承载区的定位，学校努力将科技创新融入专业建设与教学环节。利用嘉定科创集散地教育资源，开设无人驾驶等科技社团，常年与多家企业合作开展科技教育课堂，每年举行科技节和技能节，提升学生创新素养和创业能力。联合行业企业建成上海市示范性虚拟仿真实训室，课题《虚拟仿真实训在中职智能制造类专业中的研究与实践》立项为2023—2025年职业教育改革和建设项目。学校鼓励师生技术服务实践，精密量具校准集成装置、基于混合现实技术的“红色书籍”、残障轮椅的自拍杆装置等项目已完成研发并申请专利。学校获评“十四五”期间首批上海市科技教育特色示范校，2项学生原创作品入选中国（上海）国际技术进出口交易会，亮相上海世博展览馆。

（三）构建课程，深入推进教与学方式的变革

对接区域经济社会发展，打造优质核心课程。依据“全国和上海服务世界级‘汽车产业链’发展的现代标杆职业学校”发展目标，紧跟区域经济社会发展的步伐，在产业技术变革和提高人才培养适配度上，不断优化调整专业布局结构，吸收行业新规范、新标准，打造优质核心课程，开发优质教材。《继电控制线路装调》课程入围2023年上海职业教育市级一流核心课程。近三年，共建9门市级在线开放课程、7本教材，其中4本被列为市级规划教材，1本教材获评“十四五”职业教育国家规划教材，同时入选市级现代职业教育体系建设改革优质教材，1本教材获评第六届上海市中职优秀校本教材。

动态调整人才培养方案，有效实施过程性评价。积极探索人才培养模式改革，逐年推进1+X制度融入人才培养方案，2019年至今，1+X证书考核模块已拓展至2个专业共6个模块。整合职业岗位核心技能，依托教师企业实践，及时将新技术、新工艺、新材料等引入课堂教学，及时更新教学内容，不断满足行业动态变化的实际需求。按照《学生学籍管理实施细则》，常态化实施学分制管理。

一体化推进“教赛研建”，深入推进教法改革。精心打造优质实践教学项目，与多家知名企业开展校企合作，精心设计实践教学体系，深化产教融合的途径和方法，确保实践性教学课时超过总课时50%以上。在“岗课赛证”综合育人改革的教学实践中，以赛促教、以赛促改，把国际先进、国内一流的专业标准和大赛标准融入课程教学内容。通过项目化教学、模块化教学、课例交流、虚拟仿真实训等教学手段，精心打造优质实践教学项目，变革教学方法。在教学改革实践中积累了可辐射可推广的“大众”经验。

积极推动校园数字建设，赋能学生智慧学习。通过立项的第四批“上海市教育信息化应用标杆培育学校”建设和“上海市示范性虚拟仿真实训室”打造，不断完善信息技术的硬件环境建设和软件功能的开发应用，通过推进智慧校园建设，提升教育教学与管理效能，实现教与学方式的数字化转型，在推动数字化赋能高质量专业建设的同时，积极构建丰富的数字资源库，建设虚拟实验室、电子书籍、在线课程等，赋能学生智慧学习。

（四）涵养师德，教师队伍专业化发展成效显著

加强师德建设，营造良好氛围。制订并完善师德师风建设制度，将师德师风作为教师考核、评优评先、职称评聘第一标准。加强师德教育，组织“践行教育家精神”等系列活动，开展政治思想教育、价值观教育、职业道德教育等主题系列活动，切实提升教师道德素养与职业境界。通过签订师德承诺书、建立师德监督机制、树立师德优秀典型，通过公众号平台宣传优秀教师事迹，营造比学赶超、争当优秀教师的工作氛围。

合理配置教师，培育创新团队。学校教师队伍长期稳定，年龄结构逐年优化。目前，专任教师与学历教育在校生比例为1:14，高于“不低于1：20”的标准；专业课教师占专任教师比例达59%，高于“不低于50%”的标准；打造专兼职教师协调发展机制，专兼职教师比例为6.1:1。配置心理健康教育专职教师1人，兼职教师2人，基本满足心理健康教育教学需求。对标市级教师教学创新团队的遴选方案，结合学校实际，制定教师教学创新团队建设方案和管理办法，建立评价考核制度和奖惩机制。组建由骨干教师、“双师型”教师和企业导师参与的教学创新团队2个，学校积极推动团队建设，能按职业标准和教学标准开展教学、培训和评价，大力倡导教学过程、教育内容和模式的改革，开展与企业的深度合作，教师创新能力得到提升。

落实实施方案，培育 “双师型”教师。制定《关于开展“双师型”教师认定工作的实施方案》，鼓励教师积极参加专业培训，组织符合条件的教师申报“双师型”教师。2024年，已认定“双师型”教师94名，占专任课教师比例92.9%。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制，制定《学校教师企业实践实施方案》，支持专业教师深入生产、管理、服务第一线。落实教师每5年内到企业或生产一线实践，时间不少于6个月的制度，不断提升教学质量与实践能力。

优秀教师集聚，骨干队伍壮大。近年来，学校逐步形成“校优秀教师、校骨干教师、区骨干教师、区学科带头人、市级及以上名师”的骨干教师梯队。现有高级职称教师42名，其中新增2名正高级教师，高级职称教师占比达24.3%。5名教师获评“全国技能能手”，1名教师获评“全国青年岗位能手”，新增“上海工匠”1名、“嘉定工匠”2名，建立市、区技能大师工作室各1个，2名教师荣获“上海市五一劳动奖章”，24名教师获评近两届区学科带头人和区骨干教师，人数创历史新高，新增全国优秀教师、享受政府特殊津贴、市名师工作室和“嘉昆太”职业教育联盟名师培育工作室领衔人各1名，9名教师担任市中职学科、专业指导委员会委员。近三年，教师参加市级及以上教学、技能赛事获奖65人次，获市、区级优秀教学成果奖11项。

（五）以赛赋能，积极服务区域经济社会发展

以生为本，稳步提升综合素养。学校以“培养德技双馨的新时代中职学生”为目标，全面提升学生综合素质。一是理想信念坚定。学生参加团课和青年党校学校的主动性和积极性显著增强，2021年以来，累计发展学生团员640人。二是学业质量优异。近年来，学生参加全市中职校专业质量监测，成绩均名列前茅。三是体质测试及格率逐年提高，2023年学生体质测试合格率为95.79%，比2021年提高26.52%。四是艺术氛围日益浓厚，学校每年举行多项文艺汇演，助力学生掌握1-2项艺术特长，近三年，学生在区艺术单项比赛中获金奖1项，银奖4项，铜奖10项。

以赛赋能，全面培育高技能人才。学校将世赛集训基地建设成为高技能人才的“孵化站”和“训练营”。以赛赋能，全面培养高技能人才。三年来，3人入选第 46、47届世赛国家集训队；在上海市第一届职业技能大赛中获7金5银4铜和3优胜，并助力嘉定代表队获团体金奖；在全国第二届职业技能大赛中获1铜3优胜。近三年毕业学生平均获双证率达84%。学校获评上海市高技能人才培养基地、“中车行-车身修理‘岗课赛证’”省级示范基地（上海市）。

服务区域，赢得良好社会声誉。一是毕业生满意度逐年提高，2023年用人单位对毕业生满意度胃94.80%，比2021年提高1.6%。二是加大力度推进育训结合。近三年，面向企业职工、社区人员培训总人数达到1729人。三是服务国家和区域重大战略，做好了四方面服务工作——服务乡村振兴战略、服务长三角职业教育协同发展、服务老区振兴发展战略和服务东西部协作战略。四是积极承担社会工作职责，充分发挥学校在汽车、机电、烹饪等领域的特色和优势，不断提升人才培养质量，服务技能型社会建设；积极为市区级各类职业技能大赛提供工种培训、技术支持、场地服务、礼仪接待等，获评“上海市第一届职业技能大赛嘉定赛区突出贡献单位”。

三、存在的主要问题与改进建议

（一）学校现有专业设置的优化升级有待进一步推进，产教融合、科教融汇的广度、深度有待进一步拓展。

根据国家改革发展战略，对接区域经济社会发展、产业结构转型，如何培养与之匹配的高质量技能型人才，学校现有专业还需进一步梳理、转型、升级，提升职业教育与区域经济社会发展的紧密度与适配性。学校与本土优质企业合作，特别是与本土优质高新企业、科研院所、高校合作的广度与深度有待进一步提升，产教融合、校企合作的长效机制有待进一步完善。

建议：学校要聚焦嘉定产业结构转型，进一步优化专业设置、深化产教融合、着力凸显科教融汇。一是需进一步优化专业结构。建议学校做好“十五五”期间规划中推进专业机构优化升级规划或方案。首先做好拟增加的新能源汽车制造与监测、无人机操控与维护2个专业建设的师资培育、课程建设、设施设备配置；其次对原有的14个专业再做梳理，对部分专业进行整合、优化、升级。相关升级专业，在自身做好师资培育、课程建设、设施设备配置等准备外，积极争取政府政策扶持，加大专业教师、高技能教师的招聘力度，同时聘请行业、企业专家、高技能大师到校兼职，进一步形成动态调整、不断完善的课程体系。二是需进一步深化产教融合。在与相关企业开展“校中厂”“厂中校”教学实践基地等合作的基础上，建议学校进一步拓展与企业合作的广度，真正做到每个相关重点专业都有合作的优质企业；进一步形成校企合作的长效机制，深化合作的内涵深度；在合作机制建设、合作方法路径，特别是合作内容与形式等方面进一步深化，逐步积累经验，形成特色。对原有的比较好的“对口培养”模式，如订单式培养、现代学徒制培养模式，建议在总结经验、分析困难与问题的基础上，双方共同进一步探索新时代合作的新机制、新方法、进一步推进产教深度融合，校企深度合作。三是进一步凸显科教融汇。建议学校进一步聚焦嘉定科创中心重要承载区的定位，在原有跟航天科技中心等合作的基础上，拓展与高新企业合作的广度，深挖嘉定区与企业科创资源，实现深度融合；进一步整合利用好区域的高校资源以及科研院所，对接自身的专业建设，进一步推进专创融合，培养学生的科学素养，全面提高学生的创新精神和创新能力。

（二）部分教师专业背景与新兴经济发展新专业不匹配，专业转型迫在眉睫，专业课教师的招聘渠道有待进一步拓宽，聘用机制有待进一步优化。

学校有些传统老旧专业随着新质生产力的发展即将被市场淘汰，这些专业课的教师面临着转换专业的抉择、能力不足的矛盾；学校为培养社会急需的紧缺人才，迫切希望开设满足新兴经济发展的新专业，而新设专业的最大瓶颈在于专业课教师的匮乏，招聘专业课教师受相关条件的限制，具有较大的难度。

建议：一是加强培训，促进专业转型。要对未来几年开设专业作出部署，统一制订即将淘汰专业的教师专业转型规划，鼓励这些专业教师与时俱进，指导他们制订专业转型个人计划，加强校本培训，为他们提供学习和培训的机会，让他们尽快转变为紧缺专业的新型教师。二是拓宽招聘渠道，优化聘用机制。加大教师招聘的力度，积极争取上级部门的支持，对新兴专业急需的紧缺人才在政策上予以适当倾斜，以增强对专业人才的吸引力，满足学校对人才的需求；积极尝试学校企业双向聘用机制，让更多企业中掌握先进技能的技术人才和能工巧匠成为学校的兼职教师，为学校发展带来新鲜血液；进一步加强“双师型”教师队伍建设，鼓励教师勇攀高峰，向社会急需专业进军，掌握新知识、新技能，助力学校学科建设，为社会输送合格的创新型人才。

（三）学校创新特色项目确立与既有特色项目发展的顶层设计还有待全面系统的思考与推进。

目前，学校“特色亮点”这方面所做的工作，主要反映在组织师生参赛上面，较为突出的是“以赛赋能”。但是，这些只是做法，是工作举措和策略，而并非“项目”。创新项目的确立和既有特色项目发展的顶层设计还需要进行全面系统的思考与推进。

建议：一是进一步丰富传统特色项目的内涵，增强学生就业竞争力。在发展传统特色项目方面，对既有项目的不断推进、持续发展，要引起足够的重视。对既有项目实施过程中的成功举措，要及时梳理、提炼，形成工作经验。要结合技术进步和市场需求变化等，及时调整、充实，丰富内涵、增强学生就业竞争力。二是确立创新特色项目，进一步推动学校的改革与发展。学校需明晰特色发展方向，在确立创新特色项目时，要在全面梳理学校办学条件的基础上，明晰特色发展、创新发展的方向，确立“创新特色项目”。依据学校办学理念与办学目标，做好市场调研和企业用人的需求分析等，以需求为导向，确定立项方向。综合分析业界技术发展趋势，凭借本校师资力量及资源优势等因素，确保项目的创新性、可行性、发展性和可持续性，进而能够服务和支撑学校办学目标和培养目标的达成，进一步推动学校的改革与发展。

（四）校园文化环境有待进一步系统设计改善，环境育人功能有待进一步发挥。

学校环境育人还有很大改进空间。建筑外观与办学水平落差太大。校舍多年没有整修，显得陈旧破败，部分建筑外观破损，影响学校形象，环境育人功能有待进一步提升。

建议：一是要高度重视环境育人的功能与价值。文化的视觉表达，是文化建设的重要环节，也是育人的隐性课程，学校要高度重视学校空间和校舍建筑“隐性课程”建设，重视校舍破旧可能产生的破窗效应。二是要系统设计改善校园文化环境，发挥好环境育人功能。校园环境质量是直接构成师生生命质量的重要部分。要基于历史传承、办学理念和培养目标，从文化培育的视角，通过空间布局的合理定位、设施设备的及时更新、育人功能的有效开发和精神文化的整体营建，使校园的建筑风格、人文环境、办学特色、精神追求协调融+合，让物质空间讲述学校发展进程中的故事，显现精神的意义，使学校有限的物理空间具有丰富广阔的文化想象，成为文化氛围浓郁、促进师生身心愉悦共同发展的精神家园。 

   上海市嘉定区人民政府教育督导室

2025年1月