上海市嘉定区教育局

嘉教委【 2017 】104

各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：
　　现将《中共上海市嘉定区教育局委员会2017年工作总结》印发给你们。请认真学习，总结经验，进一步做好2018年工作。

中共上海市嘉定区教育局委员会
2017年12月31日

中共上海市嘉定区教育局委员会2017年工作总结

　　2017年，嘉定区教育局党委认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大精神，落实区第六次党代会提出的促进各级各类教育全面发展、让“好学校就在市民家门口”的目标任务，坚持党管办学方向、党管改革，充分发挥局党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力探索全面从严治党“四责协同”落实机制，抓好意识形态责任制、基层党建工作责任制和党风廉政建设责任建设，为加快推进嘉定教育优质均衡发展、办好人民满意的教育提供坚强组织保障和人才支撑。
　　一、聚焦学懂弄通做实，深入学习宣传贯彻党的十九大精神有新气象
　　全力营造喜迎十九大良好氛围。局党委把迎接十九大和学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务，十九大召开前，开展“砥砺奋进五年 追寻发展轨迹”主题宣传教育活动，生动展现嘉定教育党建工作取得的重大成绩，唱响主旋律、汇聚正能量，全力营造喜迎十九大的浓厚氛围。
　　全力抓好十九大精神学习宣传。十九大召开后，全力抓好学习宣传，推动十九大精神落地生根。举行“不忘初心 牢记使命”专题学习会，班子成员共同谋划嘉定教育未来发展。实施“百名书记进党校”培训，组织128个基层党组织的书记进党校集中学习培训。组织“品质党课”评比，汇聚了优质党课共享资源。启动“党员全亮化”项目，3000多名党员主动亮明身份、亮明职责、亮出承诺、亮出作风、亮出典型。100名党员干部以及党员中的特级教师、学科带头人、骨干教师等党员代表畅谈对十九大报告的学习体会，掀起学习热潮。
　　全力推进十九大精神扎根校园。充分利用网络、微信、校园环境等阵地，借助征文、书法比赛、手抄报评比等多种形式，在校园中开展十九大精神学习宣传，引导广大师生真学、真信、真行。
　　二、聚焦优化工作机制，探索创建集团化学区化网格党建有新作为
　　探索建立党建工作新机制。根据区教育资源“两圈四区”规划，整合128个基层党组织和区域化党建工作资源，建立集团化学区化网格党建共同体新机制，构建“局党委--党建共同体--基层组织”三级工作网络，设立了9个党建共同体，每个班子成员联系1-2个党建共同体,设立网格长、网格纪检长，制定相关配套文件，突出压力传导、责任传递。党建共同体充分发挥了局党委的发挥核心统领作用、党建共同体的承接协调作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把全面从严治党延伸落实到每一个党员。
　　明确党建共同体十项工作任务。为顺利推进党建共同体建设,明确2017年党建共同体“十个一”启动项目，即建立一个工作架构、开展一次摸底调研、制定一套工作制度、培育一个党建品牌、组织一次主题活动、选树一批优秀典型、形成一支服务队伍等十项工作任务，以时间表和任务书的形式助推网格党建工作顺利起步。
　　健全完善五项保障机制。各党建共同体形成了工作例会、干部培养和工作激励等五项保障机制，确保工作顺利推进。目前，品牌建设初具雏形，集群效应初步显现，这一改革举措得到市教卫工作党委和区委领导的肯定，上海基层党建网、《上海组织工作》、嘉定党建网进行了专题报道，市教卫工作党委将“探索集团化学区化党建工作新机制”作为工作任务写入《加强上海市中小学党建工作的实施意见》。
　　三、聚焦实现零失分目标，助推嘉定创建文明城区工作有新面貌
　　创城工作凸显教育风采。强化组织领导,成立区教育系统创城“登高”领导小组，以上率下，顶层推进，形成了全覆盖的创城工作组织网络。夯实工作责任,与188家基层单位签订创城登高责任书，强化使命担当，深入查找薄弱环节，形成“一校一方案”并扎实整改。全力统筹推进,制订教育系统创城“登高”200天行动计划，成立教育系统创城工作督查小组，召开区教育系统创城工作动员大会、专项推进会，进行全方位、地毯式督查，全力营造人人重视、参与创城的良好氛围。一年来，教育系统共提供志愿服务8万余人次，实现了创城“零扣分”的目标。在嘉定区精神文明建设总结表彰大会上，教育局获“突出贡献奖”。
　　学校文化形成品牌效应。持续推进学校文化建设，共培育85所学校文化建设示范校，10所文化品牌学校，10个文化建设品牌项目。拍摄《教化之城，鎔铸学校文化品质》专题片，全面介绍6年来开展学校文化建设行动的经验；拍摄《镕铸品质教育 提升城市内涵》专题片，系统梳理了嘉定品质教育的发展历程。开展道德讲堂、中华民族传统文化培训基地项目，着力营造浓厚的学校文化氛围，以传统文化教育促课程改革、促学科育人，提升了校园文化“软实力”。
　　精神文明创建更上层楼。积极争创文明校园，嘉定区教育系统共有28所学校荣获2015-2016年度市级文明校园称号，2所学校荣获市教卫系统文明校园称号，91所获区级文明校园称号。在学生层面，开展“爱嘉学子经典传承在行动”、“法治进校园”等主题教育活动，以多种载体深化和推进未成年人思想道德建设，为嘉定被评为全国未成年人思想道德建设先进城区做出积极贡献。
　　党群联动助推人文和谐。深入贯彻落实中央群团工作会议精神，领导群团组织开展工作。召开教育工会第三次大会，做好换届选举工作，选举产生教育工会第三届领导班子成员。积极稳妥推进学校共青团改革，指导团委扎实开展“一学一做”教育实践，推进团学组织创新和工作机制创新。抓实基层党组织统战工作，认真做好老干部、关工委、妇女、双拥、红十字等工作。
　　四、聚焦夯实党建基础，全面加强基层党建工作有新成效
　　“两学一做”持续深化。增设党群工作科，增配科室工作人员，加强抓基层党建的工作力量。制定并下发《教育系统推进“两学一做”制度化常态化实施方案》，明确“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化十项任务清单”“区教育系统合格党员十项标准”，着力在加强思想教育、解决短板问题上下工夫，切实提升党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用。
　　党内组织生活严肃认真。印发《关于开展“7 5”组织生活模式的实施意见》《关于进一步规范基层党组织“三会一课”制度 加强和改进党内组织生活的实施方案》和《“党员全亮化”管理项目实施方案》，开展党务干部培训，规范“三会一课”，试行开展联动式主题党日。
　　党员管理规范有序。制定年度发展党员计划，严格执行发展党员数量调控指标，全年发展党员46人。完成128个基层党组织和3000余名党员信息采集录入工作，对所有党员远教站点进行梳理排查，确保远教设施管理有序。所有党员到居住地报到，“七一”前夕开展了“党员进社区，人人做公益”活动。
　　品牌特色更加彰显。在推进 “岗位建新功、党员见行动”活动中，局党委创新责任平台，推进“1 10 100”行动计划，着力打造党建特色品牌。抓住基层党组织书记这个关键少数，举行“我们的书记”征文和讲演活动，并出版《领航》一书，推动“书记能力清单”落地见效，引导党组织书记不断提升党建业务能力。在原有10个“党员工作室”的基础上，进一步推动33家单位成功创建党员工作室，并启动了第三批党员工作室申报工作，党员工作室充分发挥了党员联系服务群众、提升党性修养的引领和辐射作用。此外，先后有100余家学校党组织参与基层党建工作特色品牌创建活动，逐步形成“一支部一品牌”的工作格局，收到了品牌引领、服务发展、奉献社会的良好效果。
　　理论研究成果丰硕。聚焦基层党建的核心任务，年初发布了11项党建研究重点课题，《健全完善基层学校党建工作管理体制机制的实践研究》等2项课题被列为市教卫系统重点课题，《创新基层学校“双培养”机制的实践研究》等3项课题被列为市普教系统重点课题，《全面从严治党背景下加强中小学校党的建设的研究》被列为市教育发展基金会“阳光计划”重点课题。市普教系统2016年重点课题评选中，《嘉定区创新普教系统校长队伍建设的实践研究》等两项课题获二、三等奖。市普教系统2015-2016优秀党建论文评选中，《坚持“四个聚焦”，推动学校党建全面进步》等4篇论文获一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项。课题研究成果及论文均在《思想·理论·教育》上发表。《1 10 100，党建工作新航标》等四个案例入选《市中小学党建工作案例集》。
　　区域化党建实现共赢。推动教育资源开放共享，全区中小学具备条件的59所学校体育设施全部向社区居民开放，48所学校少年宫向社区青少年开放。牵头开设“爱心暑托班”，共开设21个班，分布在全区12个街镇，2期有1343名小学生报名参加，各校教师志愿者近100名、高中生志愿者近300名参与其中。主动联系区域内上大嘉定校区、同济嘉定校区等六所高等院校，实施科学知识普及教育、高中生“新苗计划”、职业教育创新等区域化党建合作项目。与在嘉各科研院所和高校积极洽谈基础教育领域合作项目，引进优质教育资源，进一步满足市民对高端教育资源的需求。
　　五、聚焦落实“四责协同”，着力推进党风廉政建设有新担当
　　推进“四责协同”机制建设扎实有效。结合教育系统实际，研究制定《关于全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见》等“1 8”配套制度，召开“四责协同”机制建设推进大会。构建“3 3”责任体系，党政班子成员制定“三份清单”、落实“三定方案”，切实解决实际问题。认真组织开展述责述廉评议工作，按规定开展履责约谈和问责工作。加强对基层党组织“四责协同”机制建设情况的指导督查。认真做好“三重一大”事项备案制度，发现问题督促整改。开展干部廉政教育活动，进行廉政谈话、廉政测试、廉政承诺。
　　落实中央八项规定精神驰而不息。召开教育系统党风廉政建设大会，部署党风廉政建设和反腐败工作。局党委与各基层单位签订《党风廉政建设责任书》、《廉政承诺书》，严格落实中央八项规定精神，遵守党的“六大纪律”。建立教育系统全面从严治党巡检制度，开展落实中央八项规定精神和遵守党纪党规网格化、全覆盖专项巡检。认真落实区委巡察整改、问题线索核查处置工作。定期通报党风廉政建设存在问题和工作要求，以及违反中央八项规定精神的典型案例。认真开展教育规范收费工作，扎实推进教育系统政风行风建设。
　　保持惩治腐败态势高压从严。强化惩防体系建设,高度重视重点领域、关键环节的反腐倡廉工作和风险防控，建立制度执行情况监督和问责机制。加强对反映干部作风、管理和经济等方面问题线索的调查处理，认真实践监督执纪“四种形态”，加强第一种形态的处置工作。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，加强执纪审查工作规范化建设，提高执纪审查的实效性和震慑力。年内，党政纪处分13人、党政纪立案8人、诫勉谈话3人、提醒谈话11人。
　　开展廉洁文化教育深入人心。认真开展廉洁从政中心组专题学习、党课教育、组织生活、专题培训、警示教育、廉政谈话等学习教育活动。开展“嘉教廉风”大讲堂系列专题季度报告会，建立“嘉教廉风”微课堂平台，定期发布学习内容、宣传党风廉政建设和反腐败工作信息，形成常态化制度化学习培训机制。启动实施“尚洁铸品”育清风廉洁文化进校园行动，通过学科教学、主题班会、经典吟诵等形式，使学生接受廉洁文化的熏陶，培育清正廉洁的良好品德。
　　六、聚焦抓住“关键少数”，着力加强干部人才队伍建设有新进展
　　抓好干部选拔任用工作。2017年是嘉定区教育系统新一轮副校长聘任工作的实施年，局党委按照推荐条件公开、推荐程序公平、推荐人选公正的原则，通过公开竞聘、民主推荐方式，面向社会推出校（园）长和机关科室长空缺岗位，为6所新开办学校配强班子，提任47名干部，完成58个基层班子和114名干部调整，并做好干部提任全程工作记实。根据中组部、教育部《中小学校领导人员管理暂行办法》和《嘉定区校长教师交流轮岗工作的实施意见（试行）》文件要求，交流干部66名，推动了教育系统内部干部有序流动，为办好“家门口的好学校”提供了坚实的组织保障。
　　加强干部教育培训。局党委以党性教育为核心，组织干部赴江西井冈山、山东沂蒙、河南红旗渠等红色教育基地开展现场教学，树立宗旨意识，把牢理想信念“总开关”。聘请区内外优秀、成熟的校园长作为干部的带教导师，引进英国NLC思维训练营等高端培训，聘请中浦院、复旦大学等高校教授学者，突出课程设计、专业引领的高品质，提升干部沟通和团队领导力。20名校级干部赴闵行、黄浦挂职锻炼，10名党支部书记参加区“班长工程”培训，推荐2名党支部书记担任区“育林工程”培训导师。
　　注重后备干部培养。精心组织第20、21期教育管理研习班，聘请市委党校、华东师大等高校教授，开展舆情管理、人力资源管理、创新能力等方面的培训，培养后备干部的理论素养。实施后备干部挂职学习锻炼，选派 40名后备干部到教育局各科室、基层学校进行挂职锻炼，通过上挂、外挂、互挂的形式，培养干部的实际工作能力。注重过程性评价，在任务情境中对后备干部的组织协调能力、问题解决能力等方面进行全面评价。
　　加强人才队伍建设。做好“双名工作室”组建，完善“学科新星-骨干教师-学科带头人-学术技术带头人-特级教师”人才队伍培养序列，建设高素质的师资队伍。2017年招聘教师450人，其中博士学历5人，硕士学历174人，高学历人才较往年有较大提升。本年度6人获得特级教师称号，1人获评正高级教师。目前，全区有特级校长8名，特级教师19名；华师大、上师大特聘教授2名；市名师基地主持人1名，市名校长后备人选5名，市名师后备人选25名，市班主任带头人1名，区第五批学术技术带头人15名；35名教师入选区“人才领先计划”。
　　七、聚焦强化舆论引导，落实意识形态责任制迈出新步伐
　　把控意识形态工作主动权。全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，强化政治意识、责任意任、阵地意识和底线意识，把教育系统意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢抓在手中。制定并实施《嘉定区教育系统落实党委意识形态工作责任制的实施方案》，强化对系统内各类意识形态阵地的统一管理，组建网络宣传员队伍，加强意识形态工作和网络安全维护，培育健康向上的舆论生态。
　　提升重要主题宣传实效性。围绕党的十九大、教育综合改革、中小学党建工作等重要主题，局党委确定了“学习贯彻党的十九大精神”“健全完善中小学党建工作管理体制机制”“培育和践行社会主义核心价值观”“庆祝建党96周年系列活动”等10项党建工作重点任务，围绕每个任务进行了新闻策划，创新形式和载体，取得了良好的宣传效果。
　　弘扬社会主义核心价值观正能量。探索培育和践行社会主义核心价值观的有效路径，将社会主义核心价值观与艺术教育、课程改革紧密结合，连续第三年举办全市教育系统培育和践行社会主义核心价值观进校园现场推进会，首发社会主义核心价值观彩绘本--《嘉定历史名人故事》，推广区域实践成果，在全市范围产生良好反响。开展“社会主义核心价值观进校园”主题系列活动，探索青少年学生喜闻乐见的载体和方式，让社会主义核心价值观的理念扎根学生心中。
　　推进师德师风建设高品位。开展师德师风专项调研，制定《嘉定区“立高尚师德 做育人楷模”主题教育活动的实施方案》，建立考核评价追责制度，以庆祝建党96周年为契机，在“嘉定教育”微信平台开设“两学一做·人物风采”专栏，定期推送优秀党员先进事迹，举办嘉定区庆祝第33个教师节优秀校园长座谈会。举办2017年嘉定区教书育人模范周凤林先进事迹专题报告会。举行市园丁奖、区园丁奖、区第十一届“十佳青年教师”及第五届教育系统教工明星社团评选、表彰、展示活动。依托微信公众平台，开展教育系统好人好事征集等活动。
　　打造区域德育工作高品质。贯彻落实中组部教育部17号文精神，将区域德育工作纳入党建工作重要范畴，以《核心素养理念下的区域协同育人机制的研究》为引领，全面实施“学生幸福课程”，推动德育项目建设，确定了《教师学科育德能力校本培训体系的建设及其运行研究》等“学科德育”重点研究项目70个，其中2项为市重点项目，10项为区重点项目。在上海市2014-2016学年中小学德育工作总结评估中，我区与静安等五区考核为优秀。