上海市嘉定区教育局

各基层党组织：

现将《中共上海市嘉定区教育工作委员会2019年工作总结》印发给你们。请认真学习，总结经验，进一步做好2020年工作。

附件：中共上海市嘉定区教育工作委员会2019年工作总结

                        中共上海市嘉定区教育工作委员会

                          2019年12月31日

中共上海市嘉定区教育工作委员会2019年工作总结

2019年，嘉定区教育工作党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实全国、上海市教育大会对教育党建工作的要求,围绕区委区政府“打造创新活力之城，全力提升嘉定城市能级和核心竞争力”的目标任务，坚持党要管党、全面从严治党，坚持不懈抓基层，持之以恒打基础，聚精会神强队伍，不断提高全区教育系统党的建设质量和水平，有力地引领和推动了嘉定品质教育创新发展。

一、着力强化政治思想建设，不断开创学思践悟的新境界

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以教育系统处级领导干部为重点教育对象，组织专题学习16次，130余人次交流发言，形成调研报告31篇，典型案例3个，为教育发展“把脉问诊”。用好典型引学、专家导学等路径，用足一大会址、外冈游击队纪念馆等资源，用活集中研学、修身讲堂等形式，引导140个基层党组织3454名党员，在支部书记上党课、党员志愿服务等“四个一”活动中践行初心使命，切实推动新思想往深里走、往心里走、往实里走。

2．大中小思政教育一体化建设创新推进。联动在嘉高校，以区域化党建合作为依托，举办大中小学校思政教育一体化推进会等活动，推进“育苗行动”“嘉定学子进同济”等工程，与同济大学马院签订共建协议，联合打造富有嘉定特色的“中国系列”思政选修课程，探索大中小学思政教育一体化的有效路径。全面实施“学生幸福课程”，举办市教育系统落细落小落实社会主义核心价值观主题活动，形成并辐射社会主义核心价值观教育大中小一体化贯通的区域经验。推进“开门办思政”，将中科院光机所等五家单位开发为“三全育人”教育基地，开辟更加丰富的社会实践平台。

3．党员干部学习实践形成常态。按照12+X的学习计划，定期安排党委中心组专题学习。以季度重点工作提示的形式明确党员学习主题，下发《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料，推广运用“学习强国”平台全覆盖。精心筹办庆祝建党98周年主题集会，激励党员干部树立先锋形象。开展常态调研，全年走访系统内单位157家，系统外80家，走访1064人次，梳理问题555项，合理处置552项，搭建起“一站式”服务师生群众桥梁。

4．师德师风建设全面加强。深入开展“涵养师者匠心厚植教育情怀”主题教育活动，组织实施原创师德童谣与诗歌评选、师德师风大讨论，营造尊崇师德的浓厚氛围。加大典型引领正向激励力度，举行第35个教师节主题活动，评选教书育人模范个人与集体各1个、第八届十佳师德标兵及提名20人。强化制度规范底线约束，制定《嘉定区教育系统教师师德师风负面清单》，修订《嘉定区教师违反职业道德行为处理办法》，加大对师德失范行为的查处力度，落实师德“一票否决”制，全面提振嘉定教师师德形象。

二、着力强化组织体系建设，牢牢锚定基层党建的新方位

5．网格化党建让组织体系更严密。通过创新组织架构、设计项目清单、健全工作制度、强化督查考核、提升队伍素质、加强党建研究、拓展共建视野等路径，构建“七位一体”网格党建工作新机制。评选出2017-2019年度优秀网格党建共同体、优秀网格长、纪检长，完成新一轮党建共同体划分和网格长、纪检长遴选，并以“十个一”项目为引领，推动党建共同体发挥“公转”带“自转”的“轴心”功能，引领各基层学校党建工作优质均衡发展。《深化集团化学区化网格党建机制建设的路径选择》等3篇文章在市委教育工作领导小组简报、《上海党史与党建》等刊物上发表。

6．标准化建设让支部建设更规范。加强对集中换届后支部和新成立支部工作的指导，实施“下沉式”党务干部培训，400多名党务干部参加5个模块系统学习，实现基层党建内容全覆盖、党建共同体全覆盖、党务干部全覆盖。开展“三型”党支部定位晋级，评选48家示范型党组织，推选区示范点2个，区标兵单位2家，区党员示范岗2个。筹建党建服务中心，打造共享式党群服务基地。抓好“两新组织”党建，推进民办学校和民办培训机构党的组织和工作“两个覆盖”。探索推行将党小组建在教研组、年级组等方式，全面激发基层支部活力。

7．精细化管理让党员作用更彰显。严把党员“入口关”，严格执行发展党员数量调控指标，全年发展党员57名。强化党员教育管理，加强党管信息系统维护，提高电教远教工作质量，推行党费电子化缴纳，建立健全防止党员失联机制。抓实抓严“三会一课一日”制度，分层分类设计党性教育课程，创新教育手段和活动形式。实施“综改先锋 党员行动”项目，深入开展“岗位建新功，党员见行动”活动。对第四批37家“党员工作室”进行实地验收评估，共创建成功118家“党员工作室”和10家“示范型党员工作室”。

8．区域化联建让党建资源更集聚。积极承办长三角中小学党建高质量发展论坛，推动建立长三角中小学党建工作联盟。打破体制、隶属、级别等束缚，推动各党建共同体、基层党组织与高校、街镇、社区签订共建联建协议，与菊园新区、检察院、工艺美院、华亭镇毛桥村等单位整合优势资源，以实践项目为依托，搭建组织联建、资源联享、活动联办、服务联动“四联”平台，深入拓展区域化党建联建。推动嘉昆太温四地教育党建合作与交流，促进教育治理协同发展。

9．组团式研究让基层党建更科学。聚焦中小学党建工作热点、重点、难点问题，组织基层党组织书记全员参与课题研究，以研究引领基层党建水平的整体提升。《上海市中小学党建工作标准化建设的研究》等课题成果获市教卫工作党委党建研究会一等奖1项、市普教系统党建研究会一等奖1项，二等奖1项，三等奖1项，优秀论文获一等奖3项，二、三等奖各1项，立项《中小学建立党组织领导下的校长负责制实践研究》等市级重大课题1项、重点课题3项、一般课题4项，为党委重大决策发挥了参谋助手和咨询服务作用。

三、着力强化干部队伍建设，持续培育品质教育的新动能

10．选人用人标准更加清晰。树立“忠诚、担当、干净”用人导向，强化校园长政治责任与政治担当，激励干部敢于担当，践行为党育人、为国育才的使命。持续推行校长聘任制、校长准入制，采取公开招聘选拔为主、民主推荐与公推直选为辅的方式选人用人，开展校级干部空缺岗位排查、申报，严格按程序开展选拔聘任。全年新成立6家基层党组织，调整48个基层领导班子，调整校级正副职干部103人，其中校级正职干部41人，提任校级正副职干部39人。

11．干部培养机制逐步健全。出台《2019—2022年嘉定区教育系统干部教育培训规划》，明确干部教育培养量化指标，持续推行后备干部队伍分层培养序列，将思想淬炼、政治历练、实践锻炼与专业训练融入干部培训培养，完成88名区级后备干部（优秀青年）推荐及考察工作，举办第2期正职后备干部培训班（24人）、第24期教育副职后备干部研习班（44人），安排后备干部到本市教育强区或者区内教育强校挂职锻炼。开办基层单位教导主任培训班（100人），首次将基层单位中层干部纳入干部培养管理体系，进一步扩大了选人用人视野。

12．干部管理体系日趋完善。出台《嘉定区教育系统校级领导干部外出管理办法（试行）》，加强校级干部外出审批与管理。开展校、科级领导干部在社会组织兼职梳理，对不符合规定的兼职情况进行全面整改。坚持校长经济责任审计，完成了153家基层单位审计。组织基层单位党政干部民主测评及述职述廉，实现党的建设与教育业务同部署、同检查、同考评、同奖惩。持续推进本系统干部培养管理及综合评价系统，启动校长胜任模型研究，完成校级干部综合素质测评，探索科学化、信息化的干部综合培养管理机制。

13．教育人才队伍持续壮大。制定出台《关于嘉定区教师队伍现代化建设的实施方案》及配套举措，打出完善教师引进办法、加大教师奖励力度、促进教师柔性流动等“组合拳”。适应部分学校办学规模变化及新开办学校教师需求，盘活教师编制、加大招聘力度，全年招聘教师708人。分层分类开展教师培训，扎实推进“双名”工程，不断优化教师专业成长路径，2名校长参加全国小学骨干校长高级研修班，1名校长参加全国基础教育改革动态研修班，2名校长参加长三角名校长培训班，10名园长参加市园长研修班，7人获评正高级教师，上师大嘉定附小吴宝英获评市“最美校长”称号，迎园中学陆信玉获“全国优秀教师”称号。在市第三届基础教育青年教师爱岗敬业教学竞赛工作中，获得2个一等奖、3个二等奖、2个三等奖的佳绩。

四、着力强化纪律作风建设，坚定迈出全面从严治党的新步伐

14.“四责协同”机制建设落地见效。制定2019年区教育系统全面从严治党综合责任工作项目，由班子领导认领子项目并积极推进，全面履行“一岗双责”。组织基层党组织学习全面从严治党“四责协同”机制建设相关文件，指导制定“三张清单”，形成全面从严治党重点责任项目270个，不断夯实履责担责链条。修订完善“三重一大”制度，进一步明确区教育工作党委议事决策的程序和内容。分学段指导基层学校修订完善“三重一大”议事决策制度，定期检查责任项目推进情况，狠抓项目落地落实。

15．全面从严治党巡检精准实施。开展以“清风校园”为主题的第三轮全面从严治党巡检，明确“查思想认识，看从严治党、从严治校政治站位高不高”等“三查三看”巡检工作重点，确定“围绕党的政治建设，重点检查落实‘两个维护’的情况”和“针对巡察巡检和各类监督检查中发现的问题，重点检查整改落实情况”等“六个围绕、六个针对”共12个方面的巡检内容。3个巡检组40余名工作人员对9个党建共同体133家单位开展了“地毯式、全覆盖”实地检查，将“监督网”覆盖到每一个支部和每一名党员。

16．正风肃纪纵深推进。适应区纪委监委派驻要求，制定责任分解方案，建立定期沟通机制，协助有关部门开展涉黑涉恶案件调查4件。紧盯关键领域和关键环节，强化执纪监督追责，协助派驻组完成谈话函询7件、初核5件，立案调查3起、立案10人、诫勉谈话6人，提醒谈话10人，批评教育5人，新提任干部廉政提醒谈话33人次，查信办案12件，不断夯实不敢腐的基础。持续整治形式主义、官僚主义，加强部门工作整合，精简会议、通知、文件，切实为基层减负。

17．廉洁文化教育深入开展。持续开展“嘉教廉风大讲堂”活动，将遵规守纪、崇廉尚洁与学生的思想道德教育、法制教育等紧密结合，鼓励各党建共同体探索“打好人生底色”教育的新形式和新方法。分学段开展“廉洁铸品育清风”廉洁文化进校园活动，在各党建共同体推进“1+9”廉洁文化品牌项目建设，培育品牌项目74个。组织师生60人次参与区廉洁文化修身大赛等活动，不断增强干部师生廉洁意识。

五、着力强化意识形态工作，广泛凝聚教育发展的新动力

18．意识形态“六责联动”机制有效落实。将意识形态工作摆在极端重要位置，牢牢掌握意识形态工作领导权。制定嘉定区教育系统《关于意识形态工作“六责联动”机制建设的实施意见（试行）》及相关配套文件，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局。制定意识形态工作责任分解方案，实施正负面清单管理，确保守土有责、守土尽责。完善网络与信息安全工作机制，建立舆情快速反应联动机制，让正能量更加强劲。加强调研、审查，严格规范境外教材及外籍教师聘用。

19．精神文明创建成效显著。精心组织升旗仪式、快闪活动、主题歌会、主题演讲、主题宣传等系列活动，营造庆祝新中国成立70周年的热烈氛围，引导广大师生做爱国主义精神坚定的弘扬者、实践者和传播者。开展学校文化建设第三批品牌项目申报评审工作，全区共形成84所示范校，20所品牌校和50个品牌项目。实施娄塘学校红色文化基地建设项目，启动2019-2020年的文明校园（单位）创建，协同推进依法治校示范校和达标校创建。深入推进“垃圾分类”，全力维护“全国文明城区”荣誉称号。

20．教育舆论宣传生态不断优化。主动加强与《解放日报》、《文汇报》、《上海新闻晨报》等主流媒体及《中国教育报》、《上海教育》等专业报刊的联系与合作，主动回应中高考改革、招生、教师招聘等社会热点，不断加大对嘉定教育的宣传力度。加强与基层单位重大活动的宣传联动，共同讲好嘉定教育故事。选优配强网宣队伍，构建核心网评员、网络评论员梯队，每月设置引导主题，进行网络正面宣传，让主旋律更加响亮。出台《嘉定区教育系统政务微信公众号使用管理意见（试行）》，规范微信公众号使用管理。

21．党群联动效应有效彰显。指导教育工会不断加强组织建设，强化经费规范管理，构建重病互助医疗保障等多重保障机制，广泛开展“五一奖章”、工人先锋号、教工明星团队、工会优秀创新案例等各类先进的评选、宣传活动，扎实推进服务教职工实事项目，为教职工的精神和文化生活提供精准服务。指导共青团扎实推进团组织规范化建设，打造团建共同体，认真抓好学生会、社团及优秀青年教师队伍建设，深化推进青年马克思主义者培养工程，精心筹办纪念五四运动100周年系列活动，广泛开展社会实践和志愿服务，全面激发青年服务教育综合改革的活力。统筹推进教育系统统战、老干部、关工委、妇女、双拥等工作，为品质教育发展凝聚更为广泛的智慧和力量。