上海市嘉定区教育局

各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：

　　现将《2015年上海市嘉定区教育局工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，认真贯彻执行。

　　附件：2015年中共上海市嘉定区教育局委员会工作要点

中共上海市嘉定区教育局委员会
2015年1月22日

附件：

2015年中共上海市嘉定区教育局委员会工作要点

2015年嘉定区教育局党委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，遵循立德树人要求，践行“传承教化之风，镕铸品质教育”理念，围绕推动嘉定教育综合改革中心任务，按照党要管党、全面从严治党的要求，着力落实基层党建工作责任制和党风廉政工作责任制，抓好思想作风、人才队伍、基层党建和党风廉政建设，圆满完成“十二五”规划目标任务，谋划好“十三五”发展，推动教育系统党的建设取得新进展，为加快推进嘉定教育优质均衡发展、办好人民满意的教育提供坚强的组织保障和人才支撑。

一、加强思想建设，落实全面从严治党要求

1．贯彻落实“两个责任制”。坚持党要管党，全面从严治党，坚持思想建党与制度治党紧密结合，践行“三严三实”要求，严格落实党委抓基层党建责任制和抓党风廉政建设责任制，执行党委书记履行“两个责任制”述职制度，坚持将党的建设与教育业务同部署、同检查、同考评、同奖惩，形成层层抓落实的党建工作新局面。进一步完善“大党建”格局，明晰党建工作范畴，整合党建督导指标，充分发挥考核的导向作用，提升基层单位抓好党建工作的意识。

2．学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神。通过组织开展“依法治校暨廉政教育专题学习月”等多种形式的宣传和学习活动，自觉把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策和依法治国部署上来。领会和把握全会对于深化教育领域综合改革、依法治教等要求和举措，紧密联系学校日常工作和广大师生员工思想实际，狠抓落实，在法治的轨道上扎实推进嘉定教育综合改革。

3．加强领导班子自身建设。以提高引领嘉定教育综合改革能力为目标，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持领导干部带头学习理论政策、急需知识，开展与外区县教育局或相关单位联组学习交流活动，充分征询区教育咨询委员会、教育咨询机构和基层学校的意见和建议，完善领导班子成员分片联系蹲点学校和定期开展基层调研制度，继续开展领导班子成员到基层上党课活动。进一步增强领导班子把握大局、驾驭全局的能力，加强顶层设计，推动制定嘉定教育“十三五”规划。

4．培育和践行社会主义核心价值观。加强整体谋划、整合多方力量，以深化“六进”（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系）为抓手，完善加强培育践行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育的长效机制，深入推进社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。举办区教育系统培育和践行社会主义核心价值观成果展示活动。在建党94周年、纪念红军长征胜利80周年、抗战胜利70周年等重要时间节点，结合各类庆祝纪念活动，持续开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，开展“礼乐嘉定--唱响社会主义核心价值观之歌”等活动，不断创新宣传教育载体，进一步推进课程研发、深化学科德育、开展主题教育，切实做到培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。

5．巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。组织教育实践活动“回头看”，围绕整改阶段“两方案一计划”，在承诺的期限内完成问题整改和制度建设，加强对基层党组织整改方案落实情况的督查，坚决防止“四风”问题反弹。规范党内生活制度，用好批评和自我批评武器，完善民主集中制。进一步推进“零距离”教育服务项目措施落地。

6．提高教育宣传影响力。加强嘉定教育新闻中心建设，改进教育宣传文风作风。进一步发挥传统媒体作用，加强与主流媒体及教育专业媒体的联系与合作。发挥“嘉定教育”微信公众平台功能，深化新媒体宣传内涵。积极培育网宣骨干队伍，稳妥做好网络舆情监控，提高突发事件应对能力。

二、加强队伍建设，培育优秀教育人才

7．完善干部选拔任用机制。以构建“有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制”为目标，严格执行中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。建立健全来自基层一线的干部培养链，贯彻落实“面向基层、面向实践、面向群众”培养选拔使用干部的相关制度设计和安排。继续推出正副校（园）长空缺领导岗位公开竞聘，为新开办的学校组建好班子。贯彻教育部精神，推进校长交流轮岗。全面梳理教育系统干部任职信息，完善校级领导干部网络考核平台，为本轮正职校（园）长任期考核和新一轮正职校（园）长聘任做好基础准备。做好校级后备干部、党外优秀干部和优秀青年知识分子的培养工作，从源头上抓好干部素质培养。

8．加大高端人才培养力度。进一步加强人才工作调研和整体规划，完善教师队伍培训序列的专业标准。进一步完善校长培训模式，形成国培、市培、区培等多级培训的梯次，加强与区外培训机构的联系，利用多方资源，丰富培训内容，提升培训质量。加强优秀校长和党组织带头人培养，对不同层级、不同类别的校长、书记制定有针对性的研修目标和研修方案，形成富有时代管理特色的、满足多元化、体现差异性的分类分层培训模式。完善师资配置标准，探索建立技能型、实践型人才招聘遴选制度，探索优秀教师流动机制，促进教育人才资源合理配置。继续开展教师职称制度改革扩大试点，继续培养、推荐教师参加正高级职称评审。积极创设条件，选送优秀青年骨干教师赴国外培训或参与国际交流活动。

9．加强师德长效机制建设。贯彻落实嘉定教育《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》及相关配套文件，启动嘉定区师德建设三年行动计划，颁布“嘉定教师形象”主题词及相关内涵要求，建立师德档案，组织全员师德培训，开展“为人、为师、为学”“师德大家谈”“师德教育五查五比”主题教育，以及一线教师师德先进事迹巡回宣讲活动，大力弘扬高尚师德，严格考核措施，规范从业行为，引导广大教师塑造嘉定教师新形象。

三、加强作风建设，净化教书育人环境

10．强化责任意识。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实局党风廉政建设责任制工作方案，召开全系统党风廉政建设和思想作风建设大会，签订党风廉政建设责任书、廉洁承诺书，探索建立直属单位党政正职对党委述职述廉制度。拓展党风廉政建设责任制信息系统功能，完善过程监督。

11．大力正风肃纪。严明党的纪律，严格机关工作人员、基层单位领导干部外出请销假制度和报批制，严肃财经纪律，强化对重点项目的审计和审计结果的有效运用，开展廉政教育活动。推进政务公开，继续开展“行风建设星级学校”创建，完善教育系统政风行风监督员和区级家委会工作机制，强化社会监督力度。

12．开展专项治理。开展落实中央八项规定、“三重一大”决策制度落实情况、直属单位校舍维修项目、严肃学校财经纪律、教育政风行风、规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜等专项治理。进一步完善局党委《关于“三重一大”制度的实施方案》和基层单位“三重一大”事项备案报告制度，推进党务公开。加强网络监察系统建设，对牵头实施的各类监管项目做好监督检查，加强对信息录入的及时性、真实性的监督，落实情况通报、责任追究和年度考核机制。

13．强化监督执纪。将工程招投标、专项资金管理、教师招聘、招生等重点领域和关键环节的来信来访作为重要信访件，实行纪委全员办理，依纪依法依规做到“零搁置”。加强违纪案件检查和审理工作，完善问题的线索管理，集体研判处置。对于查实的违纪问题，严格执纪，不断提高执纪监督的实效性和震慑力。

四、加强基层党建，提升党建科学化水平

14．完善服务群众长效机制。根据《嘉定区贯彻落实<关于完善党员干部直接联系群众制度的意见>的实施办法》要求，严格执行党员领导干部基层联系点、领导干部谈心谈话、换位体验察实情、党员承诺践诺等工作制度。以持续推进和创新“三走进一满意”品质教育服务工程为载体，进一步深化基层服务型党组织建设，形成制度化、常态化、长效化服务机制。围绕师生、家长的多样化需求，坚持立足实际，精心设计，创新服务手段，为群众实现微心愿、解决微需求。继续开展党建“一校一品”创建活动，完成80%以上的党组织至少有一项党建特色品牌的目标，举行“一校一品”第二阶段成果展示。

15．加强党员队伍教育管理。严格执行《中国共产党发展党员和党员管理细则》，制定党员发展计划，规范发展党员程序，推进党务公开。进一步健全党内生活制度，提高党员组织生活质量，坚持完善和创新“三会一课”制度，进一步深化“5 7”组织生活模式，开展微型党课评比展示活动。加强基层党支部书记培养，注重理论学习与党建实务指导相结合，提高支部书记做好工作的能力与水平。继续开展各种形式的党员教育培训，做好党员党组织管理信息系统日常维护，做好党员电教和远教工作，严格党费收缴、使用和管理，坚持民主评议党员制度。

16．提高基层党建研究水平。举行党建研究会年会，发布年度研究课题，开展加强基层服务型党组织建设的理论探讨，形成一定的研究成果。进一步加强党建研究会自身建设，按照社团管理条例完善相关制度，积极服务全体会员，抓好中心组和各片组的学习交流，进一步办好内部刊物《基石》，加大教育党建宣传力度，扩大教育系统党建工作影响力。

五、加强文明创建，营造健康和谐氛围

17．开展精神文明创建。继续做好全国文明城区创建工作，根据“嘉定区《全国文明城区测评体系（修订版）》要求，在义务教育均衡发展、学校管理、和谐创建等各个责任项目的推进上继续保持推进力度，积极做好创城实地专项督查问题整改，牵头做好校园周边安全工作，抓好学校周边环境的常态管理。指导基层学校按照文明单位（和谐校园）社会责任报告框架中的指标内容深化创建工作。

18．启动学校文化建设新三年行动计划。以“教化嘉定，文化育人”为共同愿景，开展新一轮学校文化建设行动。在前三年文化建设的基础上，进一步提升学校文化建设内涵发展，积极探索思想政治教育与学校文化建设紧密结合的新途径和新方法。

19．完善党群联动机制。进一步完善党群工作联动机制，支持群团组织积极开展各具特色、富有实效的主题实践活动。贯彻落实《嘉定区教育系统教职工代表大会制度实施办法》，推进校务公开，加强学校民主管理，指导工会组织在教职工权益维护和身心健康保障方面发挥更大作用。指导共青团组织打造好“零距离·青年凝聚”工程、青年志愿者、学生社团活动等团建品牌项目，探索新形势下加强青年工作的新思路。重视学校统战工作，认真做好老干部、关工委、妇女、双拥等工作。

嘉定区教育局党委2015年重点项目安排表