| 索引号： | 00001434-9/2015-00029 | 发布机构： | 区教育局 |
| 发文日期： | 2015年03月02日 | 主题分类： | 年度计划总结 |
| 关键词： | |||
上海市嘉定区教育局关于印发《2015年嘉定区学校安全工作要点》的通知
各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：
现将《2015年嘉定区学校安全工作要点》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻执行。
附件：2015年嘉定区学校安全工作要点
上海市嘉定区教育局
二○一五年三月二日
附件：
2015年嘉定区学校安全工作要点
2015年嘉定区学校安全工作，以贯彻落实《上海市中小学幼儿园安全防范基本要求》为重点，以安全文明校园创建为抓手，积极改进和创新工作方法，完善校园安全工作机制，全面落实安全保卫工作责任制，全面提升学校安全管理品质，推动学校安全工作再上新台阶。
一．强化责任意识，筑牢安全底线
1．加强组织领导，落实安全责任制。各单位要进一步明确安全管理主体责任、分解责任层次，健全和完善安全工作领导机构，落实“一岗双责”安全责任体系，定期召开安全工作会议，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的安全责任制，要根据学校实际分层签订体现不同岗位特点的安全责任书，细化安全工作职责，确保安全责任落实到位，杜绝安全监管和安全责任缺失现象，筑牢安全底线。
2．明确岗位职责，完善安全管理制度。要按照《中小学校岗位安全工作指南》有关要求，将安全职责分解到每位教职员工，明确每个岗位的安全职责和任务，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节。要对照《上海市中小学幼儿园安全防范基本要求》,完善各类安全管理制度，以上海市学校安全防范管理手册的使用为抓手，细化工作目标，规范日常工作流程，注重安全工作制度落实，确保各项防范措施到位，全面提升安全防范水平。
3．注重隐患整改，执行责任追究制度。实施安全工作考评机制，对安全工作实行过程和结果双重考核。对发生涉校（园）重大恶性事故的按照“四不放过”原则（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），追究相关责任人的责任。对不能限时限期整改解决的问题要逐级请示上报，积极争取各级政府和相关部门的支持，创造条件全力抓好整改和落实。
二．优化校园及周边环境，提升师生安全感满意度
1．实施“整治行动”，提升师生安全感满意度。用10个月左右时间，就“网吧、游戏厅容留未成年人上网、校园周边非法经营、乱设摊点、上下学高峰时段交通拥堵”等安全问题开展全区校园周边专项整治行动，从而提升师生和家长对学校周边环境的安全感满意度。
2．实行网格管理， 推进监管机制创新。按行政区域划分为区级、片级、校级“三级”监管网格，延伸监管触角，搭建起“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的安全管理格局。做好区级安全管理工作的顶层设计，开展各类主题活动和督查服务工作；月、周排查工作以片级层面展开；校（园）级做好校园及周边安全问题的研判工作，扎实开展日排查和整治工作，建立安全管理台账。
3．加大技防建设，提升安全防范水平。对基层单位的食堂、操场、门卫增设技防监控设备和语音系统，区教育安全管理中心设立远程监控中心，通过教育局信息网，实时浏览所有监控图像，力争在今年9月全面启用。
4．建立监管数据库，实施精细化管理。在搜集筛选整理教育系统各单位安全工作相关数据的基础上，建立安全监管数据库，运用现代信息管理技术不断完善和更新数据库，实施动态化、精细化、科学化管理。相关数据、信息还将与区综治委、校园及周边治安综合治理专项组成员单位实施共享，构建学校、职能部门和社会志愿者联动共建、协同管理的全方位校园安全保障机制。
三．抓实安全教育，提升师生安全素养
1．落实各项主题活动，深化安全教育内涵。持续推进安全教育常态化、制度化。要把安全法制教育纳入学校课程体系和学校文化建设，发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责。认真开展新学期“安全教育周”和期末安全教育“最后一课”活动。适时开展各类安全知识竞赛和技能展示活动，组织学生观看《安全课堂》系列教育片，积极开展好第二十个全国中小学安全教育日、“5·12”防震减灾日、“11·9”消防日等活动。
2．推行菜单式培训，拓宽志愿者服务功能。建立一个由校园及周边治安综合治理专项组成员单位联络员、校园安全管理分管领导、安全管理代表和相关专业机构组成的平安志愿者宣讲团，推行安全教育菜单式培训服务，分别从法规条例、公共安全、管理制度、自护自救、安全案例等方面开展宣讲活动，开展各类专题教育，创新安全预防宣讲形式，使安全教育不断得以深化，教育实效得以显现，管理品质得以提升。
3．加强各类安全教育，保障学生假期安全。加强学生防火、防触电、防中毒、防溺水、防交通事故、防诈骗等安全教育，并签订假期安全责任承诺书，明确家长假期的安全监管职责。围绕“六不”要求，进一步强化防溺水教育，学校要加强与当地政府部门联系沟通，定期做好防溺水安全隐患排查，不留盲区，不留死角。要严格考核问责，明确责任，把每项责任落实到每个岗位和个人，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决避免发生群体性溺水事故，保障学生假期安全。
四．规范安全管理，创建安全文明校园
1．明确指导思想，开展安全文明校园创建工作。根据市教委相关要求积极开展2014-2015年度上海市市安全文明校园创建工作，明确创建工作的指导思想、申报对象和时间、申报条件和工作要求，及时布置相关事宜，各中小学须积极向区学校周边工作专项组提出申报。初定10月，在区综治办的指导下，区教育局会嘉定区公安分局、武警消防支队、区文广局、食药监局等部门组成检查组分赴所有申报学校进行检查验收。结合创建工作要求各学校进一步对照检查情况，做好整改，完善各项制度，做好日常工作的记录和资料积累。
2．加强督查指导，提升安保服务质量。加强对一门五保安、上下学高峰时段保安叠加、保安上岗服务质量、业务素养、岗位轮训、岗位工作流程、技防设施操作等项目的督查与指导，发现问题及时与相关保安公司联系并落实整改事宜。
3．重视食品卫生，杜绝食物中毒事件发生。强化校长第一责任人制度,严格执行食品安全规范化管理相关制度：食堂卫生许可证制度、食堂进货索票制度、从业人员健康证制度等，要加强食堂从业人员卫生健康知识培训，杜绝食物中毒事件的发生。日常督查由区教育安全管理中心组织人员不定期到学校抽查，每年春秋两季开学时与食药监局联合检查，并将食药监局每月检查结果计入学校年终考评，实行学校食品安全重大事件“一票否决制”。
4．强化过程管理，确保校车安全运行。严格执行《上海市校车安全管理规定》，加强日常管理，所有校车使用单位都必须签订《校车安全管理工作责任书》，建立校车安全管理台账，做到一车一帐。加强校车驾驶人和随车管理人员的教育和专业知识培训，经常性对校车车况、驾驶员规范停车、随车管理员职责落实情况进行检查，确保校车安全、有序运行。
5．加强消防监管，做好设施维护检测工作。加强对全区教育系统各单位的消防工作的指导及监督管理，与各基层单位签订消防安全责任书。各单位要积极履行消防安全工作职责，定期开展消防安全检查；各幼儿园、寄宿制学校要按照标准安装火灾报警系统或独立式火灾探测报警器，夜间加强防火巡查；继续做好学校消防设施的日常维护、保养和检测。
6．加强防汛应急管理，确保汛期校园安全。加强防汛工作组织建设，完善工作网络，细化工作措施，明确工作内容，规范工作流程，完善防汛防台应急预案的制定，确保预案的有效性和可操作性。加强应急队伍建设，充实应急队伍力量。加强对灾害性天气防范应对工作和相应的演练工作。健全防汛防台工作信息通报制度，加大对各类防汛防台设施的投入和物资储备，积极开展防汛安全大检查，督促落实各种防汛措施，把隐患和事故消灭在萌芽状态，确保汛期安全。
7．加强学生宿舍管理，创造安全生活环境。寄宿制学校要加强住宿学生的生活管理和安全保卫工作，完善宿舍管理和安全教育等各项制度，落实宿舍应急照明、消防、用电设施的安全和维修制度。要严格执行学生宿舍的安全用电制度，坚决杜绝因违章用电、用气、用火而引发的火灾事故。要落实男女宿舍隔离措施，要严格落实宿舍值班人员24小时校园治安巡查制度，加强学校行政值班人员的分类、多规格检查，为住宿学生创造安全祥和、舒适整洁的生活环境。
8．加强预案演练，提高师生避险自救能力。各单位要根据市教委要求，每周开展一次应急疏散演练或逃生自救应急演练，每学期要开展2课时以上消防教育和1次以上逃生疏散演练，将疏散演练制度化、常态化、规范化和系统化，防止发生拥挤踩踏事故。要针对地震、火灾、自然灾害和其他突发事件等不同情况开展有针对性的应急疏散演练，帮助广大师生掌握避险、逃生、自救的方法。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理的演练。
9．加强“危化品”管理，消除危险化学品事故隐患。学校第一责任人要经常过问“危化品”的管理工作，健全并落实危险化学品管理制度，强化“双人双锁”制度，切实加强危险源的监控管理以及学生实验教学活动的管理，消除危险化学品事故隐患。
10．做好稳控工作，确保校园和谐稳定。及时做好学校内部特殊人群的排摸工作，制定和完善各类纠纷排查机制，落实媒体管理责任，及时封堵、删除各类有害信息，妥善处置突发性群体事件，确保校园和谐稳定。
11．创新激励机制，弘扬敬业精神。推行年度安全工作先进集体和先进个人评选，弘扬教育系统校园安全管理分管领导和校园安全管理代表爱岗敬业精神，宣传校园安全管理的典型事例，推动和促进嘉定区教育系统校园安全管理工作更加扎实有效细致地开展，努力为品质教育保驾护航。
