上海市嘉定区教育局

各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：

现将《2016年中共上海市嘉定区教育局委员会工作要点》印发给你们。请结合本单位实际，认真贯彻执行。

附件：2016年中共上海市嘉定区教育局委员会工作要点

中共上海市嘉定区教育局委员会

2016年1月8日

附件：

2016年中共上海市嘉定区教育局委员会工作要点

2016年嘉定区教育局党委工作总的要求是：认真贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕区域建设现代化新型城市和打造科创中心重要承载区目标，按照党要管党、从严治党的要求，着力落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制，抓好思想作风、人才队伍、基层党建和党风廉政建设，遵循立德树人要求，践行“传承教化之风，镕铸品质教育”理念，积极推动教育综合改革和“十三五”发展规划的启动实施，为办人民满意的教育提供坚强的组织保障和人才支撑。

一、强化政治思想引领，全面加强党的领导

1．加强思想作风建设，营造风清气正教育环境。巩固“三严三实”教育实践活动成果，严格贯彻落实中央八项规定精神，认真落实差旅、培训、外出学习考察等各项制度，规范公务消费行为。规范党内生活制度，完善民主集中制。完善中心组学习制度，丰富学习形式，拓宽学习平台，增强学习实效。坚持深入基层调查研究，完善基层联系点制度。开展“加强干部队伍思想建设”主题学习讨论活动，坚定教育系统各级领导干部的理想信念，增强宗旨意识，不断提高理论水平和政治素养，把好思想“总开关”。开展“明党纪、正作风“专题学习活动，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严明党的“六大纪律”，加大日常执纪检查力度，做到有违必究，有违必处，有禁必止，有腐必惩。

2．聚力教育综合改革，打造良好教育政治生态。贯彻落实党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，谋大局、把方向，抓大事，为全面深化教育综合改革和启动实施教育“十三五”规划凝心聚力。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，推广区域实践成果，指导全区中小学凝练特色品牌，推动社会主义核心价值观落细落小落实。拓宽教育宣传途径，充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传教育综合改革成果和基层先进典型。扎实推进现代学校制度建设，支持各级家委会对学校管理的参与权、监督权、建议权，完善学校、家庭、社会密切配合的育人体系，发挥家长在教育改革中的积极作用。

3．推进师德师风建设，提升嘉定教育形象。认真落实教育部“六个严禁”，深化嘉定区师德建设三年行动计划，推动《嘉定区关于健全师德建设长效机制的实施意见》及相关配套文件的落实，力推嘉定“校长精神”、“教师形象”的践行。开展“师德建设推进年”各项活动，围绕“爱岗敬业，品质施教”主题，开展师德考核评价方案评比，鼓励学校改革和创新师德评价办法，将师德建设要求纳入校长绩效考核和评先选优工作。以建党95周年和第32届教师节为契机，开展第七届“十佳师德标兵”、2016年教书育人模范评选、师德师风建设党组织活动方案评比、教育艺术案例征集等以及校风、教风、学风评比等系列活动，展现嘉定教育队伍新形象。

4．创新人才培养模式，激发教育队伍内生动力。完善“分层分类、量身定做、全员提升”的干部队伍培养体系。开展局机关干部、校长新一轮聘任工作，贯彻落实《嘉定区校长教师交流轮岗工作实施意见（试行）》，全面实施校（园）长、中层干部、教师轮岗交流工作，促进学校干部队伍结构的调整和优化。加强对干部的日常教育和管理，办好第20期、21期教育管理研习班。加强对优秀教师的调研、管理和“双名工作室”建设，健全“双师型”职业教师培养机制。完善教师招聘制度，加快教育领军人物和高端人才引进培养，形成适合区域发展需求的特色人才储备机制。

二、狠抓党风廉政建设，保持惩治腐败的高压态势

5．着眼责任落实，抓实党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实局党风廉政建设责任制工作方案，召开全系统党风廉政建设和思想作风建设大会，推进“三书”“四会”“三报告”制度落实。推进直属单位党政正职对党委述职述廉制度。拓展党风廉政建设责任制信息系统功能，完善过程监督。开展新提任干部集体廉政谈话和廉政知识测试。坚持问题导向，运用教育系统的典型案例，通过正反两方面典型，深入开展廉政教育和学习活动。

6．着力制度落实，完善风险防控机制。完善局党委《关于“三重一大”制度的实施方案》和基层单位“三重一大”事项备案报告制度，加强对执行“三重一大”情况的检查。修订《关于进一步加强教育系统外出学习考察的暂行规定》，严格机关工作人员、基层单位领导干部外出请销假制度和报批制度。充分发挥网络监察系统、廉情分析系统、帮困助学资金监管系统和党风廉政责任制信息系统的网络监管作用，强化过程监督和过程管理，落实源头治理和防微杜渐，完善情况通报、责任追究和年度考核机制。推进党务、政务、校务公开，落实《关于加强教代会建设的若干意见》，推进民主政治建设。严格执行中央七部委、上海六部门关于规范收费的各项规定。强化社会监督力度，推动依法治校、依法办学能力不断提高。

7．严肃监督执纪，深化专项治理行动。高度重视重点领域和关节环节反腐倡廉工作，开展外出学习考察、学校维修工程等方面的专项检查，对涉及工程招投标、专项资金管理、教师招聘、招生等重点领域和关键环节的来信来访实行纪委全员办理，依纪依法依规做到“零搁置”。规范信访举报办理流程，认真落实“一信两报告”制度，对实名举报进行反馈和回复，不断提高信访举报件的办理质量。加强违纪案件检查和审理工作，完善问题的线索管理，集体研判处置。对于查实的违纪问题，严格执纪，不断提高执纪监督的实效性和震慑力。

三、加强基层党建工作，丰富党建工作内涵

8．优化考核评价机制，落实基层党建责任。贯彻从严治党要求，完善教育系统基层党组织书记年度落实基层党建责任制述职评议制度，并将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。在办学绩效综合督导指标体系中，进一步整合和完善考核内容，将党建工作与教育业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，坚持定性定量相结合，确保党建绩效考核与目标设置有机统一。以“责任清单制”来强化主责主业意识，将基层党建责任规范化、明晰化、具体化。

9．深化基层党建指导，创建区域特色品牌。完善党群工作例会、直属单位党组织负责人例会、党建研究会课题组推进会等工作机制。以“项目化管理”提升党建工作操作性。加强基层党组织书记培养，制定书记能力清单。开展“一校一品”第三批党建特色品牌评选、表彰活动，举办“一校一品”创建成果展示活动。围绕教育综合改革和教育“十三五”发展规划，有针对性地指导教育系统基层党组织开展课题研究，形成一定的研究成果。办好党建刊物《基石》，加大教育党建宣传力度，形成品牌效应，推动基层党建工作水平的整体提升。

10．完善组织生活制度，严格党员队伍管理。深化“57”组织生活模式，切实增强组织生活的针对性和实效性。深化“三走进一满意”品质教育服务工程，提高服务群众实效。加强对基层党员干部的培训教育，强化政策法规学习，提高服务群众、破解难题的社会治理能力。建立基层党建定期研究、督查考评和重大难题协调推进机制，健全完善党总支、支部“三会一课”月例会、季汇报、工作分析制度，完善党员党性定期分析和民主评议制度。切实强化“守纪律讲规矩”，重构基层政治生态，激发党员干部持续抓党建的内生动力。创建10个“党员工作室”，发挥优秀党员引领辐射作用，培育党员先锋模范先进群体。

四、推进精神文明建设，完善全面育人体系

11．抓好常态管理，继续做好文明创建工作。积极投入全国文明城区创建工作，加强未成年人思想道德建设，在义务教育均衡发展、学校管理、和谐创建等各个责任项目上保持推进力度，积极做好创城实地专项督查问题整改，牵头做好校园周边安全工作，完善学校周边环境常态管理机制。积极参加2015-2016年上海市、嘉定区文明单位创评，认真指导各创建单位按照市、区两级文明单位（和谐校园）社会责任报告框架中的指标内容深化创建工作，全面提高办学水平。完善困难教职工信息库，创新工作方式，进一步加大扶贫帮困力度。

12．注重资源整合，深化落实学科育人工作。整合区域资源，以若干学科为重点，探索凝练可操作、可复制、可推广的中小学实施学科德育的机制和方法，开展“在学科教学中落实核心价值观案例”征集展示活动，建立区级学科德育精品课程资源库。组织编写第二轮《幸福课程》学生指导手册，促进幸福课程与嘉定文化科技特色资源的融合。继续深入开展“爱嘉学子”行动和“爱赏嘉定”学生社会实践活动，打造一批特色基地，培育一批优质实践课程。推进“两纲”落实，总结经验成果，举办展示活动。

13．把握改革重点，着力推进学校文化建设工作。围绕“文化铸魂、科技提升”教育综合改革特色，深入推进学校文化建设新三年行动计划，评选教育系统第五批学校文化建设示范校和学校文化建设品牌项目，编撰《学校文化建设优秀案例集》，开展学校文化建设项目课题研究。支持校园足球、篮球、排球联盟建设工作，构建以三大球为发展重点、民族体育及新兴项目为发展特色的中小学一条龙式学校课余训练体系。注重民族传统文化与艺术教育有机融合，加快建设具有区域特色的艺术教育品牌项目。全面推进青少年“创客135”行动计划，主动对接科创中心重要承载区建设。表彰、展示区教育系统“十佳明星社团”。

14．加强协调配合，巩固完善党群联动机制。完善党群工作联动机制，形成“带动、促动、互动”的工作格局。深入贯彻落实中央群团工作会议精神，发挥工会联合会的职能作用，探索民办学校工会工作新模式。根据上级精神研究非编人员入会工作，力争有所创新和突破。推荐申报第十届上海市教育系统“比翼双飞模范佳侣”及“十佳模范标兵”，表彰区教育系统第五届“十佳幸福伉俪”，树立爱岗敬业，家庭和谐的典型。探索新形势下加强青年工作的新思路，进一步规范中学阶段团员发展和管理工作，启动中学中职共青团工作改革。重视学校统战工作，认真做好老干部、关工委、妇女、双拥等工作。