上海市嘉定区教育局

各基层党组织：

现将《中共上海市嘉定区教育工作委员会2020年工作总结》印发给你们。请认真学习，总结经验，进一步做好2021年工作。

中共上海市嘉定区教育工作委员会

2020年12月31日

中共上海市嘉定区教育工作委员会2020年工作总结

2020年，嘉定区教育工作党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和全国、全市教育大会精神,精准聚焦上海率先实现教育现代化的战略目标和嘉定“打造创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足的现代化新型城市”的发展定位，着力加强党对教育工作的全面领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，有效提升全区教育系统党的建设质量和水平，为打造有质量、有温度、充满创新活力的品质教育提供了根本保障。

一、坚持思想领航、行动对标，全面构建思想政治建设新格局

1．理论武装工作常抓不懈。健全党委理论学习中心组学习制度，开展《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等专题学习14次，建立局班子成员党员领导干部党支部联系点9个，推动局班子成员示范领学。以季度党建工作提示的形式明确基层党组织党员学习主题，下发《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》等学习资料，利用“学习强国”等各类学习平台，通过辅导报告、修身讲堂、研学实践等多种形式，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑。

2．“四史”学习教育深入开展。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在党员、干部、师生多个层面开展“四史”学习教育。精心设计以“四史”为主要内容的中小学“开学第一课”，活动在上观新闻等多家媒体报道。注重资源整合、载体创新、分类实施，通过开展主题报告、打造精品党课、开设专题展览、融入课堂教学、开展寻访体验、举办读书活动等多种途径，推动以史铸魂、以史明志、以史鉴今。与同济大学等单位联合举办“启航”——中国共产党早期在上海史迹展，开启教育系统迎接建党100周年序幕。

3．思想政治教育一体推进。立足课堂主阵地，全面加强学生幸福课程内涵建设。依托区内丰富的历史人文资源、科技创新资源及校外实践基地，开展“三爱一践行”爱嘉学子在行动系列活动，与上海教育电视台联合打造《一起来成长——落细落小落实社会主义核心价值观》特别节目，构筑社会主义核心价值观育人新模式。用好用活红色文化资源，揭牌成立许苏民生平事迹陈列馆，加快推进娄塘学校红色文化教育基地建设，强化文化育人。加强与在嘉高校的联动，实施“育苗行动”等合作项目。打造江桥学区思政教育研训基地，开发实施“循序渐进、螺旋上升”的时政课程，引领思政课教师队伍建设水平整体提升。

4．师德师风建设全面深化。强化立德树人根本导向，探索实施“全员导师制”，深入开展“涵养师德匠心 厚植教育情怀”主题教育活动。发挥教师荣誉体系激励作用，举办第36届教师节主题活动，评选区教书育人模范、十佳班主任、优秀德育管理者、十佳青年教师，以多种形式广泛宣传优秀教师先进事迹，持续营造良好的尊师重教氛围。发挥教师失范行为处置震慑效应，围绕“正确行使教育惩戒权”在全系统开展主题大讨论，严格落实师德“一票否决制”，严肃查处师德失范行为，充分明确规范、划出“红线”。

二、坚持固本强基、改革先行，全面健全组织体系实现新进步

1．严密组织体系彰显强大抗疫力量。按照市教委、区委统一部署，统筹推进防控指导、督查协调、志愿工作、教学指导四个专项工作，有序做好疫情期间在线教育工作和各级各类学校复学安排，加强宣传教育和心理关爱，全力保障师生身心健康安全。将疫情防控作为检验党员、干部初心使命的“主战场”，组织党员突击队173个，党员志愿者2980人，发动捐款捐物70余万元，举办“战‘疫’护桃李，‘云’端耀初心——区教育系统庆祝建党99周年主题活动”，充分展现了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2．学校领导体制改革贡献“嘉定方案”。坚持先行先试，今年2月，制定区域实施意见等“1+4”配套文件，率先在全市正式启动中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作。试点涵盖中科·嘉一教育集团和南翔学区29个基层党组织，涉及党总支、党支部、联合党支部等三种党组织类型，覆盖各个学段。组织召开试点工作研讨会、推进会、阶段总结会，重点在优化学校治理结构、完善议事决策制度机制等关键环节进行试点探索，为改革落地探索有效做法，相关成果在《思想理论教育》《嘉定经济》等刊物上发表。

3．党建工作规范化建设实现新的突破。开展“三型”党支部定级晋位，对新建校、党建工作薄弱校及“两新组织”进行精准指导。新建4个党支部，调整3个党组织建制，指导15个党组织按期换届，将5所民办学校党建工作纳入管理。组织党建工作专题培训，推进党群服务中心建设。严格党员发展标准和程序，全年发展党员48名。强化党员教育管理，规范党费收缴、使用和管理，加强党管信息系统维护。深化“5+7”组织生活，严格落实“三会一课一日”要求，建立党课教育常态长效工作机制，让党性教育深入人心。

4．党建业务深度融合取得重要进展。落实党员到社区“双报到、双报告”，健全“双培养”机制，以开展党员亮身份、实施党员名师工程、抓党员工作室常态化运转等方式，引导党员立足岗位发挥示范、辐射作用。积极开展各类志愿服务活动，实施城乡治理“四大先锋行动”，普通小学“勤诚园”党员名师工作室被评为区示范岗。深化“1+10+100”特色品牌建设，新增党员工作室16家，南翔幼儿园党支部、安亭小学党支部被评为区“学习型党组织”，城中路小学沈莉莉等4位同志被评为区“学习型党员”。

5．党建协同发展规模效应初步显现。以“十个一”项目为引领，持续深化集团化学区化党建共同体内涵建设。聚焦中小学党建热点重点难点问题，以学区或集团为单位组织党建课题研究，《推进大中小学思政教育一体化建设的实践研究》等7项成果获市一、二等奖，《中小学党组织在学校治理中发挥领导作用的研究》等9项课题获市级立项。联系在嘉高校、科研院所等单位实施合作项目，开展公益课堂、志愿服务等活动。联动“嘉昆太温”四地开展干部培训、教育教学交流，46所学校结对共建，形成互利共赢的生动局面。

三、坚持选优配强、提质赋能，全面推动干部人才素质新提升

1．干部选拔任用程序更加规范。修订区教育工作党委会议事规则，制定《嘉定区教育系统干部选拔任用办法（暂行）》，对干部选拔任用的任职条件、工作程序、监督检查等内容作出制度性安排，使干部选育管用工作行有准则、动有依据、做有标准。在干部提拔任用过程中，进一步规范组织程序，规范党委书记办公会对干部选任动议和酝酿程序，严格做到“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。全面梳理教育系统干部社会兼职情况，对涉及违规人员限期要求整改，共清理违规兼职人员17人。

2．干部培养梯队日趋合理。完善校园长选任制度，全年共调整基层学校领导班子81个，公开招聘校园长40人。完善后备干部队伍分层培养机制，举办24、25期校级副职教育管理研习班以及第2、3期校级正职干部培训班，26人进入校级正职、89人进入校级副职后备干部培养序列。对接初中“强校工程”，开展初中校长研修共同体系列活动。启动校长胜任力模型2.0开发，探索科学化、信息化的干部综合培养管理机制。完成41名干部试用期满考核评鉴，组织基层党政干部民主测评及述职述廉，形成干部胜任评价闭环。

3．教育人才队伍不断壮大。适应教育发展需求，全年新招录教师654名。落实优秀教师激励办法，165人获租房、购房货币补贴，合计金额1714.2万元。分层分类开展教师培训，组建新一轮名校长名师工作室。开展区第十届学科带头人、第七届优秀骨干教师、第三届学科新星评选，产生新一轮优秀教师751人。新增特级教师3人、正高级教师9人，6人入选区第十六批创新创业和急需紧缺人才培养计划。优化教师队伍建设配套制度，动态调整教师岗位设置，完善教师流动管理制度，244名教师进行交流轮岗，3名正高级、特级教师流动到区内薄弱学校和乡村学校。

四、坚持标本兼治、系统推进，全面强化纪律建设取得新成效

1．“四责协同”机制建设精准发力。年初、年末分别召开教育系统全面从严治党部署会、总结会，制定并扎实推进区教育局领导班子2项综合责任项目和16项个人责任项目。每季度召开1次工作例会、下发1份工作提示，研判全面从严治党总体形势、部署重点任务。指导基层单位制定260余个责任项目，加强对项目实施的过程性监督。开展学校总务主任专题培训，发挥纪检监督小组的作用，推进全面从严治党履责约谈制度落地，组织基层党组织负责人进行全面从严治党专项述职，推动“四责协同”机制落地生根、延伸细化。

2．管党治党责任全面压实。强化“政治体检”，以市委第十巡视组延伸巡视、区委第四巡察组政治巡察、教育系统全面从严治党第四轮专项巡检为重要契机，梳理教育系统全面从严治党薄弱环节和短板问题，不折不扣抓实整改工作。开展第三轮专项巡检“回头看”，对9家单位整改问题落实情况进行回访。加强与派驻纪检监察组的工作衔接与沟通，逐步构建局校两级监督的工作模式。核查师德师风等自收信件，以及区纪委信访室转办信件、市教委转办信件23件。

3．不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制一体构建。建立健全人、财（物）、事的管理制度，出台《嘉定区教育工作党委全面监督实施方案（试行)》等制度5项，修订关于意识形态阵地管理、教育资产管理等制度4项，加快补齐制度短板，彻底堵住制度“漏洞”。加大违规违纪问题的问责处置力度，配合区纪委监委党政纪立案5起22人，党纪处分10人，政务处分2人，谈话诫勉5人，谈话提醒2人；党委谈话提醒8人，谈话诫勉12人，履责约谈81人次。推动“廉洁文化进校园”活动开展和特色项目建设，开展廉洁文化专题教育月“六个一”行动，举行廉洁文化品牌项目展示暨廉洁文化专题教育月汇报活动，营造风清气正政治生态。

五、坚持守正创新、协同融合，全面凝聚发展力量达到新水平

1．意识形态责任体系更加健全。以“六责联动”机制建设为抓手，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。制定意识形态工作目标责任清单和重点工作任务，建立责任明确、同向发力的工作形态。完善意识形态工作责任制检查考核制度，对存在相关问题的党组织及个人严格实行“一票否决”。完善网络与信息安全工作机制，抓好意识形态风险管控，对中考改革、招生、防疫等热点主动加强宣传。加强中小学校本教材规范性审核督查，对不符合要求的教材责令停止使用。加强指导与审核，严格规范教师在线教育教学行为。

2．精神文明创建水平显著提升。加强对市、区两级创建文明单位的日常检查和测评，分层分类指导、考核140家申报单位的文明创评工作。组织全国文明城区复评培训，大力推进“垃圾分类”“光盘行动”，促进各校主动把文明创建工作常态融入学校管理工作中，共同维护“全国文明城区”的荣誉称号。推进依法治校，整肃办学作风，发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，切实用好《预防中小学生网络欺凌指南30条》等主题教育读本，开展形式多样的青少年法治教育活动，扎实推进普法育人工程。

3．教育舆论宣传生态持续优化。把准全媒体发展规律和全媒体背景下受众的接受认同特点，创新传播形式、内容，不断扩大主流意识形态传播阵地。以“学区集团建设”“劳动教育”等主题，加强与《解放日报》等主流媒体及《中国教育报》等专业报刊的联系与合作，为讲好教育故事、树立教育形象营造良好舆论环境。用好“嘉定教育”微信公众号等“一网双微”平台，全年推出微信400余条，阅读量达130余万次。大力宣传教师队伍中涌现的先进典型，杨柳初级中学赵兴洲的优秀事迹赢得社会广泛赞誉。用好核心网评员、网络评论员两支队伍，加强网络正面宣传与舆论引导。

4．党群联动工作优势有效发挥。指导教育工会加强自身建设，规范经费管理，完善多重保障机制，结合教职工需求开展实事项目、文体活动；深入开展职工之家、工人先锋号、妇女之家等各类先进的创建活动，100余名教师在市教育工会抗疫系列活动比赛中获奖，迎园中学陆信玉被评为市先进工作者。强化党建带团建、带队建工作，指导共青团推进学区化集团化团建共同体运行机制建设，抓好学生会、社团及优秀青年教师队伍建设，推进青年马克思主义者培养工程，广泛开展社会实践和志愿服务，全面激活青年服务教育改革发展动能。统筹推进群团、统战、老干部、关工委、妇女、双拥等工作，建立中青年知识分子联谊会教育局分会，凝聚加快推进教育现代化发展力量。